1.3. «Новая» политическая география: истоки, проблематика, теория

Истоки и проблематика

Очередной виток в развитии мировой политической географии в значительной мере стал ответом на беспрецедентную интенсифи­кацию потоков товаров, людей, капиталов, информации, энергии загрязнителей природной среды между странами. Резко выросла их взаимозависимость. В результате ни одно даже самое мощное госу­дарство уже не может контролировать все источники воздействий на его экономику, социум и природную среду. Постепенно пересматри­ваются функции государства в сфере национальной безопасности, экономики, социальных отношений, еще недавно казавшиеся незыб­лемыми. Часть компетенций делегируется на другие — более высо­кие и низкие уровни власти, а часть их декракто переходит ко все бо­лее многочисленным и влиятельным негосударственным субъектам политической деятельности — транснациональным компаниям, об­щественным движениям и т. д.

Кризис коммунистической идеи, распад сначала социалистической системы, а затем ее основы — Советского Союза и последовавший за ними всплеск этнотерриториальных конфликтов и сепаратизма вы­звал огромный интерес к проблеме идентичности (самосознания) населения и легитимности произошедших геополитических измене­ний в его глазах. Самоликвидация СССР — одного из двух главных полюсов глобальной геополитической системы — поставила острый вопрос: захотят ли и смогут ли США воспользоваться своим положе­нием единственной сверхдержавы и эффективно реализовать (если не сказать — диктовать) свои интересы? В условиях нынешних быст­ротечных изменений объективно сильно вырос «социальный заказ» на территориально-политические исследования. Меняется и сама по­литическая география, которая становится более разнообразной, меж­дисциплинарной и эклектичной.

Прорыв политической географии на новый уровень, предприня­тый в конце 1970-х группой преимущественно английских и амери­канских географов, в целом удался.

Об этом, в частности, говорят количественные и «организацион­ные» показатели.

В 1982 г. был основан международный журнал Political Geography Quaterly, ныне — просто Political Geography, долгое время выходив­ший под редакцией П. Тейлора и Дж. О'Локлина (ныне — Д. Слейтера и Дж. О'Локлина). Опыт издания этого журнала оказался вполне удачным, 6 чем свидетельствует его неизменно высокая цитируёмость не только среди географов, но и политологов. С четырех до де­сяти в год выросло число его номеров и увеличился их объем.

В 1983 г. на международной конференции в Оксфорде группа гео­графов, призвавшая к разработке теории «новой» политической гео­графии, выступила с инициативой повышения ее статуса в Международном географическом союзе (МГС).

В 1984 г. на Международном географическом конгрессе в Париже была образована исследовательская группа, в названии которой по настоянию советской делегации, опасавшейся термина «политиче­ская география» из-за ассоциаций с «буржуазной» геополитикой, был использован эвфемизм «политическая карта мира». В 1988 г. группа была преобразована в полноправную комиссию, успешно действующую и поныне (в Международной ассоциации политических наук комитет по политической географии под руководством Ж. Лапонеа и Ж. Готтманна начал работать еще раньше). В комиссии МГС состоит более 500 членов-корреспондентов почти из 80 стран. Несколько позже по инициативе Р. Беннетта была образована комиссия МГС по общественной администрации (public administration), в которой рабо­тают в основном политико-географы, занимающиеся проблемами го­сударственного устройства и управления.

С 1996 г. выходит международный журнал Geopolitics and Inter­national Boundaries (с 1998 г. — Geopolitics). Много политико-гео­графических статей публикуется в международных журналах Епvironment and Planning серий С и D. В журнале Progress in Human Geography с 1977 г. практически ежегодно печатаются написанные известными авторами теоретические обзоры по политической географии. Регулярно появляются политико-географические статьи в таких международных журналах, как Urban Geography и Applied Geo­graphy, в наиболее авторитетных национальных журналах — Annals of the Association of American Geographers и Transactions of the Institute of British Geographers. Во Франции с 1976 г. издается широко извест­ный журнал «Геродот» (Herodote), имеющий подзаголовок «Журнал по географии и геополитике». В Румынии начат выпуск журнала «Политическая география». В Польше ежегодно издаются на анг­лийском языке материалы общеевропейских тематических конфе­ренций, организуемых кафедрой политической географии универси­тета в Лодзи, и т. д. Одним словом, во многом благодаря импульсу конца 1970-х — начала 1980-х гг. политическая география приобрела за рубежом устойчивую репутацию респектабельной научной дисци­плины.

Во многих странах за пределами Северной Америки и Западной Европы уже сформировались или успешно складываются политико-географические школы — например, в Китае, Индии, Японии, Корее, Бразилии, в большинстве стран Центральной и Восточной Европы и даже в Бенине. Комиссии МГС прилагают усилия по расширению «географии политической географии». В ней пока явно доминируют англоязычные географы из США, Великобритании и Канады. 78% ста­тей, опубликованных за 1982-1996 гг. в наиболее профильном поли­тико-географическом журнале — Politidal Geography и посвященных конкретному региону, касались проблем только наиболее развитых регионов мира — США, Канады и Западной Европы.

Формирование «новой» политический географии неразрывно свя­зано с существенными изменениями в её проблематике.

Расширение сферы политико-географических исследований про­исходило как в результате изучения явлений, которыми традицион­но занималась политология, так и «политизации» собственно геогра­фических проблем.

Важное место принадлежит проблемам районов расселения этни­ческих и религиозных меньшинств, «городской» политической гео­графии — эволюции крупных агломераций и социально-территори­альных контрастов в них во взаимосвязи с территориальной расстановкой политических сил и деятельностью местных властей.

Новый импульс получили исследования по такой традиционной теме, как воздействие государственных границ на хозяйство, рассе­ление, жизнь людей в приграничных районах.

Среди «политических» тем, которыми географы начали Занимать­ся сравнительно недавно, — конфликты между претендентами на различные виды использования природных ресурсов, экологические конфликты; расстановка сил, выступающих за альтернативные ре­шения по вопросам охраны окружающей среды, региональной поли­тики, распределения и пополнения государственного бюджета.

В начале 1980-х гг. в связи с процессами глобализации вновь уве­личилось число исследований по макрорегиональной и глобальной проблематике. Особенно ярко это проявилось в публикации целой серии специальных мировых атласов политико-географической направленности. Родилось новое научное направление — политическая картография. Одно из ее принципиальных свойств — стремление со­здать модель политико-географического пространства и его воспри­ятия политическими деятелями и другими людьми, выражением ко­торого обычно служат анаморфозы и выбор специальных проекций.

Основой «новой» политической географии стало изучение взаи­мосвязей между «классической триадой» «территория (границы) — государство — идентичность». К основным теоретическим достижениям современного этапа развития дисциплины относятся:

• теория «мировых систем» .Валлерстайна — Тейлора;

• критическое переосмысление функций и роли современного; государства, в том числе на основе теории государства Э. Гидденса; постмодернистские концепции и в особенности теория «конструи­рования» пространства в ходе общественного развития и роль в этом процессе политического дискурса

• концепция территориальности Р. Сакка и теории национальной и политической идентичности развитые Ф. Бартом, Э. Геллнером и Э. Хобсбаумом;

• концепция географического места и контекстуальный подход, развитый Дж. Эгню и другими авторами; решение проблемы масштаба в политической географии.