Безопасность жизнедеятельности. Под ред. И.Г. Переверзева. 2017
.pdfI – режим чистой вентиляции (очистка воздуха от пыли);
II – режим фильтровентиляции (очистка воздуха от РВ, ОВ, СДЯВ, бактериальных аэрозолей);
III – режим полной изоляции (при пожаре).
Для массового укрытия людей от поражающих факторов источников ЧС используются простейшие укрытия в виде защитных сооружений открытого типа. К ним относятся открытые и перекрытые щели, котлованные и насыпные укрытия.
Щели роют землеройными машинами (траншейными экскаваторами) или вручную.
В слабых грунтах для предохранения от разрушения наклонных стен щелей их одевают досками или другими местными материалами. Открытые щели выкапывают глубиной до 1,5 м, шириной по верху 1,1–1,2 м и шириной по дну 0,5–0,6 м. При оборудовании перекрытой щели из открытой ее глубину увеличивают на 0,2–0,3 м. Расстояние между соседними щелями должно быть не менее 10 м.
Щели располагаются вне зон возможных завалов при взрывах (не ближе 7 м от зданий). Вместе с тем их следует располагать по возможности ближе к местам пребывания людей, которые будут пользоваться щелями.
Щели, особенно перекрытые, значительно ослабляют действие поражающих факторов ЧС. Вместе с тем, они не обеспечивают полную защиту от отравляющих веществ и бактериальных средств. Поэтому в них следует использовать СИЗ органов дыхания, а в открытых щелях – и средства защиты кожи.
Режимы защиты. В настоящее время разработано и рекомендуется 8 типовых режимов защиты для различных категорий населения: 1–3-й режимы – для неработающего населения, 4–7-й – для работников объекта народного хозяйства и 8-й – для личного состава гражданских организаций гражданской обороны. Основной режим защиты для населения в мирное время – эвакуация из зон заражения.
Каждый из перечисленных выше типовых режимов защиты делится на три этапа: первый этап – время пребывания в защитных сооружениях; второй этап – чередование времени пребывания в защитных сооружениях и зданиях; третий этап – чередование времени пребывания в зданиях с ограниченным нахождением на открытой радиоактивно зараженной местности до 1–2 часов в сутки.
Продолжительность каждого этапа зависит от защитных свойств защитных сооружений, жилых и производственных зданий.
Режим № 1 применяется для населения, проживающего в сельской местности в деревянных домах с Косл = 2 и использующего ПРУ с Косл= 50 (перекрытые щели, подвалы).
Режим № 2 предусмотрен для населения, проживающего в поселках в каменных одноэтажных домах с Косл = 10 и использующего ПРУ с Косл = 50.
281
Режим № 3 разработан для городского населения, которое проживает в многоэтажных каменных домах с Косл = 20–30 и использующего ПРУ с Косл = 200–400 (подвалы многоэтажных каменных зданий).
Режим № 4 применяется для населения, работающего на объектах экономики, размещенных в деревянных домах с Косл = 2 и обеспеченного
ПРУ с Косл = 20–50.
Режим № 5 разработан для населения, работающего в каменных од-
ноэтажных домах с Косл = 10 и ПРУ с Косл = 50–100.
Режим № 6 – то же, что и № 5, но ПРУ с Косл = 100–200.
Режим № 7 – то же, что и № 5, но защитные сооружения с Косл = = 1000 и более.
Классификация защитных сооружений. Защитные сооружения по месту расположения могут быть встроенными, расположенными в подвалах и цокольных этажах зданий и сооружений, и отдельно стоящими, сооружаемыми вне зданий и сооружений. Размещают их возможно ближе к местам работы или проживания людей. По срокам строительства защитные сооружения подразделяются на построенные заблаговременно и быстровозводимые, которые сооружаются в предвидении чрезвычайных ситуаций (событий) или при возникновении военной угрозы.
По применяемым материалам при строительстве защитные сооружения подразделяются на железобетонные, металлические, с каменными (блочными) стенами, из лесоматериалов.
