новая папка 1 / Протокол 16-2-2 ДТ 3071460 черновой

Несмотря на то, что сертификат происхождения проходит верификацию на сайте, сведения, указанные в товаросопроводительных документах и сведения, заявленные в сертификате происхождения и в ДТ, не совпадают. Указанные противоречия не позволяют подтвердить достоверность сведений о происхождении товара заявленные в представленном сертификате и при декларировании.

Вышеизложенные результаты проведенных проверочных мероприятий ОТКПВТ ЦАТ дают основания сделать вывод о том, что сведения о происхождении товара по рассматриваемой ДТ, определены таможенным представителем неправомерно.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров 20.01.2026 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/270225/5026487, а именно: в графе 16 ДТ изменена страна происхождения товара с «Чили», на «Италия», в графе 47 ДТ изменена ставка ввозной таможенной пошлины с 12,5%, на 25% от таможенной стоимости товара, но не менее 2 долларов США за литр.

Таким образом, по указанной ДТ сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 1 542 549,52 рублей (без учета пени), в связи с чем, Владимирской таможней в адрес ООО «АЛЬТАИР-2» направлено уведомление (уточнение к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.01.2026 № 10103000/У2026/0000317.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП России) за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их стране происхождения, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера на сумму, превышающую эквивалент суммы, установленной и рассчитанной в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предусмотрена административная ответственность.

Характеризуя в данном случае состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, необходимо указать, что объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством Евразийского экономического союза порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении таможенным представителем ООО «А-БРОКЕР» в ДТ № 10009100/270225/5026487 недостоверных сведений о стране происхождения товаров № 1, 2, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 1 542 549 (один миллион пятьсот сорок две тысячи пятьсот сорок девять) руб. 52 коп.

ТК ЕАЭС определяет, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто); происхождение товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения по настоящему делу является таможенный представитель – ООО «А-БРОКЕР».

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС обязанность произвести достоверное таможенное декларирование товаров возлагалась на Общество, которое является лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, что подтверждается внешнеторговым контрактом от 01.10.2022 № №2S(EUR). Кроме того, исходя из содержания граф 8, 9, 14, 54 ДТ № 10009100/270225/5026487, декларантом является ООО «АЛЬТАИР-2», таможенным представителем - ООО «А-БРОКЕР».

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате.

На основании пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации именно ООО «А-БРОКЕР» является субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о стране происхождения товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется виной.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «А-БРОКЕР» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Согласно статье 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «А-БРОКЕР» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, не установлено.

У таможенного представителя ООО «А-БРОКЕР» имелась возможность для заявления в указанной ДТ верных сведений о стране происхождения товара, однако ООО «А-БРОКЕР» пренебрежительно отнеслось к исполнению своих обязанностей и не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможенный представитель ООО «А-БРОКЕР» заявил на АСТП ЦЭД ЦАТ недостоверные сведения в графе № 16 о стране происхождения товаров № 1, 2 в ДТ № 10009100/270225/5026487 недостоверных сведений о стране происхождения товаров № 1, 2, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 1 542 549 (один миллион пятьсот сорок две тысячи пятьсот сорок девять) руб. 52 коп.

Время совершения правонарушения – 17:04:14

Дата совершения правонарушения – 27.02.2025

Место совершения правонарушения – Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (107078, Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9).

Факт административного правонарушения и вину ООО «А-БРОКЕР» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, подтверждают следующие материалы дела:

1. Докладная записка ОТКПВТ ЦАТ о завершении проверки документов и сведений от 30.12.2025 № 02-06/0788;

2.ДТ № 10009100/270225/5026487;

3. Контракт от 01.10.2022 № №2S(EUR);

4.Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска, КДТ, ДТС;

5.Выписка ЕГРЮЛ;

6.Другие материалы проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об АП, осуществляется в соответствии с ст. 25.15 КоАП России, в соответствии с ч. 3 которой местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об АП, осуществляется в соответствии с ст. 25.15 КоАП России, в соответствии с ч. 3 которой местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

В целях уведомления лица о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в адрес ООО «А-БРОКЕР» направлено письмо от от 08.04.2026 № 02-20/08552 (трек номер 80093620880837) на электронный адрес общества с досылкой в адрес регистрации общества.

