Безопасность жизнедеятельности. Под ред. И.Г. Переверзева. 2017

Противодымная вентиляция. Противодымная вентиляция – регулируемый (управляемый) газообмен внутреннего объема здания при возникновении пожара в одном из его помещений, предотвращающий поражающее воздействие на людей и (или) материальные ценности распространяющихся продуктов горения, обусловливающих повышенное содержание токсичных компонентов, увеличение температуры и изменение оптической плотности воздушной среды.

В зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточновытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.

Схема системы противодымной вентиляции приведена на рисунке 6.4.

Рис. 6.4. Схема системы противодымной вентиляции

Система противопожарного водоснабжения делится на: а) систему наружного противопожарного водоснабжения; б) систему внутреннего противопожарного водопровода.

221

Система наружного противопожарного водоснабжения. Наруж-

ное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Основные элементы системы наружного противопожарного водоснабжения:

–источники наружного противопожарного водоснабжения (естественные (водоемы) и искусственные (резервуары));

–насосные станции пожаротушения, предназначенные для забора воды из водоисточника и подачи ее в сеть;

–сеть противопожарного водопровода (например, на территории предприятий) или сеть объединенного хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода (например, на территории поселения);

–гидранты, установленные на сети противопожарного водопровода, предназначенные для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

Расчетный расход воды на пожаротушение следует принимать по объекту (зданию), требующему наибольший расход воды.

Водопроводные сети должны быть, как правило, кольцевыми.

Продолжительность тушения пожара должна приниматься 3 ч.

Пожарный объем воды в резервуарах должен определяться из условия обеспечения:

а) пожаротушения из наружных гидрантов и внутренних пожарных кранов;

б) специальных средств пожаротушения (спринклеров, дренчеров и др., не имеющих собственных резервуаров).

Система внутреннего противопожарного водопровода. Внутрен-

ний противопожарный водопровод – совокупность трубопроводов и технических средств, обеспечивающих подачу воды к пожарным кранам.

Внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях.

Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения.

Время работы пожарных кранов следует принимать 3 ч.

Пожарные краны должны быть оборудованы пожарными рукавами и стволами, размещаться в пожарных шкафах (ШП).

Основные виды пожарных шкафов представлены на рисунке 6.5. Конструкция соединительных головок пожарных кранов должна

позволять подсоединять к ним пожарные рукава, используемые в подразделениях пожарной охраны.

222

Рис. 6.5. Основные виды пожарных шкафов

Пожарный кран состоит:

а) из клапана с вентилем, установленного на противопожарном водопроводе;

б) пожарной соединительной головки; в) пожарного шкафа;

г) пожарного рукава и ручного пожарного ствола; д) кнопки дистанционного включения насоса-повысителя (при нали-

чии).

223

7 УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА

Управление безопасностью жизнедеятельности – это целенаправленное грамотное и организованное воздействие на систему «человек – среда обитания» в целях достижения желаемых или заданных результатов по повышению уровня ее безопасности. Управлять безопасностью жизнедеятельности – значит осознанно переводить объект из одного состояния (опасного) в другое менее опасное снижая риск до максимально возможного минимума.

Управление БЖД ведется по трем самостоятельным направлениям, каждое из которых имеет свою правовую (законодательную) нормативную и организационную основу, свои руководящие и контролирующие органы. Этими направлениями (рис. 7.1) являются обеспечение охраны труда, охраны окружающей среды, прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Рис. 7.1. Направления управления БЖД

В данной главе будут рассмотрены направления и составляющие элементы управления охраной труда, как важнейшей составной части безопасности жизнедеятельности.

Правовую основу обеспечения охраны труда составляют нормативные правовые акты. Нормативным правовым актом по охране труда является любой утверждѐнный компетентным органом документ, устанавливающий правовые, организационные, технические, санитарногигиенические и другие требования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

224

Правовое регулирование охраны труда в нашей стране осуществляется на основе Конституции Российской Федерации [1]. Конституция гарантирует гражданам России право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом; право на отдых и охрану здоровья и др.

Гарантии реализации права граждан на труд изложены в разделе X Трудового кодекса РФ «Охрана труда». В данном разделе определены основные направления государственной политики в области охраны труда, государственное управление охраной труда, органы государственного надзора и общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, возможность приостановления деятельности или ликвидация организации вследствие нарушения требований охраны труда.

Гарантии реализации права работников на возмещение вреда, причинѐнного жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору (контракту), установлены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Законом определены лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, виды обеспечения по страхованию, размеры пособий и страховых выплат, права и обязанности субъектов страхования.

