Содержание разделов дисциплины

4.2 Содержание разделов (тем) дисциплины

Раздел 1 Предмет правоведения, основы теории государства и права.

Лекция 1. Правовое государство. Теория государства и права. Нормы права и правовые акты.

Лекция 2. Источники российского права. Закон и подзаконные акты. Правонарушение и юридическая ответственность.

Раздел 2. Конституция – Основной закон РФ.

Лекция 3. Конституционное право РФ, принципы, история, роль в законодательстве РФ.

Раздел 3. Основы гражданского права.

Лекция 4. Понятие и предмет, особенности гражданского права.

Лекция 5. Физические и юридические лица. Правоспособность и дееспособность.

Лекция 6. Право собственности и обязательства в гражданском праве. Виды ответственности за их нарушение.

Лекция 7. Гражданско-правовые сделки. Сроки и исковая давность в гражданском праве.

Лекция 8. Семейное право. Наследственное право

Раздел 4. Основы трудового права

Лекция 9. Принципы, цели и методы, история трудового права РФ.

Раздел 5. Основы административного и уголовного права

Лекция 10. Понятие и особенности административных правоотношений. Административное правонарушение и ответственность

Лекция 11. Уголовное право и уголовный закон. Преступление. Понятие, признаки и система уголовного наказания.

Раздел 6. Основные этапы процесса формирования системы взаимоотношений РФ и РБ

Лекция 12. Этапы исторического процесса формирования системы взаимоотношений России и Башкортостана. Формирование современных отношений между субъектами РФ и Федеральным центром.

Раздел 8. Информационно-правовая система «Консультант+»

Лекция 13. Информационно-правовая система «Консультант+»: интерфейс, поиск и классификация нормативно-правовых актов, сохранение результатов поиска.

Раздел 1 Лекция 1.

Введение.

Правоведение - наука, посвященная изучению вопросов, связанных с основами правовой грамотности человека. При ее изучении особое внимание уделяется основным понятиям и институтам различных отраслей права

Наука «правоведение» рассматривает все отрасли права в комплексе, составляет системный анализ их изучения

Правоведение позволяет понять

1. сущность права и государства,

2. возникновение и развитие государства и права,

1. происходящие в современном обществе государственно-правовые явления

При изучении правоведения значительное внимание уделяется пониманию основных юридических понятий и терминов (норма права, юридический факт, правоотношения и другое), их сущности Данные категории являются основными, так как они используются во всех отраслевых юридических науках и без них невозможно изучение норм отраслей права

Предметом правоведения являются

1. система основных правовых понятий,

2. государство как общественно-политическое явление,

3. право как социально-политического явления общественной жизни,

4. взаимосвязь между государством и правом,

5. основные понятия и положения различных отраслей права

Основная часть

Основу государства составляет общество

Общество - устойчивый союз отдельных индивидов, созданный для достижения общего интереса, объединенных единой целью на основе их взаимного сотрудничества Данный союз имеет общий язык, культуру, образ жизни

Общество в результате преобразований, происходящих в его среде, порождает такое общественное явление, как государство

Общество существовало до появления государства

Государство - политическая организация общества, действующая на определенной территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и механизма регулирования, управления и подавления общества Государство отделено от общества, действует на основе права и принуждения в отношении всех представителей общества и осуществляет согласование интересов отдельных слоев общества.

Государство характеризуется следующими признаками

1. территорией, на которой действует его юрисдикция,

2. населением, проживающим данной территории,

3. политической организацией (власть). Органы государственной власти - система органов и организаций, с помощью которых осуществляется управление обществом (армия, милиция, суды, прокуратура и т.д.);

4. суверенитетом - полная независимость государства от других государств в его внутренней деятельности (внутренний суверенитет) и внешних отношениях (внешний суверенитет);

5. правом осуществлять определенные действия в принудительном порядке (например, сбор налогов, пошлин с физических и юридических лиц). Данное право составляет материальную основу государства;

6. правовой системой и правом осуществлять правотворчество.

