ТЕМА № 4
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ - это урегулированные нормами административного права
общественные отношения, где их участники выступают носителями прав и обязанностей в сфере государственного управления
Административно-правовым отношениям присущи все основные признаки любого правового отношения:
1.ПЕРВИЧНОСТЬ ПРАВОВЫХ НОРМ
2.РЕГЛАМЕНТАЦИЯ правовой нормой действий (поведения) сторон этого отношения
3.КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ взаимных прав и обязанностей сторон
ОСОБЕННОСТИ |
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ |
Возникают, изменяются или прекращаются |
на основе административно- правовых норм |
Складываются в области осуществления властной |
деятельности субъектов государственного управления |
Одной из сторон является соответствующий |
орган исполнительной власти |
Характерно юридическое неравенство сторон |
Возникают по инициативе любой из сторон |
Споры, как правило, разрешаются |
в административном порядке |
ЭЛЕМЕНТЫ |
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОТНОШЕНИЯ |
Субъект управления |
т.е. сторона регулируемых административным правом |
управленческих отношений, у которой концентрируется власть |
Объект |
им являются воля, сознание и опосредованное ими поведение |
управляемых в сфере реализации исполнительной власти |
Содержание правоотношения |
это субъективные права и юридические обязанности |
участников |
Юридические факты |
конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма |
административного права связывает возникновение отношений |
ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ
ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ -это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма
административного права связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений.
В качестве ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ выступают:
|
ДЕЯНИЕ |
СОБЫТИЯ |
ДЕЙСТВИЕ |
БЕЗДЕЙСТВИЕ |
Явления, не зависящие |
|
от воли людей: |
|
|
|
|
|
|
-наводнение, |
|
|
-землетрясение, |
Правомерные Неправомерные |
- смерть человека и т.д. |
|
|
||
ВИДЫ административно-правовых отношений
Административно-правовые отношения
могут быть классифицированы по:
Целям |
Характеру |
Содержанию |
|
(предназначению) |
(соотношение прав и обязанностей) |
||
|
|||
внутренние |
вертикальные |
материальные |
|
внешние |
горизонтальные |
процессуальные |
СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Субъектом административного права признается обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Он должен обладать особым юридическим качеством, а именно: АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАВОСПОСОБНОСТЬЮ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ –
установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения
СУБЪЕКТЫ административного права
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ КОЛЛЕКТИВНЫЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ административного права
ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА |
и т.д. |
||
|
|
|
|
КОЛЛЕКТИВНЫЕ СУБЪЕКТЫ административного права
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
организации
Органы исполнительной власти (органы гос. управления)
Государственные предприятия, учреждения и их объединения: корпорации, концерны и т. д.
Структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ
организации
Общественные объединения: партии, союзы, движения
Трудовые коллективы
Органы местного самоуправления
Коммерческие структуры
Частные предприятия и учреждения
СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Лица и организации, являющиеся субъектами административного права, при соблюдении установленных административно-правовыми нормами условий
могут быть субъектами административно-правовых отношений.
Для этого требуется, чтобы они были наделены
административной дееспособностью.
Административная дееспособность
-способность субъекта своими действиями приобретать, а также
осуществлять права и обязанности, нести ответственность в соответствии с административно-правовыми нормами.
На основе административной правоспобности дееспособные субъекты осуществляют свои права и обязанности, вступая в конкретные административно-правовые отношения