Убежища характеризуются наличием прочных стен, перекрытий и дверей, герметических конструкций и фильтровентиляционных устройств. Все это создает благоприятные условия для нахождения в них людей в течение нескольких суток. Надежными делаются входы и выходы, а на случай их завала – аварийные выходы (лазы). Вместимость убежища определяется количеством мест для сидения и лежания: малые – до 600, средние – от 600 до 2000 и большие – свыше 2000 человек. Убежище способно защитить человека от обломков обрушающихся зданий, проникающей радиации и радиоактивной пыли, от попадания внутрь помещений химически опасных и отравляющих веществ, биологических средств, повышенных температур при пожарах, угарного газа и других опасных факторов в чрезвычайных ситуациях. Для этого убежища герметизируются и оснащаются фильтровентиляционным оборудованием, которое очищает зараженный воздух. Оно очищает наружный воздух, распределяет его по отсекам и создает в помещениях избыточное давление (подпор), что препятствует проникновению зараженного воздуха через различные трещины и неплотности.
282
Во всех убежищах предусматривается два режима вентиляции: чистой – наружный воздух очищается от пыли; фильтровентиляции – воздух пропускается через фильтры-поглотители, где он очищается от вредных примесей, веществ и пыли. Если убежище расположено в пожароопасном месте (нефтеперерабатывающее предприятие) или в районе возможной сильной загазованности химически опасными веществами, предусматривается и третий режим – полной изоляции и регенерации воздуха.
Система водоснабжения обеспечивает людей водой для питья и гигиенических нужд. На случай выхода водопровода из строя предусмотрен аварийный запас или автономный источник добычи воды (артезианская скважина). В аварийном запасе находится только питьевая вода (из расчета 3 л в сутки на человека). При отсутствии стационарных баков устанавливают переносные емкости (бочки, бидоны, ведра).
Каждое защитное сооружение имеет систему канализации, позволяющую отводить фекальные воды. Санузел размещают в помещении, изолированном перегородками от отсеков убежища.
Система отопления включает радиаторы или гладкие трубы, проложенные вдоль стен. Работает она от отопительной сети здания, под которым расположено защитное сооружение.
Электроснабжение необходимо для питания электродвигателей системы воздухоснабжения, артезианских скважин, перекачки фекальных вод, освещения. Осуществляется оно от городской (объектовой) электросети, а в аварийных случаях – от дизельной электростанции, находящейся в одном из помещений убежища. В сооружениях без автономной электростанции предусматривают запасы аккумуляторов, различных фонарей, свечей и т. п.
Запас продуктов питания создается из расчета не менее чем на двое суток для каждого укрываемого.
Медицинское обслуживание людей осуществляют должностные лица санитарных постов, медицинских пунктов.
Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления своего предприятия и громкоговорители радиотрансляции, подключенные к городской или местной сети радиовещания. Резервным средством связи может быть радиостанция.
Вубежище должны обеспечиваться необходимые санитарногигиенические условия для находящихся в нем людей: содержание углекислого газа в воздухе не более 1 %, относительная влажность не более 70 %, температура воздуха не выше 23 °С.
Впомещении (в отсеках), где находятся люди, устанавливаются двухъярусные или трехъярусные скамьи (нары): нижние – для сидения, верхние – для лежания. Места для лежания должны составлять не менее 20 % общего количества мест в убежище при двухъярусном расположении нар и 30 % – при трехъярусном.
283
Для встроенных убежищ важной частью является наличие аварийного выхода, который устраивается в виде тоннеля, выводящего на незаваливаемую территорию и заканчивающегося вертикальной шахтой с оголовком. Выход из убежища в тоннель оборудуется защитно-герметическими и герметическими ставнями, устанавливаемыми соответственно с наружной и внутренней сторон стены. Оголовки аварийных выходов удаляются от зданий на расстояние, составляющее не менее половины высоты здания плюс 3 м. В стенах оголовка высотой 1,2 м устраиваются проемы, которые оборудуются жалюзийными решетками, открывающимися внутрь. При высоте оголовка меньше 1,2 м устраивается металлическая решетка, открываемая вниз.
Все убежища должны иметь специальные знаки. Маршруты движения к убежищу обозначаются указателями. Знаки и указатели окрашиваются в белый цвет, надписи на них наносятся черной краской. На знаке указывается номер убежища, кому принадлежит, у кого ключи (должность, место работы, телефон).