Функции государства - основные направления деятельности государства. Классификация функций:

1) внутренние - решение определенного круга задач, связанных с внутренней деятельностью государства. Они подразделяются на:

а) охранительные - поддержание правопорядка в государстве;

б) регулятивные - социальная, налоговая, культурная функции. (Например, поддержание необходимого уровня жизни в обществе, сбор налогов, принятие бюджета и иные функции);

2) внешние - служат решению внешнеполитических задач государства. Примером таких функций являются: обеспечение мира и безопасности, поддержка мирового порядка, поддержание обороны страны, внешнеэкономическое сотрудничество. Органами, осуществляющими внешнеполитическую деятельность государства, являются дипломатические учреждения, международные организации, контакт руководителей государств и их представителей.

Форма государства - система организации государственной власти, действующая в совокупности. Она включает в себя следующие элементы:

1. форма правления - система организации государственных органов, порядок их образования, деятельности, компетенция;

2. форма государственного устройства - территориальная организация государства с соответствующим распределением полномочий между центральным и региональным уровнем власти. Основные виды форм государственного устройства:

а) унитарное государство - государство, которое имеет простое административно-территориальное деление и составные части которого не обладают суверенными правами и не имеют статуса государственных образований;

б) федерация - такая система государственного устройства, при которой части государства представляют собой самостоятельные государственные образования, обладающие суверенитетом, со всеми вытекающими отсюда последствиями;

в) конфедерация - временное объединение суверенных государств, созданное ими для достижения определенных целей;

3) политический режим - методы осуществления государственной власти, с помощью которых происходит реализация функций государства. К ним относятся убеждение, принуждение, поощрение, наказание.

Основными формами правления являются:

1) монархия - верховная власть в стране принадлежит правителю по праву наследования на неограниченный период, пожизненно. Монархия как форма правления присутствует в следующих государствах: Великобритания, Швеция, Голландия, Бельгия (в Европе), Саудовская Аравия, Япония (в Азии), Марокко (в Африке) и другие. Существуют два вида монархий:

а) абсолютная - власть монарха ничем не ограничена;

б) ограниченная - одновременно с верховным правителем (монархом) в стране управляет выборный, избираемый народом орган (парламент). Формально в этих странах провозглашено разделение властей и полномочий. Фактически монарх обладает минимумом власти, и его функции имеют больше символический, церемониальный характер (Швеция, Дания, Великобритания, Япония и др.);

2) республика - такая форма правления, при которой государственная власть принадлежит выборным государственным органам, избираемым населением на определенный срок. Виды республик:

а) президентская - полномочия по формированию правительства принадлежат президенту, который реализует их при незначительном парламентском контроле. При этом президент выполняет функции как главы государства, так и главы правительства;

б) парламентская - президенту принадлежат исключительно представительские функции, правительство формируется парламентом, перед которым оно несет ответственность за свою деятельность.

в) смешанная - характеризуется тем, что в таких республиках правительство подотчетно в своей деятельности и правительству, и парламенту, которые в той или иной мере делят свой контроль над ним. В частности, подобная форма правления характерна для Российской Федерации.

Форма государственного устройства - внутренняя структура государства, характеризующая его национально-территориальное деление, которое в свою очередь раскрывает характер взаимоотношений между высшими органами государственной власти и органами власти составных частей государства.

