Тема 3.3. Законность. Тема 3.4. Контроль, надзор, обжалование / дз от 13.03 — копия — копия

Задания по теме “Государственный контроль”

1. Заполните таблицу, указав не менее трёх примеров для каждой формы.

Формы общественного контроля	Примеры реализации в РФ
Публичные слушания	1. Обсуждение проекта бюджета муниципального образования. 2. Рассмотрение проекта застройки микрорайона. 3. Обсуждение изменений в правилах землепользования и застройки.
Общественные экспертизы	1. Экспертиза законопроекта о защите животных. 2. Анализ проекта закона о местном самоуправлении. 3. Оценка проекта нормативного акта о благоустройстве города.
Мониторинг и наблюдение	1. Наблюдение за ходом выборов (деятельность наблюдателей от общественных организаций). 2. Мониторинг качества оказания медицинских услуг в поликлиниках. 3. Контроль за соблюдением экологических норм на промышленных предприятиях.
Обращения граждан	1. Жалоба в Роспотребнадзор на некачественный товар. 2. Обращение в местную администрацию с просьбой отремонтировать дорогу. 3. Запрос в органы образования о предоставлении информации о финансировании школы.

2. Заполните таблицу, указав основные различия между двумя видами контроля:

Критерий	Государственный контроль	Общественный контроль
Субъекты	Государственные органы	Граждане, НКО, СМИ
Полномочия	Властные, обязательные	Рекомендательные
Правовая основа	Законодательство о госнадзоре	ФЗ № 212‑ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ»
Цель	Обеспечение законности	Обеспечение прозрачности и учёта общественного мнения
Санкции	Могут применяться	Не применяются напрямую

https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=466000&dst=100001#laKRoDVUBMLMVqjE

3. Проанализируйте ситуацию и ответьте на вопросы.

Гражданин Иванов направил в прокуратуру жалобу на бездействие местной администрации по вопросу благоустройства парка. Прокуратура провела проверку и вынесла представление об устранении нарушений.

Вопросы:

1. Какой вид контроля инициировал гражданин Иванов?

2. Какой вид контроля был осуществлён в итоге?

3. Как в этом примере проявляется взаимосвязь общественного и государственного контроля? Кратко сформулируйте ответ (2-3 предложения).

Ответ к заданию 

1. Гражданин Иванов инициировал общественный контроль (направил жалобу как частное лицо, реализуя своё право на обращение).

2. В итоге был осуществлён государственный контроль (прокуратура — государственный орган — провела проверку и вынесла обязательное для исполнения представление).

3. Взаимосвязь проявляется в том, что инициатива гражданина (элемент общественного контроля) послужила основанием для запуска механизма государственного контроля. Таким образом, общественный контроль выполняет функцию «сигнала» для госорганов, помогая выявлять нарушения, которые затем устраняются с помощью властных полномочий государства.

4. Составьте короткий диалог (5–7 реплик) между представителем общественной организации, который предлагает провести совместную проверку предприятия и чиновником, который сомневается в необходимости такого взаимодействия.

В диалоге отразите аргументы обеих сторон и найдите компромиссное решение.

Ответ к заданию 

Диалог:

Общественник: Добрый день! Мы из экологической организации «Чистый город» и предлагаем провести совместную проверку завода «ХимПром». Есть жалобы на выбросы в атмосферу.

Чиновник: Сомневаюсь в необходимости. У нас и так есть план проверок, специалисты работают. Зачем дублировать?

Общественник: Мы не предлагаем дублировать. Мы хотим помочь: у нас есть независимые эксперты и оборудование для замеров. Это повысит объективность и снизит нагрузку на ваши ресурсы.

Чиновник: Но кто гарантирует компетентность ваших экспертов? И как это юридически оформить?

Общественник: Все наши специалисты аккредитованы, предоставим документы. А по процедуре — можем подписать соглашение о сотрудничестве: вы — официальный надзор, мы — общественная поддержка и мониторинг.

Чиновник: Хорошо, давайте подготовим такое соглашение. Включим пункт о согласовании методик замеров и порядке обмена данными. Так будет надёжно и прозрачно.

Общественник: Отлично, мы подготовим проект соглашения и направим вам на следующей неделе. Спасибо за готовность к диалогу!