Быстровозводимые убежища (БВУ) строятся в городах и на объектах экономики, когда нет достаточного количества заблаговременно построенных убежищ. Возводятся такие сооружения в короткие сроки (в течение нескольких суток) из железобетонных сборных конструкций, а иногда и из лесоматериалов. Вместимость их, как правило, небольшая – от 30 до 200 человек. БВУ, как и заблаговременно построенные убежища, должны состоять из помещений для укрываемых, мест для расположения фильтровентиляционного оборудования, санитарного узла, иметь аварийный запас воды. В убежищах малой вместимости санитарный узел и емкости для отбросов размещаются в тамбуре, а баки с водой – в помещении для укрываемых.
Заполнение защитного сооружения и правила поведения в нем.
Население укрывается в защитных сооружениях в случае аварии на АЭС, химическом предприятии, при стихийных бедствиях (смерч, ураган) и возникновении военных конфликтов. Заполнять убежища надо организованно и быстро. Каждый работник должен знать месторасположение защитного сооружения и пути подхода к нему. Маршруты движения желательно обозначать указателями, установленными на видных местах. Для предотвращения скопления людей в одном месте и разделения потоков на путях движения назначают несколько маршрутов, расчищают территорию.
Вубежище лучше всего размещать людей группами – по цехам, бригадам, учреждениям, домам, улицам, обозначив соответствующие места указателями. В каждой группе назначают старшего. Тех, кто прибыл с детьми, размещают в отдельных отсеках или в специально отведенных местах. Престарелых и больных необходимо располагать ближе к воздухоразводящим вентиляционным трубам.
Вубежище (укрытие) люди должны приходить со средствами индивидуальной защиты, продуктами питания и личными документами. Не рекомендуется приносить с собой громоздкие вещи, сильно пахнущие и вос-
284
пламеняющиеся вещества, приводить домашних животных. В защитном сооружении запрещается ходить без надобности, шуметь, курить, выходить наружу без разрешения коменданта (старшего), самостоятельно включать и выключать электроосвещение, инженерные агрегаты, открывать защитно-герметические двери, а также зажигать керосиновые лампы, свечи, фонари. Аварийные источники освещения применяются только с разрешения коменданта укрытия на ограниченное время в случае крайней необходимости. В убежище можно читать, слушать радио, беседовать, играть в тихие игры (шашки, шахматы, современные электронные). Укрываемые должны строго выполнять все распоряжения личного состава звена по обслуживанию убежища (укрытия), соблюдать правила внутреннего распорядка, оказывать помощь больным, инвалидам, женщинам и детям.
Прием пищи желательно производить тогда, когда вентиляция отключена. Предпочтительнее продукты без острых запахов и по возможности в защитной упаковке (в пергаментной бумаге, целлофане, различного вида консервы). Рекомендуется следующий набор для дневной нормы питания взрослого человека: сухари, печенье, галеты в бумажной или целлофановой упаковке, мясные или рыбные консервы, конфеты, сахар-рафинад. Для детей, учитывая их возраст и состояние здоровья, лучше брать сгущенное молоко, фрукты, фруктовые напитки и др. Для всех укрываемых, за исключением детей, больных и слабых, на время пребывания в защитном сооружении следует установить определенный порядок приема пищи. Например, 2– 3 раза в сутки, и в это время раздавать воду, если она лимитирована.
Медобслуживание людей, находящихся в убежище проводится силами санитарных постов и медпунктов предприятий, организаций и учреждений, в чьем распоряжении находится убежище.
В соответствии с правилами техники безопасности запрещается прикасаться к электрооборудованию, баллонам со сжатым воздухом и кислородом, входить в помещения, где установлены дизельная электростанция и фильтровентиляционный агрегат. В случае необходимости комендант может привлечь любого из укрываемых к работам по устранению каких-либо неисправностей, поддержанию чистоты и порядка.
После заполнения убежища по распоряжению коменданта личный состав звена закрывает защитно-герметические двери, ставни аварийных выходов и регулировочные заглушки вытяжной вентиляции, включает фильтровентиляционный агрегат на режим чистой вентиляции. Для нормальных условий внутри убежища необходимо поддерживать определенную температуру и относительную влажность воздуха. В холодный период года температура не должна превышать +10– 15 °С, в теплый период + 25– 30 С°. Температуру измеряют термометром, держа его на расстоянии 1 м от пола и 2 м от стены. Замеры делают при режиме чистой вентиляции через каждые 4 часа, при режиме фильтровентиляции – через 2 ч. Относительную влажность воздуха определяют психрометром через каждые 4 ч. Нормальной считается относительная влажность, которая не превышает
285
65–70 %. Если в убежище предстоит находиться длительное время, необходимо создать людям условия для отдыха. Уборка помещения производится два раза в сутки укрываемыми по указанию старших групп. При этом санитарные узлы обязательно обрабатывают 0,5 % раствором дветретиосновной соли гипохлорита кальция. Технические помещения убирает личный состав звена по обслуживанию убежища.
