новая папка 1 / решение 4900
.docxРЕШЕНИЕ таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров
от “ |
30 |
” |
декабря |
20 |
25 |
г. |
10009000 Центральная акцизная таможня |
|
ООО «АЛЬТАИР-2» |
На основании подпункта б пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, в связи с проведением проверки документов и сведений после выпуска товаров в декларацию на товары № 10009100/090724/3094900
(основания внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары)
внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой КДТ (ДТС) по следующим основаниям:
В соответствии с п. 2.1 ст. 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отделом таможенного контроля после выпуска товаров проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТАИР-2» (ИНН 3729007218, КПП 370201001, ОГРН 1023700545945, адрес юридического лица: 153006, Ивановская область, г. Иваново, пр-д 15-й, д. 4, литер К14) по вопросу достоверности заявленных сведений о стране происхождения товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/090724/3094900.
В ходе проведения проверки установлено, что на АСТП (ЦЭД) ЦАТ декларантом ООО «АЛЬТАИР-2» (ИНН 3729007218) подана ДТ № 10009100/090724/3094900 на товар «ВИНО СОРТОВОЕ ОРДИНАРНОЕ СУХОЕ КРАСНОЕ РЕГИОНА ЦЕНТРАЛЬНАЯ ДОЛИНА "МОСТ УОНТЕД МЕРЛО"/"MOST WANTED MERLOT", СОДЕРЖАНИЕ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 13% ОБ, В СТЕКЛ. БУТЫЛКАХ ЕМКОСТЬЮ 0.75 Л -3000 БУТЫЛОК (500 КАРТ. КОРОБОК ПО 6 БУТЫЛОК)...». Таможенным представителем ООО «Федеральное Брокерское агентство» (ИНН 5030075475) от имени и по поручению ООО «АЛЬТАИР-2» по ДТ № 10009100/090724/3094900 (товар № 1) в рамках контрактов № 2S (EUR) от 01.10.2022 и № 2S (USD) от 01.10.2022 (контрагент - SPIRITS PLANET DOO, Сербия) под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» помещены товары «вино …», страна происхождения – Чили.
Товары классифицированы в подсубпозициях 2204219300, 2204219400, 204219500 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%). Заявленные в указанных ДТ товары входят в перечень товаров, в отношении которых действует Постановление № 2240. Ставка таможенной пошлины для таких товаров (220421 ТН ВЭД ЕАЭС) отлична от ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС (12,5%) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» (далее – Постановление № 2240) на момент декларирования составляла 20% от таможенной стоимости товара, но не менее 1,5 доллара США за литр.
В соответствии с требованиями пункта 20 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Правила), случаи и порядок подтверждения происхождения ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров, а также порядок проведения таможенного контроля происхождения товаров определяются ТК ЕЭАС с учетом раздела IV Правил.
Согласно пункту 21 Правил происхождение ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением случаев, установленных пунктами 35 – 37 и 39 Правил, когда подтверждение происхождения товаров сертификатом является обязательным.
Согласно пункту 35 Правил, в случае если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого применяется мера защиты внутреннего рынка, обусловленная происхождением товара, происхождение такого товара подтверждается сертификатом.
В целях подтверждения страны происхождения товаров декларантом представлены копии непреференциальных сертификатов, выданных уполномоченными органами Чили и Аргентины.
В ходе анализа проведена проверка указанных сертификатов по QR-кодам и ссылкам для верификации, в результате которой установлены расхождения сведений, представленных при подаче ДТ и на официальных электронных ресурсах:
№ п/п |
Сведения из копий сертификатов, представленных декларантом |
Сведения, полученные в результате верификации сертификатов |
1 |
Сертификат № SFF270056 от 30.04.2024 (выдан в Чили), ДТ № 10009100/090724/3094900 |
|
Отправитель |
Сертификат не проходит верификацию на официальном электронном ресурсе https://certificacionorigen.sofofa.cl/verificar |
|
PREMIUM WINES S.A. (Чили) |
||
Получатель |
||
LCC «Altair-2» (РФ) |
||
Выявленные несоответствия указывают на то, что декларантом представлены недействительные сертификаты, которые не могут быть использованы в качестве документов, подтверждающих происхождение товаров.
В соответствии с пунктом 1(1) Постановления № 2240 в случае если при ввозе товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены настоящим постановлением, выявлено, что происхождение товаров неизвестно либо в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Таможенного кодекса ЕАЭС считается неподтвержденным, то в отношении таких товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные настоящим постановлением. Ставка ввозной таможенной пошлины на даты подачи ДТ № 10009100/090724/3094900 (товар № 1) для таких товаров составляла 20%, но не менее 1,5 долларов США за литр.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» следует, что происхождение товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены настоящим постановлением, определяется в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» (далее – решение), и подтверждается сертификатом о происхождении товаров, оформленным в соответствии с решением, за исключением случаев, установленных абзацами вторым-седьмым пункта 1(2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Правила определения происхождения ввозимых товаров, Правила).
