30. Процессуальные сроки: понятие, значение, виды.

Процессуальные сроки — это временной промежуток, в течение которого субъекты гражданского процесса могут и должны совершить определенные процессуальные действия.

Основные виды процессуальных сроков:

• сроки, установленные для суда (служебные сроки);

• сроки, установленные для лиц, участвующих в деле.

Основными служебными сроками являются сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел: два месяца федеральными судами по первой инстанции и месяц мировым судьей (ч. 1 ст. 154 ГПК). Нормы ГПК о служебных сроках носят императивный характер; пропуск срока без уважительной причины представляет собой нарушение служебной обязанности и дает право подать заявление об ускорении процесса и даже требовать присуждения компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК, гл. 22.1 ГПК)1.

Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле, могут устанавливаться как для реализации принадлежащих им прав, так и для выполнения ими процессуальных обязанностей.

Эти сроки по смыслу ч. 1 ст. 107 ГПК можно разделить на два вида:

а) установленные законом (нормативные) — месячный срок для подачи апелляционных жалоб (представлений) — ст. 321 ГПК;

б) назначенные судом (судебные) — срок для исправления недостатков искового заявления — ст. 136 ГПК.

Суд может назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен федеральным законом.

В ГПК закреплено правило об установлении судом сроков с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

Принцип разумности следует понимать как требование об установлении срока с учетом трудоемкости совершения процессуальных действий, их сложности, условий, возможности и реальности их выполнения.

Суд должен назначить срок в зависимости от конкретных обстоятельств дела и определять время, достаточное для совершения процессуальных действий, в том числе при необходимости их совершения в другом районе, городе (например, истребования доказательств) с учетом сроков доставки почтовых отправлений и т. п., однако при этом нельзя создавать условия для затяжки процесса.

31. Исчисление процессуальных сроков. Заявление об ускорении рассмотрения дела. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК.

Процессуальные сроки определяются:

1. точной календарной датой;

2. событием, которое должно неизбежно наступить.

В этих случаях процессуальное действие должно быть совершено в указанный период;

3. периодом времени (днями, месяцами, годами).

Для правильного исчисления процессуального срока необходимо определить начало его течения. Течение процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК).

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Процессуальный срок течет непрерывно, т. е. в него включаются и рабочие, и нерабочие дни. Если нерабочий день приходится на последний день срока, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК).

Процессуальное действие может быть совершено до 24.00 последнего дня срока. Причем в последний день срока возможно выполнение этого действия путем сдачи жалоб, документов или денежных сумм до 24.00 в отделение почтовой связи, что приравнивается к совершению процессуального действия в суде (ч. 3 ст. 108 ГПК): срок не считается пропущенным, независимо от того, когда документ фактически поступит в суд. Для подтверждения сдачи соответствующих бумаг на почту или телеграф к делу должны быть приложены почтовые квитанции, конверты, что имеет доказательственное значение.

Но если процессуальное действие необходимо совершить в суде (у судьи или в канцелярии суда) либо в другой организации, оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного для данной местности (ч. 4 ст. 108 ГПК).

Пропуск служебного срока рассмотрения и разрешения дел без уважительной причины представляет собой нарушение служебной обязанности и дает право подать заявление об ускорении процесса и даже требовать присуждения компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства

Приостановление процессуальных сроков.

Процессуальные сроки приостанавливаются на все время приостановления производства по делу (ст. 217 ГПК). Со дня возобновления производства (ст. 219 ГПК) течение процессуальных сроков продолжается, т. е. в них включаются время, истекшее до приостановления, но исключается срок, в течение которого производство по делу было приостановлено.

По возобновлении производства по делу необходимые процессуальные действия должны быть совершены в оставшееся время.

Продление процессуальных сроков возможно только в том случае, если такие сроки установлены судом. Так, например, срок, установленный для исправления недостатков искового заявления (ч. 1 ст. 136 ГПК), может быть продлен по ходатайству лица, обратившегося в суд с заявлением. Судья может продлить срок на подготовку дела к судебному разбирательству, если признает необходимость увеличения срока продолжительности данной стадии судопроизводства.

Решение вопроса о продлении сроков решается судьей единолично без соблюдения формы судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае пропуска процессуального срока, установленного законом, лица, пропустившие такой срок, могут обратиться в суд за его восстановлением. Восстановление пропущенного срока возможно, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

В отличие от продления, вопрос о восстановлении пропущенных сроков решается судом в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются все лица, участвующие в деле (ч. 1 ст. 112 ГПК).

Подавая заявление о восстановлении пропущенного срока, заявитель также должен совершить то процессуальное действие, срок на совершение которого он пропустил. Например, в случае пропуска срока на подачу кассационной жалобы одновременно с заявлением о восстановлении срока заявитель должен подать и кассационную жалобу.

Понятие уважительности причин пропуска срока законом не регламентируется, однако ч. 4 ст. 112 ГПК указывает, что восстановление пропущенного срока на подачу жалобы возможно по обстоятельствам, объективно исключающим возможность ее подачи. В частности, к таким обстоятельствам законодательством отнесены тяжелая болезнь, беспомощное состояние.