Вслучае обнаружения проникновения ядовитых или отравляющих веществ укрываемые немедленно надевают средства защиты органов дыхания, а убежище переводится на режим фильтровентиляции. При возникновении вблизи убежища пожаров или образовании опасных концентраций АХОВ защитное сооружение переводят на режим полной изоляции и включают установку регенерации воздуха, если таковая имеется.
Время пребывания населения в защитных сооружениях определяется штабами ГО объектов. Они устанавливают, кроме того, порядок действий
иправила поведения при выходе из убежищ и укрытий. Этот порядок и правила поведения передаются в защитное сооружение по телефону или другим возможным способом.
Втех случаях, когда убежищ недостаточно, их заполнение может производиться с переуплотнением. При этом людей размещают не только в основных отсеках, но и в коридорах, проходах, тамбурах-шлюзах. В подобных условиях пребывание в защитном сооружении должно быть непродолжительным. В результате повышенного тепловыделения, увеличения относительной влажности и содержания углекислого газа у людей возможны повышение температуры, учащение сердцебиения, головокружение и некоторые другие болезненные признаки. Поэтому следует ограничить им физическую нагрузку, усилить медицинское наблюдение за состоянием их здоровья.
Проведение эвакомероприятий. В целях заблаговременного вывода (вывоза) населения из районов (зон) стихийных бедствий и ЧС техногенного характера в качестве способа защиты населения осуществляются эвакуационные мероприятия. Эвакуация организуется руководителем гражданской обороны объекта экономики и председателем эвакокомиссии. Она проводится в кратчайшие сроки после оповещения населения.
При угрозе возникновения ЧС (заражения) проводится упреждающая эвакуация за пределы прогнозируемых районов заражения. Упреждающая эвакуация осуществляется по территориально-производственному принципу.
При возникновении ЧС проводится экстренная эвакуация по территориальному признаку, то есть эвакуация от мест проживания или нахождения людей.
В зависимости от масштабов ЧС разделяют локальную и местную эвакуации. По объему мероприятий эвакуацию разделяют на общую (эвакуация всех людей из данного района) и частичную (эвакуация женщин, детей).
286
При долговременном радиоактивном загрязнении территории производится плановое отселение людей.
Покидая дом при эвакуации, необходимо взять с собой СИЗ, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на два дня, документы, деньги, аптечку с необходимыми лекарствами. Упакованные вещи сложить в сумку и указать на бирке адрес и фамилию владельца. Выключить газ, воду, освещение и следовать к месту посадки в транспорт.
8.3 Устойчивость функционирования объектов экономики в ЧС
Объект экономики – это субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт или выполняющий различного рода услуги. К основным элементам объекта экономики относятся: здания и сооружения производственных цехов; работники и защитные сооружения для их укрытия; элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т. д.); элементы системы управления производством.
Возможным условием функционирования объектов экономики являются:
–чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
–финансово-экономические кризисы;
–угроза террористических актов;
–религиозные и межнациональные конфликты;
–условия военного времени и др.
Исключительно важным показателем для объектов экономики является устойчивость их функционирования в ЧС. Устойчивость функционирования объекта экономики – это способность предупреждать возникновение аварий, катастроф; противостоять воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью, работников, проживающего вблизи населения, снижению материального ущерба; обеспечивать восстановление нарушенного производства для продолжения выпуска продукции в требуемых объемах. На устойчивость объекта экономики влияют следующие факторы:
–наиболее вероятные ЧС в регионе и опасные стихийные бедствия, присущие региону размещения;
–метеорологические особенности региона;
–социально-экономическая ситуация;
–рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие вблизи потенциально-опасных предприятий;
–численность работников, уровень их профессионализма и дисци-
плины;
–размеры и характер объекта;
287
–выпускаемая продукция;
–характеристика зданий и сооружений;
–особенности производства, применяемых технологий, материалов и веществ;
–потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных);
–количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций и систем канализаций.