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничении, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.
В соответствии с пунктом 5 статьи 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случае и в порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза в другое государство-член.
В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.
Пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара – документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией сраны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 ТК ЕАЭС в случае если в сертификате о происхождении товара сведения о происхождении товара основаны на иных критериях, чем критерии, применение которых установлено правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, такой сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31 ТК ЕЭС при вывозе товаров с таможенной территории Союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными государственными органами или уполномоченными организациями государств-членов, если сертификат о происхождении товара необходим по условиям контракта, по правилам страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) ввоза товаров или если наличие сертификата о происхождении товара предусмотрено правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Уполномоченные государственные органы или уполномоченные организации государств-членов, выдавшие сертификат о происхождении товара обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых определено происхождение товара, не менее 3 лет со дня выдачи сертификата о происхождении товара.
Согласно пункту 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
В соответствии с требованиями пункта 20 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической Комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» (ред. от 26.01.2024) (далее - Правила), случаи и порядок подтверждения происхождения ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) товаров, а также порядок проведения таможенного контроля происхождения товаров определяются ТК ЕАЭС с учетом положений раздела IV Правил.
Согласно пункту 21 Правил происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара (далее - сертификат), за исключением случаев, установленных пунктами 35 - 37 и 39 Правил, когда подтверждение происхождения товаров сертификатом является обязательным.
В соответствии с пунктом 25 Правил сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию Союза.
В соответствии с пунктом 26 Правил сертификат оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению № 2 к Правилам (далее — Требования).
Пунктом 5 Требований установлено, что сертификат о происхождении товара должен содержать следующие сведения:
- наименование страны происхождения товара;
- регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется);
- наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);
- наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;
- описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании.
В дополнение к описанию товара допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара в целях его идентификации;
- вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;
- информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).
В соответствии с пунктом 6 Требований указанные в пункте 5 Требований сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате. Допускается указание дополнительных сведений, в том числе сведений, вносимых уполномоченным органом в кодированном виде (QR-код, URL-адрес и др.).
Пункт 31 Правил определяет, что описание товара в документе о происхождении товара должно быть достаточным для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании.
В соответствии с пунктом 36 непреференциальных правил в случае, если товар является аналогичным товаром, в отношении которого применяется ответная мера, обусловленная его происхождением, то происхождение такого товара подтверждается исключительно сертификатом.
В соответствии с пунктом 43 Правил происхождение товаров считается неподтвержденным в случаях, установленных пунктом 5 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также в следующих случаях:
1) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно установить подлинность сертификата и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации;
2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно идентифицировать товар, указанный в документе о происхождении товара, с товаром, указанным в таможенной декларации;
3) не представлен сертификат по требованию таможенного органа в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 38 и пунктом 39 настоящих Правил;
4) не представлен оригинал сертификата по требованию таможенного органа в случае, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил;
5) фактический вес брутто товаров превышает вес брутто, указанный в документе о происхождении товара, более чем на 5 процентов, и (или) фактический вес нетто или иные количественные характеристики товара превышают вес нетто или иные количественные характеристики товара, указанные в документе о происхождении товара.
Таким образом, в целях однозначного подтверждения происхождения указанной категории товаров, перевозчиком, декларантом либо иным лицом, обладающим правами в отношении декларируемых товаров, в таможенный орган должен быть представлен сертификат, заполненный в соответствии с Требованиями.
В случае использования сертификата, выданного в электронном виде без оформления на бумажном носителе, допускается отступать от требований о наличии в сертификате оттиска печати уполномоченного органа и подписи должностного лица этого уполномоченного органа. При этом такой сертификат должен содержать графическое изображение печати уполномоченного органа, за исключением случаев использования уполномоченным органом электронной базы данных, предусмотренной пунктом 47 Правил, позволяющей проверить сведения, указанные в таком сертификате.
В соответствии с Требованиями Решения Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49 сертификат должен содержать наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара).
Пунктом 1 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведении, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.
Пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:
1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;
2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;
3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления н (или) заполнения;
4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождения товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.
В соответствии с пунктом 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным:
1) ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе;
2) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе;
3) в отношении товара применяются иные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависит от происхождения товаров, если иное не установлено в соответствии с Договором о ЕАЭС.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы о происхождении товаров.
Согласно пункту 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.
Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:
1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;
2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Согласно изменениям непреференциальных правил с 8 февраля 2024 г. для подтверждения происхождения аналогичных товаров, в отношении которых применяются защитные меры, может использоваться декларация о происхождении, если общая таможенная стоимость партии аналогичных товаров не превышает сумму эквивалентную 1500 евро. Либо аналогичные товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в рамках международных договоров и их происхождение подтверждено сертификатом, выданным в соответствии с такими международными договорами, за исключением товаров аналогичных тем, в отношении которых в соответствии с договором ЕАЭС применяются ответные меры или меры защиты внутреннего рынка обусловлены происхождением товара. При этом происхождение аналогичных товаров подтверждается декларацией происхождения, оформленной в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными непреференциальными правилами.
В соответствии со статьей 335 ТК ЕАЭС в ходе проверки в целях получения документов, подтверждающих заявленные сведения о происхождении товаров, в адрес Общества направлен запрос с целью подтверждения сведений, заявленных при декларировании по ДТ №№ 10009100/090724/3094900 (товар № 1) (письмо ЦАТ от 26.11.2025 № 02-20/36747):
1) копии документов, подтверждающих страну происхождения товара, задекларированного по ДТ № 10009100/090724/3094900 (товар № 1) (с переводом на русский язык, в том числе копии документов по покупке товара, получению на реализацию (договора поставки, транспортные документы, счета - фактуры, сертификаты страны происхождения товаров, декларации о происхождении товаров, экспортные декларации);
2) верификацию сертификатов о происхождении товаров с целью подтверждения/опровержения достоверности заявления о стране происхождения товаров, задекларированных по ДТ №№ 10009100/131025/5147885, 10009100/270225/5026487, 10009100/260925/5138899 (товар № 1), 10009100/300925/5140831 (товар № 14), 10009100/090724/3094900 (товар № 1).
В ответ на письмо ЦАТ от 26.11.2025 № 02-20/36747 ООО «Альтаир-2» письмом от 03.12.2025 б/н (вх. ЦАТ от 04.12.2025 № 42920) представило следующие пояснения.
«В соответствии с запросом Центральной акцизной таможни от 26.11.2025 № 02-20/36747, представляем запрошенный документы и сведения, в том числе верификацию сертификатов, подтверждающих страну происхождения задекларированных товаров:
по п.1:
1) Копии документов по ДТ № 10009100/090724/3094900 (товар № 1):
- Копия ДТ № 10009100/090724/3094900, Договор поставки (Контракт), транспортные документы, счета-фактуры, сертификат страны происхождения товаров, экспортные декларации - 17 л.
по п.2:
1) Копии документов по ДТ № 1009100/131025/5147885:
- Верификация сертификата о происхождении товаров № 95 2025 012152, копия ДТ № 1009100/131025/5147885, копия сертификата происхождения - 5 л.
2) Копии документов по ДТ № 10009100/270225/5026487:
- Верификация сертификата о происхождении товаров № LV-25-144263, копия ДТ № 10009100/270225/5026487, копия сертификата происхождения - 7 л.
3) Копии документов по ДТ № 10009100/260925/5138899 (товар № 1):
- Копия ДТ № 10009100/260925/5138899 - 3 л.
- Верификация о происхождении товаров – отсутствует (товар был оформлен без преференций).
4) Копии документов по ДТ № 10009100/300925/5140831 (товар № 14):
- Копия ДТ № 10009100/300925/5140831 – 12 л.
- Верификация о происхождении товаров - отсутствует (товар был оформлен без преференций).
Запрошенная и предоставляемая верификация сертификатов о происхождении товаров осуществлена с использованием официальных ресурсов, размещаемых на соответствующих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что полностью соответствует требованиям пункта 47 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденных решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49».
По ДТ № 10009100/090724/3094900 (товар № 1) представлен Контракт №2S (EUR) от 01.10.2022, заключенный между компанией «Спиритс Плэнет, ДОО» (продавец) и ООО «Альтаир-2» (покупатель); CRM № ALUC287/1; транспортный счет № 50059 от 07.06.2024; счет-фактура № 50060 от 07.06.2024; инвойс № PR 150 от 05.06.2024; экспортная декларация № 24LV000207002A25J0; сертификат происхождения № CLSFFMCH00000000 (ID: 1ab1a2ebe0).
По ДТ № 10009100/090724/3094900 (товар № 1) представлен сертификат о происхождении № CLSFFMCH00000000 (ID: 1ab1a2ebe0). В представленном комплекте документов по ДТ № 10009100/210524/3071460 содержится сертификат о происхождении № CLSFFMCH00000000 (ID: 1ab1a2ebe0). При этом указанный Сертификат не проходит верификацию на официальном электронном ресурсе «https://certificacionorigen.sofofa.cl/verificar».
В случае если при ввозе товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены Постановлением № 2240, выявлено, что происхождение товаров неизвестно либо в соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС считается неподтвержденным, то в отношении таких товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, принимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации, отличные от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС.