Чрезвычайные ситуации. Часть 1. Термины и определения основных понятий. Краткая характеристика и классификация. Учебное пособие

2.1.1 ЧС техногенного характера

В соответствии с [2] под техногенной чрезвычайной ситуацией

понимается состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

По характеру основных поражающих факторов и месту возникновения, ЧС техногенного характера подразделяют на следующие основные группы [8]:

2.1.1.1 Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ

(РВ):

-аварии на атомных станциях, на атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения;

-аварии на предприятиях ядерно-топливного цикла;

-аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту;

-аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах;

-аварии с ядерными боеприпасами или в местах их хранения (нахождения, установки);

-при обнаружении (утрате) радиоактивных источников.

2.1.1.2Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ):

- аварии при производстве, переработке или хранении АХОВ; - аварии на транспорте при транспортировке АХОВ;

- образование и распространение АХОВ в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии;

- аварии с химическими боеприпасами (БХОВ); - при обнаружении (утрате) источников АХОВ.

2.1.1.3Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ):

- аварии на промышленных предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях);

- аварии на транспорте; - аварии с биологическими боеприпасами;

- при обнаружении (утрате) источников БОВ.

2.1.1.4Транспортные аварии (катастрофы):

-крушения и аварии товарных поездов;

-крушения и аварии пассажирских поездов и поездов метрополитена;

-аварии грузовых судов;

-аварии (катастрофы) пассажирских судов;

-авиационные катастрофы в аэропортах и населенных пунктах;

11

-авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов;

-аварии (катастрофы) на автомобильных дорогах;

-аварии транспорта на мостах, в тоннелях и на железнодорожных переездах;

-аварии на магистральных трубопроводах.

2.1.1.5Электромагнитное загрязнение окружающей среды техногенными источниками, создающими электромагнитные поля повышенной интенсивности.

2.1.1.6Пожары, взрывы:

-на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;

-на объектах добычи, переработки, хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ;

-на транспорте;

-в зданиях, сооружениях жилого, социального и культурного назначения;

-в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитене;

-при обнаружении неразорвавшихся боеприпасов в населенных пунктах;

-при утрате взрывчатых веществ (боеприпасов).

2.1.1.7 Внезапное обрушение зданий:

- обрушение элементов транспортных коммуникаций; - обрушение производственных зданий и сооружений;

- обрушение зданий и сооружений жилого, социального и культурного назначения.

2.1.1.8 Аварии на электроэнергетических сетях:

- аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;

- аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;

- выход из строя транспортных электрических контактных сетей.

2.1.1.9 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:

- аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;

- аварии на системах водоснабжения населения питьевой водой; - аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в

холодное время года; - аварии на коммунальных газопроводах.

2.1.1.10 Аварии на очистных сооружениях:

12

-аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;

-аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

2.1.1.11 Гидродинамические аварии:

-прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;

-прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием прорывного паводка;

-прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложений наносов на обширных территориях.

2.1.2 ЧС природного характера

В соответствии с [3] под природной чрезвычайной ситуацией

понимается обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

По характеру источника, ЧС природного характера подразделяют на следующие основные группы [8]:

2.1.2.1Геофизические опасные явления: землетрясения, извержения вулканов, воздействие геопатогенных зон.

2.1.2.2Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления): оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лесовых пород, просадка (провал) земной поверхности в результате карста, абразия, эрозия, пыльные бури.

2.1.2.3Метеорологические и агрометеорологические опасные явления: бури (9 ÷ 11 баллов), ураганы (12 ÷ 15 баллов), смерчи (торнадо), шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливни), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки.

2.1.2.4Морские гидрологические опасные явления: тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильные волнения (5 баллов и более), сильное колебание уровня моря, сильный тягун в портах, ранний ледяной покров или припай, нанос льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый (труднопроходимый) лед.

2.1.2.5Гидрологические опасные явления: высокие уровни вод (наводнения), низкие уровни вод, ранний ледостав, появление льда на водоемах

иреках, повышение уровня грунтовых вод (подтопление).

2.1.2.6Природные пожары: лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожары, подземные пожары горных ископаемых.

13

2.1.2.7 Космические и солнечно-космические опасные явления: выпадение метеоритов, столкновение Земли с более крупными космическими образованиями (астероиды, кометы и др.), резкие вариации солнечной активности, магнитные разряды.

2.1.3 ЧС биолого-социального и социального характера

В соответствии с [4] под биолого-социальной чрезвычайной ситуацией

понимается состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате (по причине) опасного социального явления, которое повлекло или может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

2.1.3.1 ЧС биолого-социального характера: а) Инфекционные заболевания людей:

- единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;

-групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;

-эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;

-эпидемия;

-пандемия;

-инфекционные заболевания невыясненной этиологии.

б) Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных:

- единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;

-экзоотии;

-эпизоотии;

-панзоотии;

-инфекционные заболевания животных невыясненной этиологии. в) Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:

-прогрессирующая эпифитотия;

-панфитотия;

-болезни растений невыясненной этиологии;

-массовое распространение вредителей растений.

14

2.1.3.2 ЧС социального характера:

а) падение воспроизводства населения; б) массовые беспорядки среди населения, вызванные различными

социальными факторами (снижение уровня жизни, безработица, нехватка продовольствия, межнациональные конфликты и т.д.);

г) терроризм в различных сферах его проявления и т.д.

2.1.4 ЧС экологического характера

Чрезвычайные ситуации экологического характера – это ситуации,

связанные с изменением состояния атмосферы, суши, гидросферы и биосферы в целом.

Основной причиной возникновения ЧС экологического характера является, как правило, неблагоприятное техногенное воздействие человека на окружающую среду, хотя причиной их могут быть и стихийные явления, а также комплексное воздействие техногенных и природных факторов.

2.1.4.1ЧС, связанные с изменением свойств атмосферы (воздушной

среды):

- резкое изменение погоды или климата в результате антропогенной деятельности;

- превышение ПДК вредных примесей в атмосфере; - температурные инверсии над городами; - острый «кислородный» голод в городах;

- значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;

- образование обширных зон «кислотных» облаков; - разрушение озонового слоя атмосферы; -значительное изменение прозрачности атмосферы.

2.1.4.2ЧС, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр,

ландшафта):

- просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр; - выбросы энергии, различные излучения, наличие тяжелых металлов и

других вредных веществ в почве сверх ПДК в районах геопатогенных зон; - интенсивная деградация почв, опустынивание обширных территорий;

- кризисные ситуации, связанные с истощением природных ископаемых; - критические ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды.

2.1.4.3ЧС, связанные с изменением состояния гидросферы (водной

среды):

- резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения вод или их загрязнения;

15

-истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;

-нарушение хозяйственной деятельности вследствие заражения зон внутренних морей и мирового океана.

2.1.4.4 ЧС, связанные с изменением состояния биосферы:

-исчезновение видов (животных, растений), чувствительных к изменению среды обитания;

-гибель растительности на обширной территории;

-резкое изменение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов.

2.1.5 ЧС военного характера

Чрезвычайные ситуации военного характера – это чрезвычайные ситуации, связанные с последствиями применения оружия массового поражения или обычных средств поражения, во время которых возникают вторичные факторы поражения населения вследствие разрушения атомных и гидроэлектрических станций, составов и хранилищ радиоактивных и токсичных веществ и отходов, нефтепродуктов, взрывчатки, транспортных и инженерных коммуникаций и т. д.

Взависимости от вида средств поражения чрезвычайные ситуации военного характера подразделяют на ЧС, обусловленные:

- применением средств ядерного поражения; - применением средств бактериологического поражения; - применением химического оружия;

- применением специальных средств поражения; - обычными военными средствами поражения.

Взависимости от последствий ведения боевых действий чрезвычайные ситуации подразделяют на ЧС, вызванные:

- разрушением инфраструктуры районов (регионов); - разрушением объектов экономики (промышленности, сельского

хозяйства, строительства) и т.п.; - массовой гибелью людей.

2.2 ЧС по масштабу возникновения и степени нанесённого ущерба

В соответствии с [9] по масштабу возникновения и степени нанесённого ущерба чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера можно разделить на:

-ЧС локального характера;

-ЧС муниципального характера;

-ЧС межмуниципального характера;

-ЧС регионального характера;

16

-ЧС межрегионального характера;

-ЧС федерального характера.

2.2.1ЧС локального характера – это ситуация, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

2.2.2ЧС муниципального характера – это ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

2.2.3ЧС межмуниципального характера – это ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

2.2.4ЧС регионального характера – это ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

2.2.5ЧС межрегионального характера – это ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

2.2.6ЧС федерального характера – это ситуация, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

2.3 ЧС по ведомственной принадлежности

В зависимости от того, в какой отрасли народного хозяйства произошла чрезвычайная ситуация, последние классифицируют следующим образом:

-ЧС в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном).

-ЧС в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений).

17

-ЧС в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений).

-ЧС на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном, водном).

-ЧС в сельском и лесном хозяйствах.

2.4 ЧС по скорости распространения

По скорости распространения опасности чрезвычайные ситуации можно разделить на следующие группы [11]:

-внезапные;

-стремительные;

-умеренные;

-плавные.

Квнезапным можно отнести ЧС, вызванные взрывами, землетрясениями, транспортными авариями, обрушениями зданий и сооружений.

Кстремительным относятся ЧС, вызванные пожарами, катастрофическими наводнениями, авариями с выбросами опасных химических веществ, применением химического оружия.

Кумеренным можно отнести ЧС, вызванные авариями с выбросом радиоактивных веществ, наводнениями.

Кплавным можно отнести ЧС, вызванные засухами, загрязнениями почвы, авариями на промышленных очистных сооружениях.

18