Лекции ТСП / Лекция №8 3.04.36

3.04.26

Деятельность ОВД в особых условиях

Основы деятельности ОВД в особых условиях

Функции по охране общественного порядка ОВД выполняют как в условиях повседневной деятельности, так и в особых условиях по различных чрезвычайных обстоятельствах, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, пресечением и ликвидацией групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков в населенных пунктах, задержанием вооруженных и особо опасных преступников и т.д

ЧС - обстановка, складывающаяся на определенной территории в результате аварий, опасного природного явления или катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью человека или окружающей среде, нарушение нормальной жизнедеятельности людей и значительные материальные потери

Органы государственной власти реагируют на различные сложившиеся ЧС введением чрезвычайного положения

ЧП - вводимый в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ "О ЧП" на всей территории РФ либо отдельных ее областях/местностях правовой режим деятельности органов государственной власти, МСУ, организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства , организации общественных объединений, а также возложение на них в этот период дополнительных обязанностей

Основаниями для введения ЧП могут являться следующие обстоятельства:

1. Попытки насильственного изменения конституционного строя, захвата либо присвоения государственной власти

2. Массовые беспорядки, вооруженный мятеж, террористические акты

3. Блокирование или захват особо важных объектов либо отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований

4. Межнациональные, межконфессиональные либо региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие угрозу жизни и безопасности граждан

5. ЧС природного, техногенного характера, нарушение условиях жизнедеятельности населения, требующие проведение спасательных и неотложно восстановительных работ

ЧП в соответствии с ФКЗ может вводиться:

• На всей территории РФ на срок не более 30 суток

• В отдельных местностях на срок не более 60 суток, возможно продление

Особые условия деятельности ОВД могут возникать также при введении военного положения, когда на ОВД возлагаются задачи в сфере мобилизационной работы, территориальной и гражданской обороны и ряда других задач

Военное положение (ВП) - особый правовой режим деятельности органов государственной власти, МСУ, вводимый на территории государства либо отдельных его местностях в случае агрессии против страны или непосредственной угрозы такой агрессии

ВП может вводиться как на всей территории, так и в отдельных ее местностях

Основаниями для введения ВП признаются:

• Вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства на территорию РФ

• Бомбардировка территории РФ или применение любого иностранного государства против РФ

• Нападение вооруженных сил иностранного государства на вооруженные силы РФ

• Блокада портов или берегов РФ вооруженными силами иностранного государства

Нормативно-правовая база действия поздравлений ОВД в особых условиях

1. Конституция РФ

2. ФКЗ и ФЗ, которым относится:

• ФЗ "Об обороне"

• ФЗ "О военном положении"

• ФКЗ "О ЧП"

• ФЗ "О гражданской обороны"

• ФЗ "О противодействии терроризму"

• ФЗ "О полиции" и ряд других

3. Указы Президента, регламентирующие деятельность ОВД и войск национальной гвардии в особых условиях

4. Постановление Правительства и распоряжение Правительства РФ в части организационного обеспечения деятельности государственных органов, а в том числе МВД, ОВД в особых условиях, обеспечения ОВД и войск национальной гвардии, оружием, боевой и специальной техникой, специальными средствами, а также установление правил их применения

5. Межведомственные и ведомственные НПА

Виды и тактика действий служебных нарядов по охране общественного порядка

Для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности от преступных и иных противоправных посягательств необходимо комплексное использование, имеющиеся в ОВД сил и средств

Сила и средства ОВД, обеспечивающие правопорядок подразделяются:

1. Основные силы - строевые подразделения патрульно постовой службы полиции (ППС)

2. Дополнительные силы - подразделения государственной автомобильной инспекции, а именно ГИБДД, ДПС, строевые подразделения войск национальной гвардии РФ, подразделения ОВД на транспорте, связанные с досмотром, а также иные подразделения ОВД, задействованные в обеспечении правопорядка в общественных местах

3. Приданные силы - курсанты, слушатели, преподаватели, образовательные учреждения МВД РФ

Кроме вышеуказанных к обеспечению правопорядка в общественных местах могут привлекаться представители общественных формирований правоохранительной направленности, работники/сотрудник предприятий, осуществляющих негосударственную частную охранную деятельность, а также иные граждане

3