Атака на политические партии После того

как в 1992-м Чавесу не удалось прийти к вла­сти путем военного переворота, он решил попробовать свои силы на выборах 1998 года. Стратегия его избирательной кампании строилась вокруг одной, важнейшей темы: политические партии — это зло. Его нападки на партократию звучали чаще, чем выпады в адрес неолиберализма, что сразу же нашло отклик у электората. Как и для большинства других демократий в развивающихся стра­нах, для Венесуэлы было характерно глубо­кое всеобщее недовольство существующими политическими партиями. Это чувство разде­ляли все: правые и левые, молодые и старые, те, кто обычно голосует, и те, кто не ходит на выборы. Антипартийная позиция Чавеса позволила ему не только стать президентом, но и принять в декабре 1999-го одну из самых «антипартийных» Конституций среди всех демократических государств в Латинской Америке. Процесс концентрации власти начался.

поляризация общества Обеспечив себе должность президента, конкурентоспособ­ный диктатор ставит своей задачей поляри­зовать политическую систему. Такой маневр резко ослабляет политический центр и помо­гает сохранить единство в собственном лаге­ре. Сократить размеры политического цен­тра чрезвычайно важно для конкурентоспо-

собного автократа. В большинстве случа­ев идеологический центр привлекает зна­чительную часть общества, и для сторонни­ков жесткой руки, стремящихся к власти, это представляет серьезную проблему, посколь­ку умеренные избиратели редко голосуют за экстремистов (конечно, только до тех пор, пока другая сторона не отказывается от уме­ренной позиции тоже).

Выход состоит в том, чтобы заставить оппонентов занять крайние позиции. Когда оба полюса усиливаются, центр раскалывает­ся: умеренные левые, возмущенные действи­ями правых, тяготеют к левым радикалам, и наоборот. Центр никогда не исчезает совсем, но он уменьшается до управляемых разме­ров. Теперь наш восходящий диктатор имеет возможность получить более трети голосов на любых выборах, а то и завоевать большин­ство. Чавесу удалось поляризовать полити­ческую систему страны еще в октябре 2000 года с помощью декрета № 1011, в соответ­ствии с которым предполагалось национали­зировать частные школы и взять под идео­логический контроль систему государствен­ных школ. Реакция оппозиции была предска­зуемой: она запаниковала, мобилизовалась и заняла жесткую позицию, защищая статус-кво. А центр начал сжиматься.

Между тем сторонники Чавеса были полны энергии и не стремились выяснять мелкие разногласия, пока он преодолевал институциональные препятствия на пути к власти. Наличие такой энергии внутри лагеря необходимо, поскольку конкуренто­способный автократ на самом деле с боль­шей вероятностью, чем непопулярный дик­татор, может столкнуться с внутренними противоречиями в силу того, что круг сто­ронников первого шире и более разноро­ден. Поэтому конкурентоспособному пра­вителю все время приходится искать меха­низмы, позволяющие ослабить внутреннюю напряженность. Решение здесь простое: при

помощи щедрых вознаграждений необходи­мо кооптировать недовольных и продолжать провоцировать оппозицию, с тем чтобы всегда иметь под рукой страшного врага, с которым надо сражаться. Благодаря щедро­сти правителя сторонники остаются с ним, а путем провокаций удается снизить риск дезертирства.