В развитие указанных нормативных правовых актов издаются подзаконные акты и другие нормативно-правовые документы.

Подзаконными актами являются:

постановления Правительства Российской Федерации;

постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации (Минтруда России);

постановления, распоряжения, указания федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.

Другие нормативные правовые акты представлены в «Перечне видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», утверждѐнном Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 № 399:

– Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

– Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), например, Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов;

– Правила безопасности (ПБ), например Правила ядерной безопасности атомных электростанций;

– Инструкции по безопасности (ИБ);

225

–Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ): ПОТ – правила по охране труда, Р – Российская Федерация, М – межотраслевое применение;

–Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО): ПОТ – правила по охране труда, Р – Российская Федерация, О – отраслевое применение;

–Межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ): ТИ

–типовая инструкция, Р – Российская Федерация, М – межотраслевое применение;

–Отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РО): ТИ – типовая инструкция, Р – Российская Федерация, О – отраслевое применение;

–Строительные нормы и правила (СНиП);

–Своды правил по проектированию и строительству (СП);

–Санитарные нормы (СН);

–Гигиенические нормативы (ГН);

–Санитарные правила и нормы (СанПиН);

–Санитарные правила (СП).

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) является составной частью государственной системы стандартизации (ГСС). Государственные стандарты ССБТ имеют следующее обозначение:

ГОСТ 12.Х.ХХХ – ХХ

год утверждения или пересмотра стандарта порядковый номер стандарта в подсистеме

(0…9) – шифр подсистемы

шифр системы стандартов безопасности труда в ГСС

В настоящее время введены в действие государственные стандарты пяти подсистем:

0– организационно-методические стандарты, например ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

1стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, например, ГОСТ 12.1.005-88 (переиздание 1999 г.) «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»;

226

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию, например, ГОСТ 12.2.003-91 (переиздание 1999 г.) «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности»;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам, например, ГОСТ 12.3.003-86 (переиздание 2000 г.) «Межгосударственный стандарт. ССБТ. Работы электросварочные. Общие требования безопасности»;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих, например, ГОСТ 12.4.011-89 «Межгосударственный стандарт. ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация»;

5 – 9 – резерв.

Сцелью обеспечения безопасности при работах в конкретных условиях на каждом предприятии разрабатываются инструкции по охране труда для работников (ИОТ). Инструкции разрабатываются как для работников отдельных профессий (электросварщики, токари и др.), так и на отдельные виды работ (работы на высоте, электромонтажные работы и др.)). Разработка инструкций осуществляется на основании перечня инструкций по профессиям и видам работ, который утверждается приказом по предприятию. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями подразделений (начальниками цехов, участков, отделов и др.), согласовываются со специалистом по охране труда, главными специалистами и утверждаются руководителем предприятия и выборным профсоюзным органом.

Инструкция по охране труда для работников представляет собой чѐткий алгоритм безопасного выполнения работы и содержит следующие разделы:

– общие требования охраны труда;

– требования охраны труда перед началом работы;

– требования охраны труда во время работы;

– требования охраны труда в аварийных ситуациях;

– требования охраны труда по окончании работы.

Ссодержанием инструкции работника знакомят после издания приказа о приѐме на работу во время проведения первичного инструктажа на рабочем месте. Инструкция может быть выдана работнику под роспись, вывешена на рабочем месте или находиться в ином доступном для работника месте.

7.1 Основные направления государственной политики

вобласти охраны труда

Всоответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

– обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

– принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных

227

правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

–государственное управление охраной труда;

–федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

–государственная экспертиза условий труда;

–установление порядка проведения специальной оценки условий труда

иэкспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;

–содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

–профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

–расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

–защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

–установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

–координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

–распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

–участие государства в финансировании мероприятий по охране

труда;

–подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование;

–организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

–обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

–международное сотрудничество в области охраны труда;

–проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

228

– установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

7.2 Обязанности работодателя и работника в области охраны труда

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

–безопасность работников при эксплуатации зданий, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

–создание и функционирование системы управления охраной труда;

–применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

–соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

–режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

–приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

–обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

–недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда

–организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

–проведение специальной оценки условий труда;

229

–проведение за счѐт собственных средств предварительных (при поступлении на работу), периодических, внеочередных медицинских освидетельствований работников, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников;

–недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний

–информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

–принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи

–расследование и учѐт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

–информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

–санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

–обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

–ознакомление работников с требованиями охраны труда.

–разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ работник обязан:

–соблюдать требования охраны труда;

–правильно применять средства индивидуальной и коллективной

защиты;

–проходить обучение безопасным методам и приѐмам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

–немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

230