6.3. Особенности законодательной власти Российской Федерации.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту – Федеральному Собранию, состоящему из Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).

В

Рис. 18. Здание Государственной Думы Российской Федерации

Совет Федерациивходят по два представителя от каждого субъекта Федерации: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти, что составляет 178 депутатов. Правовой основой формирования и деятельности Совета Федерации является Конституция РФ и Закон о порядке формирования Совета Федерации от 5 августа 2000 года.

В соответствии с этими актами Совет Федерации формируется одновременно на выборной основе и путем назначения. Председатель в Совете Федерации от законодательного собрания субъекта Федерации избирается этим представительным органом на срок его полномочий. Что же касается представителя от исполнительной власти субъекта, то он назначается указом или постановлением Президента РФ с последующим утверждением этого назначения законодательным собранием субъекта РФ.

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов (Глава 5, ст. 102, п. 1 Конституции РФ).

Государственная Думасостоит из 450 депутатов которые избираются сроком на 4 года прямыми всенародными выборами. Возможно досрочное прекращение полномочий Государственной Думы Президентом РФ. Это возможно, во – первых, после трехкратного отклонения ею представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ. Во – вторых, в случае повторного в течении трех месяцев выражения недоверия Государственной Думой Правительству. В данных ситуациях Государственная Дума не может быть распущена Президентом РФ если после ее избрания не прошло одного года. Также она не может быть распущена в период рассмотрения выдвинутого против Президента РФ обвинения, «до принятия соответствующего решения Советом Федерации» (п. 4 ст. 109) и в период действия на всей территории страны военного или чрезвычайного положения, а также в течении шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов ;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности (Глава 5, ст. 103, п. 1).