Основные виды форм государственного устройства:

1) унитарное государство - в государствах этого типа единая территория и единая система государственной власти, территория делится только по административному признаку, в стране действует одна конституция, одна система законодательства, единые денежная система и система органов государственной власти. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении - центра и местных представительных органов. Законодательные органы таких государств представлены, как правило, одной палатой, однако не исключена возможность существования двухпалатного парламента. Палаты парламента унитарного государства в отличие от федерации не имеют специального представительства от регионов страны. (Дания, Португалия). Разновидностью унитарного государства являются:

а) унитарное государство с автономными образованиями - (Китай - 5 автономных районов; Испания - 1 7 автономных сообществ и другие);

б) унитарное государство с отдельными элементами федерализма - государственная единица делится на области, в которых действуют выборные органы власти, советы, осуществляющие законодательные, распорядительные и иные

2) федерация - союзное государство, его составные части (субъекты) обладают признаками государства (конституция, органы государственной власти). При этом органы власти субъектов федерации подчинены общефедеральным органам, которым также подчинены силовые структуры (армия, вооруженные силы, полиция и т. д.).

Виды федераций:

а) территориальные - государства делятся на части по территориальному принципу. (США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия; в состав Мексики входят 31 штат и столичный федеральный округ);

б) национальные - деление страны происходит по национальному признаку, на основе проживающих на конкретных территориях народностей;

в) смешанные - деление государства происходит с учетом национального и территориального признака.

3) конфедерация - временное объединение суверенных государств, созданное ими для достижения определенных целей. Конфедерация - союз двух и более государств, при котором союзные органы лишь координируют их деятельность по тем вопросам, которые явились причиной их объединения. Конфедерация характеризуется отсутствием общего аппарата управления, единой денежной системы, а также сохранением государствам и своей самостоятельности. Конфедерации, как правило, создаются на недолгое время, и после достижения своих целей они либо прекращают свое существование, либо объединяются в иную форму государственного устройства, чаще в федерацию.

Основу правового государства составляют принципы справедливости. Правовое государство - не просто соблюдение формальной законности и правопорядка, но и справедливость, основанная на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности.

Правовое государство - это такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания государственной власти путем установления правовых норм в целях недопущения злоупотреблений

В идее правового государства можно выделить два главных элемента:

1. свобода человека, наиболее полное обеспечение его прав и свобод;

2. ограничение государственной власти правовыми нормами

Государство должно гарантировать, что учреждения и иные структуры государственной власти будут обеспечивать ее наиболее полное соблюдение.

Кроме того, неотъемлемым элементом правового государства является демократия.

Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Правовое государство по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно обеспечивает безопасность граждан, охрану и защиту их прав и законных интересов, эффективное восстановление в правах. Поэтому в Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется на основе принципа юридического равенства

Государство обязано соблюдать и защищать не только права и свободы граждан, непосредственно закрепленные Конституцией РФ, но и производные от них другие права и их гарантии, приобретаемые на основании федерального закона.

Правовым государство является в том случае, если его деятельность основана на праве, а целью его деятельности служит обеспечение, защита прав и свобод человека. Если исходить из этого положения, то в основе деятельности России как любого другого правового государства лежат следующие принципы.

1. верховенство закона, господство права над государством;

2. разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

3. ответственность государства перед своими гражданами;

4. равенство граждан перед законом, их правовая защищенность.

Необходимо сказать, что на настоящий момент Россия только начала процесс формирования правового государства, но таковым еще не стала. Правовое государство для нашей страны - цель, но пока еще не реальность.

В условиях построения правового государства имеет большое значение правовая активность граждан (правовое воспитание, правосознание и правовая культура) как фактор его возникновения и развития.

Право - совокупность установленных государством общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, выраженных в официальной форме и обеспеченных государственным принуждением

Необходимо выделить следующие значения, в которых возможно толкование термина «право»:

1. право - это совокупность общеобязательных для всех членов общества правил поведения, оформленная в виде юридических норм;

2. право - неотъемлемая принадлежность индивида (примером могут послужить конституционные права - право на труд, право на жилище и т. д.);

3) право - целостная социальная категория; это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, а также которые издаются либо санкционируются государством и охраняются от нарушений наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения. Значение права очень велико: оно регулирует отношения в обществе в сферах экономики, политики и иных отношений; защищает законные права и интересы граждан.

Признаки права:

1. нормативность;

2. общий характер;

3. общеобязательность;

4. формальная определенность.

