Зеленоградский таможенный Пост
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 06 марта 2018 г. № 308-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016 направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли как признак деятельности предпринимателя состоит в активных действиях: вовлечении соответствующих ресурсов, нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.
В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 07 мая 2019 г. № СА-4-7/8614 «О направлении обзора судебной практики по спорам, связанным с квалификацией деятельности физических лиц в качестве предпринимательской в целях налогообложения» квалификация сделок по отчуждению товаров, работ, услуг и имущественных прав как хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, возможна, в том числе в силу длительности, систематичности и массовости действий, направленных на их приобретение и продажу.
Недопустимо признание деятельности предпринимательской на основе единичных случаев совершения гражданско-правовых сделок, а также при нерегулярности характера реализации товаров. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состава административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполняемых работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
На основании изложенного, в случае установления факта ввоза транспортного средства не для личного пользования считаю целесообразным использовать алгоритм проведения мероприятий по взысканию неуплаченной суммы утилизационного сбора аналогичный установленному ранее Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденным приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560.
Дополнительно сообщаю, что ранее, в рамках исполнения пункта 25 Плана исполнения поручений, содержащихся в Акте ФТС России от 26.10.2023 № 5 «Об итогах целевой инспекторской проверки деятельности Центральной акцизной таможни и подчиненных таможенных постов», утвержденного начальником таможни Ерошиным И.И. 22 ноября 2023 г., в Центральной акцизной таможне проведены проверок документов и сведений после выпуска транспортных средств в рамках приказа ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 в отношении транспортных средств, ввозимых в количестве более 2 ед. одним физическим лицом за период 1 календарного года.