На основании анализа вышеизложенных факторов делается вывод о возможности возникновения ЧС, ее влияние на жизнедеятельность объекта, определяются направления в системе мер по сохранению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики. Одними из главных направлений являются:
–перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные технологии и вывод их из населенных пунктов;
–внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;
–разработка систем безаварийной остановки технологически сложных производств;
–внедрение систем оповещения и информирования о ЧС;
–защита людей от поражающих факторов ЧС;
–снижение количества опасных веществ и материалов на производ-
стве;
–наличие и готовность сил и средств для ликвидации ЧС;
–улучшение технологической дисциплины, охраны объекта и др. Для реализации каждого из вышеуказанных направлений заблаго-
временно проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.
Организационные мероприятия включают:
–прогнозирование последствий ЧС и разработку планов действий на мирное и военное время;
–создание и оснащение центра аварийного управления объекта и локальной системы оповещения;
–подготовку руководящего состава к работе в ЧС;
–создание специальной комиссии по устойчивости и организацию ее работы;
–разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности возникновения ЧС, безаварийной остановке производства и т. д.;
–обучение персонала организации соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении ЧС;
–подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций и восстановления производства;
–подготовку эвакуации населения из опасных зон;
–определение опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;
288
–проверку готовности систем оповещения и управления в ЧС;
–организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья людей, пострадавших от опасных факторов ЧС.
К инженерно-техническим мероприятиям относятся:
–создание на опасных объектах систем автоматизированного кон-
троля;
–создание локальной системы оповещения;
–накопление фонда защитных сооружений;
–противопожарные мероприятия;
–сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо-, и пожароопасных веществ;
–безаварийная остановка технологически сложных производств;
–локализация аварийной ситуации и восстановление нарушенного производства;
Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны и оперативная локализация и ликвидация ЧС:
–накопление СИЗ органов дыхания и кожи;
–создание на ХОО запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации оборудования, помещений, территории объекта,
атакже для санитарной обработки персонала;
–разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;
–обеспечение герметизации помещений, расположенных в опасных
зонах;
–разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов питания и воды;
–регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом;
–накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и животных в районах АЭС;
–разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта, территории.
С целью качественного решения комплекса вышеперечисленных мероприятий проводятся исследования по повышению устойчивости объектов экономики в условиях ЧС, которые осуществляются силами инженер- но-технического персонала и местных органов самоуправления, а также научно-исследовательских учреждений в 3 этапа.
На первом этапе определяются мероприятия, направленные на организацию исследований:
–определение состава участников исследований;
–разработка документов по конкретному исследованию;
–занятия с руководителями исследовательских групп.
289
На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом, которая включает определение:
–надежности защиты работников объекта;
–устойчивости инженерно-технического комплекса (зданий, сооружений, технологического оборудования, коммунально-энергетических систем);
–характеристика возможных поражений от вторичных поражающих факторов;
–устойчивости системы управления производством;
–устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей;
–готовности объекта к оперативному восстановлению нарушенного производства.
На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, в котором предлагаются конкретные мероприятия для разработки:
–плана мероприятий по повышению устойчивости объекта, проводимых в мирное время;
–плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости при переводе объекта с режима повседневной деятельности на режим ЧС;
–паспорта на подготовку объекта к восстановлению.
План мероприятий по повышению устойчивости работы объекта,
проводимых в мирное время. Он, как правило, состоит из трех разделов.
1Мероприятия, выполняемые силами и средствами объекта, в том
числе:
– по защите производственного персонала;
– по повышению устойчивости зданий и сооружений;
– по повышению устойчивости снабжения водой, паром, электроэнергией и других элементов коммунально-энергетических систем;
– по повышению устойчивости производственно-технологического оборудования;
– по сокращению воздействия вторичных факторов поражения, противопожарные мероприятия;
– по повышению надежности сохранения материальных ресурсов;
– по обеспечению условий для успешного проведения аварийноспасательных и других неотложных работ и восстановлению нарушенного производства.
2Мероприятия, обеспечивающие выполнение решения вышестоящих органов исполнительной власти всех уровней.
3Мероприятия, требующие дальнейшей проработки в научноисследовательских и проектных институтах.
290