задача #17 Любаев А.В. (Нижегоррдская область)

Задание 17.

Опишите порядок проведения сертификации:

- порядок действий заявителя;

- порядок действия органа по проведению сертификации;

- порядок действий испытательной лаборатории.

Приведите примеры проведения сертификации товаров (продукции) производимой учреждениями УИС. Обозначьте проблемные вопросы при проведении сертификации на данный вид продукции.

ОТВЕТ:

Сертификация – мероприятие, затратное для покупателя/производителя. Однако многие идут на получение бумаги о соответствии товара установленным требованиям добровольно для повышения конкурентоспособности своей продукции. Для ряда продуктов установлена обязательная сертификация.

Обязательная сертификация осуществляется исключительно аккредитованными компаниями. Аккредитация выдается специальным органом. Также фирма должна быть включена в Реестр органов, имеющих право на выдачу документа о соответствии. Если все эти условия соблюдены не будут, сертификат не признается подлинным. В центрах не только выдают документ о соответствии, но и регистрируют его. Производителю потребуется получить документы, нужные для изготовления продукции, ее реализации и оформления на таможне.

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

• Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.

• Бумаги о постановке на налоговый учет компании.

• Устав.

• Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).

• Паспорт к товару, инструкция по его использованию.

• Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

• Сертификат структуры менеджмента качества.

• Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.

• Свидетельство о государственной регистрации товара.

• Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Порядок установления соответствия требованиям и выдачи сертификатов:

1. Нужно направить соответствующую заявку в центр сертификации.

2. Центр рассматривает заявку, а затем выносит решение о возможности установления соответствия. Решение включает в себя информацию о предполагаемых материальных расходах, указание ряда лабораторий для проведения испытаний. Лаборатории должны иметь аккредитацию.

3. Производитель имеет право выбрать лабораторию по проведению испытаний или центр по сертификации систем качества. Выбор органов осуществляется из перечня, предоставленного центром ранее.

4. После того как орган выбран, оформляется соглашение об осуществлении сертификации.

5. Лаборатория производит отбор нужных образцов, которые понадобятся для исследований.

6. Структура по установлению соответствия требованиям системы качества или производства анализирует фактическое состояние субъекта. Составляется заключение, которое направляется в центр сертификации.

7. В центр направляется протокол испытаний. Оформляется он на основании ранее проведенных испытаний. Копия протокола передается заявителю.

8. Центр анализирует протокол исследований, заключение о фактическом состоянии субъекта. Исследуется вся информация, касающаяся установления соответствия товара требованиям.

9. Выдается лицензия. Она дает право на пользование знака о соответствии. Этот знак можно использовать в маркировке продукции.

10. Центр регистрирует сертификат, а затем выдает его и лицензию производителю.

11. Знак о соответствии требованиям применяется в маркировке продукции. Такая маркировка для ряда товаров является обязательной.

Рассматриваемое мероприятие проводится по определенной схеме. Она определяется в зависимости от объема партий продукции, страны, в которой изготовлен товар. Этапы различных схем изложены в статье 25 ФЗ от 27.12.2002 №184.

Заявитель может самостоятельно обратиться в аккредитованную лабораторию и получить результаты исследований. Можно обратиться в центр с этими результатами. В этом случае срок сертификации сокращается до недели. Стоимость процедуры будет составлять около 5 000 рублей. Если же понадобятся дополнительные исследования, стоимость и сроки мероприятия увеличатся.

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

• Контракт на поставку продукции.

• Руководство по эксплуатации.

• Каталог.

• Различные сертификаты, которые были выданы ранее.

• Протоколы исследований товара.

• Иностранные сертификаты, выданные ранее.

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

Руководитель может обратиться в консалтинговые центры, специализирующиеся в том числе на получении сертификатов. Это посредник, за услуги которого придется заплатить. Обращение в такие центры – вполне выгодное решение, так как этот специализированный орган организует взаимодействие с самыми разными структурами, такими как сертификационные центры, лаборатории, эксперты, государственные органы, дающие разрешение на ту или иную процедуру. Если предстоят сложные испытания, обращение в консалтинговый центр поможет сохранить и средства, и время.

Получение сертификата означает, что продукт производителя не несет угрозы окружающей среде, здоровью человека. Документ подтверждает соответствие товара требованиям, установленным законом.

Производство обуви на предприятиях УИС - производственная деятельность обувных предприятий строится в соответствии с Федеральной целевой программой на основании которой принят ряд директивных документов, предусматривающих мероприятия по реформированию производственной деятельности, развитию и стабилизации выпуска обуви предприятия исправительных учреждений для внутри системных поставок.

Большинство обувных производств УИС строят свою работу, ориентируясь на выпуск обуви для внутрисистемных нужд, объем изготовления которой не может обеспечить их полную загрузку.

Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий ФСИН России наделен функциями головной организации, ведающей техническим сопровождением выпуска обуви на предприятиях УИС. В нем создан информационный банк, образованный тремя составляющими:

- нормативно-техническая документация по производству обуви;

- основные производственные материалы, используемые в производстве обуви;

- производители и поставщики обувного оборудования и запасных частей.

Специалисты института проводят проверку качества утверждаемых образцов - эталонов обуви, в ходе производства определяют соответствие образцов требованиям нормативно-технической документации по всем производственно-экономическим показателям.

Можно констатировать, что для увеличения удельного веса обувного производства УИС необходимо добиваться повышения привлекательности выпускаемого товара при снижении материальных затрат на производство единицы продукции и при условии обеспечения ее надлежащего качества, которого можно достичь посредством внедрения малоотходных и ресурсосберегающих технологий.