Государственная молодежная политика в федеративной России. Инновационные парадигмы

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 1 — Общая характеристика Национальной доктрины государственной молодежной политики до 2012 года (проект 2002 г.)

181

Окончание таблицы 1

–содействие в повышении образовательного, культурного уровня молодежи, поддержка в сфере творчества, досуга, самовыражения;

–содействие экономической самостоятельности, занятости и предпринимательству;

–поддержка молодой семьи, создание условий повышения рождаемости;

–формирование духовно-нравственных ценностей

игражданской культуры молодежи;

–поддержка и стимулирование процессов самоорганизации в молодежной среде;

–профилактика экстремизма, агрессии и других видов асоциального и девиантного поведения в молодежной среде;

–включение потенциала социально-значимой активности молодежи в процессы государственного и общественного строительства.

Инструменты Государственное регулирование программ и проек- и механизмы: тов посредством строительства отрасли «государствен-

ная молодежная политика».

Результат: В ходе реализации данной доктрины необходимо стабилизировать положение молодежи как социаль- но-демографической группы, являющейся единственным ресурсом нации, на который в ближайшее десятилетие ляжет весь груз ответственности за поколение своих детей и старшее поколение, а, следовательно, и ответственность за будущее государства.

Следует предоставить режим наибольшего благоприятствования молодому поколению в вопросах творческой, интеллектуальной, социальной и экономической самореализации.

Государство должно проводить активную политику в отношении молодых граждан в сфере образования, культуры, здоровья, науки, формировать активную жизненную позицию молодого человека, направленную на сохранение культурноисторического прошлого и созидание в интересах своей страны.

182

Таблица 2 — Общая характеристика Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации до 2016 года

Цель: Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Задачи: Общие задачи государственной молодежной политики в Стратегии отдельно не выделяются, но определены задачи для каждого приоритетного направления ГМП.

Целевой ориентир раскрывается через принципы Государственной молодежной политики.

Принципы: – выделение приоритетных направлений;

–учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

–участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

–взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

–информационная открытость;

–независимость оценки результатов Стратегии.

Приоритеты: – вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России;

–развитие созидательной активности молодежи;

–интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Инструменты Проектный подход — реализация приоритетных об- и механизмы щенациональных молодежных проектов.

реализации: Сетевой подход — реализация проектов на территории всей страны.

Общественно-государственное управление процессом разработки и реализации проектов.

Объединение ресурсов институтов гражданского общества и государства в реализации проектов.

Делегирование полномочий и функций молодежной политики на федеральном уровне молодежи и институтам, представляющим ее интересы.

Вовлечение молодежи в проектную работу.

183

Окончание таблицы 2

Результат: Главным результатом реализации Стратегии государственной молодежной политики РФ должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие страны.

Таблица 3 — Общая характеристика Концепции государственной молодежной политики (утверждена Правительственной комиссией по делам молодежи, 2000 г.)

184

Продолжение таблицы 3

Задачи по реализации ГМП в субъектах РФ рассматриваются и утверждаются государственными органами исполнительной власти субъекта РФ.

Органы местного самоуправления могут применять цели и задачи ГМП, определенные в настоящей Концепции.

Приоритетные – поддержка общественно значимых инициатив, об- направления: щественно полезной деятельности молодежи, молодеж-

ных, детских общественных объединений;

–содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;

–государственная поддержка молодых семей;

–оказание социальных услуг для молодежи — обеспечение условий для охраны здоровья,

–формирование здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования.

Инструменты: Реализация принципов государственной молодежной политики обеспечивается путем:

—участия молодежи, молодежных, детских общественных объединений в формировании и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

—соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных сферах государственной политики

вРоссийской Федерации;

—осуществления финансовой и иной поддержки молодежи, молодежных, детских общественных объединений в целях создания условий достойной жизни

исвободного развития молодых граждан;

—осуществления координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики

вРоссийской Федерации;

—осуществления государственной поддержки органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

185

Окончание таблицы 3

Механизмы: Программный механизм: федеральные, межрегиональные, региональные и местные целевые программы в указанной области.

Информационный механизм: управление данными статистической отчетности, данными социологических мониторинговых исследований проблем молодежи, организация информационно-просветительской деятельности по пропаганде государственной молодежной политики через средства массовой информации.

Организационный механизм: структурное управление государственной молодежной политикой, вертикальное и горизонтальное управление в системе исполнительной власти всех уровней, в том числе управление системой подведомственных организаций.

Политический механизм: разработка и принятие соответствующей законодательной и нормативно-мето- дической базы через законодательные органы государственной власти всех уровней.

Экономический механизм: система финансирования государственной молодежной политики, в том числе система внебюджетного финансирования.

Результат: Построение отрасли «государственная молодежная политика» в качестве универсального механизма-вос- питания и развития молодежи в России, а также увеличение численности организованного молодежного сектора и числа негосударственных некоммерческих структур, превращение его в инструмент, способный к реальному выполнению государственных заказов.

Тогда государство от прямой поддержки получит возможность перейти к новой форме взаимоотношений с молодежным сообществом — формированию обеспеченных финансированием государственных заказов, распределяемых на конкурентной основе. На этом этапе оргструктурная поддержка государства минимизируется, поддержка инициатив растет только за счет увеличения количества молодежных инициатив.

186