Вопрос 44: Злоупотребление должностными полномочиями и их превышение (ст. 285, 286 ук рф)

Ст. 285 УК РФ: Злоупотребление должностными полномочиями

1. Понятие и общая характеристика

Злоупотребление должностными полномочиями — это использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства .

Данное преступление относится к категории должностных и посягает на нормальную деятельность публичного аппарата управления.

2. Состав преступления

Объект:

• Основной непосредственный объект — нормальная деятельность публичного аппарата управления (государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений).

• Дополнительный объект — права и законные интересы граждан, организаций, общества, государства.

Субъект:

• Специальный — должностное лицо (понятие раскрыто в примечании 1 к ст. 285 УК РФ). Должностными лицами признаются лица:

  1. Постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти;

  2. Выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, корпорациях, компаниях, на государственных предприятиях.

• Возраст — 16 лет.

Объективная сторона:

• Деяние: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы . Это означает, что лицо совершает действия (или бездействует), которые формально входят в его компетенцию, но совершаются с нарушением целей и задач деятельности органа власти.

• Последствия: существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (оценочная категория: нарушение конституционных прав, причинение значительного материального ущерба, срыв работы организации) .

• Причинная связь между деянием и последствиями.

Субъективная сторона:

• Умысел прямой или косвенный. Виновный осознает, что использует полномочия вопреки интересам службы, предвидит возможность или неизбежность нарушения прав и интересов и желает этого (прямой) либо сознательно допускает (косвенный).

• Обязательный мотив — корыстная или иная личная заинтересованность .

  • Корыстная заинтересованность — стремление получить имущественную выгоду (деньги, имущество, услуги) без незаконного безвозмездного обращения имущества в свою пользу (иначе был бы состав хищения).

  • Иная личная заинтересованность — стремление извлечь выгоду неимущественного характера (карьеризм, протекционизм, желание приукрасить положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой).

3. Момент окончания преступления

Состав материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов.

Ст. 286 УК РФ: Превышение должностных полномочий