- •Ю. Н. Дорожкин, с. Н. Шкель Политическая система Российской Федерации и зарубежных стран
- •Содержание
- •Введение
- •Лекция 1. Проблематика сравнительной политологии.
- •1. 1. Исторические и теоретические предпосылки становления сравнительной политологии.
- •1.2.Формирование сравнительной политологии как самостоятельной научной дисциплины.
- •Лекция 2. Основы системной терминологии и понятие политической системы общества.
- •2.1. Общая теория систем.
- •2.2. Основы системной терминологии.
- •2.3. Понятие политической системы общества.
- •Лекция 3. Теории политических систем.
- •3.1. Структурная модель политической системы д. Истона.
- •3.2. Структурно – функциональная модель политической системы г. Алмонда.
- •3.3 Коммуникативная модель политической системы к. Дойча.
- •Лекция 4. Единицы измерения сравнительных политических исследований.
- •4.1. Национальное государство.
- •4.2. Формы государственного правления.
- •4.3 Формы государственно – территориального устройства.
- •4.4. Типы политических режимов.
- •Лекция 5. Особенности федерализма в зарубежных странах.
- •5.1. Общие принципы федерализма.
- •5.2.Федерализм сша.
- •5.3.Федерализм в Канаде
- •5.4. Федерализм в Швейцарии.
- •5.5. Федерализм в Германии.
- •5.6. Федерализм в Австрии.
- •5.7. Федерализм в Бельгии.
- •5.8. Федеративная система Индийского Союза.
- •Лекция 6. Политическая система Российской Федерации.
- •6.1. Разделение и взаимодействие ветвей власти в Российской Федерации.
- •6.2. Особенности исполнительной власти Российской Федерации.
- •6.3. Особенности законодательной власти Российской Федерации.
- •6. 4. Особенности судебной власти Российской Федерации.
- •6.5. Особенности избирательной системы.
- •6.6. Особенности партийной системы Российской Федерации.
- •6. 7. Особенности политической системы России в контексте взаимоотношений государства и гражданского общества
- •6.8. Независимость, плюрализм и реальная роль сми в обществе.
- •6. 9. Уровень и характер коррупции.
- •6. 10. Формальные гарантии и неформальные практики в отношении гражданских прав и политических свобод.
- •6.11. Характеристика современного политического режима в России.
- •Лекция 7. Политические системы стран Западной Европы: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии; Франция.
- •7.1. Политическая система Великобритании.
- •7. 2. Политическая система Франции.
- •Лекция 8. Политические системы стран Западной Европы: Германия и Италия.
- •8.1. Политическая система Германии.
- •8. 2. Политическая система Италии.
- •Лекция 9. Политическая система сша.
- •9. 1. Конституционная система сша.
- •9. 2. Законодательная власть.
- •9. 3. Исполнительная власть.
- •9. 4. Судебная система.
- •9.5. Двухпартийная система сша.
- •Лекция 10. Политические системы стран посткоммунистического развития: страны Восточной Европы и Балтии.
- •10. 1.Исторические традиции демократизации и национальной государственности в странах Восточной Европы.
- •10. 2. Особенности конституционного устройства в контексте взаимодействия исполнительной и законодательной власти в странах Восточной Европы.
- •10.3. Институт президента в странах Восточной Европы и Балтии.
- •10.4. Политическая система Эстонии.
- •Лекция 11. Особенности политических систем стран постсоветского пространства.
- •11. 1. Политическая система Украины.
- •11. 2. Политическая система Молдовы.
- •11. 3. Политическая система Армении.
- •11. 4. Политическая система Грузии.
- •11. 5. Политическая система Азербайджана.
- •11. 6. Политическая система Казахстана.
- •11. 7. Политическая система Кыргызстана.
- •11. 8. Политическая система Узбекистана.
- •11. 9. Политическая система Таджикистана.
- •11. 10. Политическая система Туркменистана.
- •Лекция 12. Политические системы Востока: Китай, Индия, Япония.
- •12. 1. Политическая система Японии.
- •12. 2. Политическая система Индии.
- •12. 3. Политическая система Китая.
- •Лекция 13. Политические системы стран Ближнего и Среднего Востока.
- •13. 1. Политическая система Исламской Республики Иран.
- •13. 2.Политическая система Арабской Республики Египет.
- •13. 3. Политическая система Объединенных Арабских Эмиратов.
- •Список литературы
6. 4. Особенности судебной власти Российской Федерации.
Судебная власть является третьей ветвью государственной власти в современной России. «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом» (ст. 118).
В настоящее время на территории РФ существует и функционирует широкая система судебных органов. Это:
1. Конституционный Суд РФ, конституционные и уставные суды субъектов РФ.
Конституционный Суд РФ действует на федеральном уровне, а конституционные и уставные суды – только на уровне субъектов Федерации. Соответственно Конституционный Суд РФ действует на основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона (1994г.), а конституционные и уставные суды – на основе Основных законов – конституций и уставов субъектов Федерации.
В отличие от других видов судов суды конституционной юстиции работают автономно друг от друга и единой системы судов конституционной юстиции не образуют.
На федеральном уровне Конституционный Суд РФ является одним из важнейших органов, осуществляющий судебную власть. Впервые он был образован в 1991 году и является сравнительно новым для России судебным органом.
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Формируется он Президентом РФ и Советом Федерации. Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей, а Совет Федерации после обсуждения их утверждает.
Судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин РФ, достигший 40 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.
Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
2. Суды общей юрисдикции, включая мировые суды и военные суды. Это наиболее многочисленные и наиболее разнообразные по характеру компетенции суды. К ним относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суд автономной области и суды автономных округов, городские суды г. Москвы и г. Санкт – Петербурга, федеральные межмуниципальные суды в крупных городах, районные суды. Разновидностью судов общей юрисдикции являются военные суды. Особое положение в системе судов общей юрисдикции занимают мировые судьи.
Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, а судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.
Во главе всех судов общей юрисдикции находится Верховный Суд РФ. По своему статусу он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам.
В системе судов общей юрисдикции особое внимание в настоящее время уделяется деятельности судов с участием присяжных заседателей. Это сравнительно новый для постсоветской России судебный институт, со становлением и развитием которого в ближайшие годы связываются официальные надежды на дальнейшее развитие демократии в механизме реализации судебной власти.
Сравнительно новым для современной российской судебной системы является также институт мировых судей. Он образуется и действует на основе Федерального закона от 17 декабря 1998 года о мировых судьях.
3. Арбитражные суды. В систему данных судов входят: Высший Арбитражный Суд РФ, высшие арбитражные суды республик, арбитражные суды округов, краевые, областные и городские арбитражные суды, арбитражные суды автономной области и округов. На районом уровне не предусматривается создание арбитражных судов.
Возглавляет систему арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ. Его судьи согласно Конституции РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. (Глава 7, ст. 127).