В основе права как явления лежат основные принципы, отражающие его сущность. К ним относятся:

1) равенство всех перед законом и судом - независимо от социального положения, материального состояния, пола, отношения к религии и т. д.;

2. сочетание прав и обязанностей - право одного гражданина может быть реализовано через обязанность другого гражданина;

3. социальная справедливость;

4. гуманизм - уважение к правам личности и его свободам;

5. демократизм - власть принадлежит народу, но реализуется через правовые институты;

6. сочетание естественного (принадлежащего человеку по природе права на жизнь, свободу) и позитивного (созданного или закрепленного государством) права;

7. сочетание убеждения и принуждения.

Право - единственная нормативная система, регулирующее воздействие которой на отношения между людьми влечет для их участников определенные юридические последствия.

Право - единственный официальный определитель и критерий правомерного и неправомерного, законного и незаконного поведения, свободы.

Право и государство взаимосвязаны, процесс их развития происходит параллельно, и они находятся в тесной связи:

1. государство в процессе своего существования создает нормы права; путем применения в необходимых случаях меры принуждения государство гарантирует реализацию норм права;

2. именно право создает те правила, по которым существует государство как система органов, учреждений и организаций.

Норма права - исходящее от государства и им же охраняемое общеобязательное, формально определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

Нужно выделять нормы права из системы общественных отношений, представленных в виде технических (регулирующих отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой) и социальных норм (они регулируют отношения между людьми и их объединениями, социальную жизнь).

Нормы права различаются по своему содержанию. Они могут разрешать, запрещать, предписывать, указывать на тот или иной вид поведения субъектами правоотношений.

Признаки нормы права:

1) это единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением его воли;

2. есть мера свободы волеизъявления и поведения человека;

2. издается в конкретной форме;

2. является формой реализации и закрепления прав и обязанностей участников общественных отношений;

3. поддерживается в своей реализации и охраняется силой государства;

4. независимо от того, в какой формулировке выражена юридическая норма, она всегда есть властное предписание государства;

5. это единственный государственный регулятор общественных отношений;

6. представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. она: указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;

7. складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний: а) правил поведения; 6) исходных норм.

Правила поведения - это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения. Исходные нормы - нормы опосредованного регулирования. Они устанавливают общие начала и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуют в системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, дополняя и реализуясь через них.

Норма права имеет следующую структуру:

1. содержание (диспозиция);

1. условия, при которых содержание правовой нормы может и (или) должно осуществляться (гипотеза);

2. правовые последствия нарушения правовой нормы (санкция).

Норма права отличается единством, целостностью, неделимостью. Содержание нормы права едино, элементы ее структуры не изолированы, а составляют единое целое.

Соотношение нормы права и нормативного акта:

1. норма права может быть сформулирована в одной статье закона в виде 3 элементов: гипотезы, диспозиции и санкции;

2. одна норма права содержится в нескольких статьях, она разделена по разным статьям закона и даже по разным законам, в содержании статьи может быть сформулировано несколько правовых норм.

В современных условиях идет совершенствование норм права по двум направлениям:

1. улучшается содержание норм;

1. упорядочивается структура норм и правовая система в целом.

Структура нормы права состоит из 3 элементов

1) гипотеза - содержит условия, при возникновении которых данная норма подлежит применению, а также перечень лиц, в отношении которых она применяется. Гипотеза - необходимый элемент структуры юридической нормы. Она конкретизирует обстоятельства, при которых вступает в действие диспозиция нормы права;

2) диспозиция - второй структурный элемент нормы права Диспозиция содержит правило поведения при наступлении условий, предусмотренных гипотезой. Здесь указаны конкретные права и обязанности участников правоотношений;

3) санкция - завершающий элемент нормы права. В санкции содержится указание на последствия, которые наступают применительно к субъектам права при реализации диспозиции;

Деление норм права.