Также, посредством сервиса «Административные правонарушения» автоматизированной подсистемы «Компонент сервисов личного кабинета» из состава автоматизированной системы комплексной поддержки процессов взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и иных заинтересованных лиц с таможенными органами (АПС «Личный кабинет», далее – ЛК УчВЭД), введенного в эксплуатацию приказом ФТС России от 02.11.2016 № 2077 «О проведении комплекса организационно-технических мероприятий по вводу в эксплуатацию автоматизированной подсистемы компонент сервисов личного кабинета из состава автоматизированной системы комплексной поддержки процессов взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и иных заинтересованных лиц с таможенными органами», ООО «А-БРОКЕР» направлено Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в соответствии с пп. 8 п. 6 ст. 24.9 КоАП России уведомление о явке доставлено в личный кабинет юридического лица 16.04.2026 и в соответствии с пп. 5 п. 7 ст. 24.9 КоАП России получено 17.04.2026, о чем свидетельствует Отчет по информационному взаимодействию.

Таким образом, положения ст. 25.15 КоАП России соблюдены в полном объеме, законный представитель ООО «А-БРОКЕР» уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В целях составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество доставленного лица)

доставлено «____» ______________20 ___ г. в служебное помещение таможенного органа по адресу: ____________________________________________________________

__________________________________ ____________ ___________________

(должность лица, осуществившего доставление, (подпись) (инициалы и фамилия)

таможенный орган)

Учитывая изложенное и на основании ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (законного представителя юридического лица),

(фамилия, имя, отчество)

,

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.4 КоАП РФ

(подпись)

Законного представителя физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения,

адрес места жительства и (или) пребывания, место работы, серия, номер документа,

__________________________________________________________________________________________

удостоверяющего личность и подтверждающего родственные связи

или соответствующие полномочия, кем и когда выдан)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.3 КоАП РФ,

(подпись)

Потерпевшего (его законного представителя)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) пребывания, место работы;

___________________________________________________________________________

наименование, организационно-правовая форма юридического лица, его регистрационный номер

__________________________________________________________________________

(код ОКПО, ИНН), юридический и фактический адреса/данные о законном представителе юридического лица

____________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место жительства или пребывания,

____________________________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность и полномочия; фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер, место жительства или

___________________________________________________________________________,

пребывания, серия, номер документа, удостоверяющего личность)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.2 КоАП РФ,

__________________

(подпись)

Защитника__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество,

____________________________________________________________________________ место работы, номер и дата выдачи ордера или доверенности, серия, номер документа, удостоверяющего

личность, кем и когда документ выдан)

___________________________________________________________________________,

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.5 КоАП РФ,

(подпись)

с участием Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации) _______________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность,

__________________________________________________________________________________

номер и дата выдачи доверенности, серия, номер документа удостоверяющего личность, кем и когда документ выдан)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.5, 25.5.1 КоАП РФ.

	(подпись)		(инициалы и фамилия)

с участием переводчика

(фамилия, имя, отчество, место жительства или пребывания, место работы)

которому разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, и он предупрежден об ответственности по ст. ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ

(подпись)

составил настоящий протокол об административном правонарушении.

Протокол мною прочитан (переведен мне на язык).

Записано правильно.

Дополнения и замечания к протоколу не поступили/поступили (ненужное вычеркнуть)

(указать, какие дополнения и замечания поступили)

__________________________________________________________________________________________

в случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законный представитель)
	(подпись)		(инициалы и фамилия)
Переводчик
	(подпись)		(инициалы и фамилия)
Защитник
	(подпись)		(инициалы и фамилия)
ГИ ОТКПВТ ЦАТ			М.С. Савушкина
	(подпись)		(инициалы и фамилия)

(подпись)		(инициалы и фамилия)
(подпись)		(инициалы и фамилия)

Участвующие (присутствующие) лица

Копию настоящего протокола получил	«____»						20	26	г.
		(подпись)				(инициалы и фамилия)

Копия настоящего протокола направлена: «___» ___________ 2026 г. исх. № _____________ по адресу: 143345, Московская область, р-н Наро-Фоминск, р.п. Селятино, ул. Спортивная, стр. 4А/4Б, помещ. 87.