1) регулятивные - устанавливают определенные правила поведения, предоставляют участникам правоотношений права и возлагают на них обязанности.

В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т. е. от характера предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права делятся:

а) обязывающие - устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения;

б) запрещающие - устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий;

в) управомочивающие - предоставляют право на совершение определенных действий. Большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право как нормативная система рассчитано прежде всего на правомерное поведение субъектов правового общения;

2. правоохранительные нормы - устанавливают юридическую ответственность за нарушение норм права, они выполняют функцию охраны общественного порядка. Примером могут служить нормы УКРФ;

3. специализированные нормы права - содержат предписания по выполнению регулятивных и правоохранительных норм права.

По предмету правового регулирования выделяют нормы отдельных отраслей права:

1. материальные;

2. процессуальные.

По методу правового регулирования:

1. императивные;

2. диспозитивные.

По объему регулирования общественных отношений выделяют:

1. общие нормы права;

2. специальные нормы права.

По юридической силе различают:

1. нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой;

2. содержащиеся в подзаконных нормативных актах. По территории действия различают нормы права:

1. действующие на всей территории государства - издаются высшими или центральными органами государства;

2. действующие на определенной части территории государства - действуют только в пределах отдельных административно-территориальных единиц.

По кругу лиц выделяют нормы права:

1. действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства,

2. распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц, например на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.

По времени действия выделяют:

1. постоянно действующие нормы права;

2. временные нормы дискретного действия.

По отраслевой принадлежности можно выделить нормы права гражданские, земельные, трудовые и т. д.

Заключение

Юридическая наука выделяет следующие нормы:

1. правовые;

2. моральные;

3. политические;

4. эстетические;

5. религиозные;

6. семейные и иные нормы.

Все эти нормы носят социальный характер и тесно взаимосвязаны. По мнению ученых-правоведов:

1. мораль - система исторически определенных взглядов, норм, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках и действиях людей, регулирующих их отношения друг к другу, к обществу, определенному классу, государству и поддерживаемых личным убеждением, традицией, воспитанием, силой общественного мнения всего общества, определенного класса либо социальной группы. Критериями норм, оценок, убеждений выступают категории добра, зла, честности, благородства, порядочности, совести;

2. мораль (нравственность) - представления, возникающие как отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д. Мораль возникает из социальной потребности в согласовании поведения индивида с интересами общества.

Нельзя разграничивать право и мораль по предметным сферам их действия. Они действуют в системе социальных, общественно-политических связей. Это порождает взаимодействие норм права и морали. В различных исторических условиях их взаимодействие различно. Если взглянуть на развитие человеческого общества, то можно заметить следующее: в антагонических общественно-экономических формациях каждый класс имеет свою систему морали, определяемую условиями его жизни. Система права при этом выражала интересы господствующего класса. Мораль господствующего класса поддерживает те правовые нормы и принципы, которые соответствуют ей, а мораль угнетенных классов противоборствует закрепленным в праве собственности и политической власти господствующего класса.

Общность права и морали порождается едиными общественными отношениями. Они формируют ценностную шкалу общества, его ориентацию. Предписания права и морали вырастают из деятельности людей, в результате многократной повторяемости они приобретают нормативный характер и становятся регуляторами поведения людей.

Право как нормативная система должно быть пронизано нравственностью. Внутренняя моральность права - одно из важных условий его эффективности.

Правовые нормы должны стремиться к соответствию нормам морали. Правовая жизнь общества должна развиваться с учетом нравственных ценностей (гуманизма, социальной справедливости, совести, человеческого достоинства, свободы и ответственности).

Данный процесс не имеет логического завершения, так как развитие общества влечет изменение его нравственных ценностей, соответственно, правовые нормы должны также подвергаться корректировке.

Право и мораль взаимно воздействуют друг на друга, в результате этого поддерживается основа общественности, связь отдельных интересов и стремлений в единое целое.