Безопасность жизнедеятельности в ЧС. Учеб пособ. 2022

Аварийно-спасательные средства – техническая, научно-

техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

В Законе № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положе-

нием понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

Термины и определения» дает следующие определения:

ЧС – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

источник ЧС – опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;

поражающий фактор (источника) чрезвычайной ситуации –

составляющая источника чрезвычайной ситуации, характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами;

безопасность в ЧС – состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях;

защищенность в чрезвычайных ситуациях – состояние, при котором опасность в чрезвычайных ситуациях для населения, объектов экономики и окружающей среды отсутствует, снижена соответственными мероприятиями или предельно снижены негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в чрезвычайных ситуациях;

объект экономики – организация, осуществляющая экономическую деятельность;

окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов [2];

11

опасность в чрезвычайных ситуациях – состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации;

защита населения в ЧС – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;

риск ЧС – мера опасности чрезвычайной ситуации, сочетающая вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и ее последствия.

Стадии развития ЧС представлены на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Стадии развития чрезвычайной ситуации

12

Глава 2. ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Следует различать опасности, связанные с ЧС мирного и военного времени.

2.1 Чрезвычайные ситуации мирного времени

Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на пять групп:

I – сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду;

II – связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последстви-

ями;

III – на транспортных коммуникациях; IV – социально-политического характера; V – вызванные стихийными бедствиями.

Первая группа (I) – ЧС, сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду. К ним относят: аварии на атомных электростанциях; утечки радиоактивных газов на предприятиях ядернотопливного цикла за пределы санитарно-защитной зоны; аварии на атомных судах с радиоактивным загрязнением акватории порта и прибрежной территории; незначительное загрязнение местности радиоактивными веществами (РВ) при авариях на транспорте, перевозящем радиоактивные препараты; аварии на химически опасных объектах с выбросом (утечкой) в окружающую среду сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) или аварийно химически опасных веществ (АХОВ); аварии с выбросом (утечкой) в окружающую среду бактериологических средств (БС) и биологических веществ (БВ) в концентрациях, превышающих допустимые значения.

Вторая группа (II) ЧС: пожары в населенных пунктах, на объектах экономики и транспортных коммуникациях; взрывы на объектах и транспортных коммуникациях (в том числе при падении летательных аппаратов); взрывы в жилых домах.

Третья группа (III) – ЧС на транспортных коммуникациях: столкновения и сход с рельсов железнодорожных составов (поездов в метрополитене); аварии на водных коммуникациях, повлекшие значительное количество человеческих жертв или вызвавшие загрязнение акватории портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов нефтепродуктами и (или) сильнодействующими ядовитыми веществами; аварии на трубопроводах, вызвавшие выброс большой массы транспортируемых веществ и загрязнение ими окружающей среды; аварии на энерго- и других инженерных сетях, повлекшие нарушение нормальной жизнедеятельности населения в результате возникновения вторичных факторов.

Четвертая группа (IV) – ЧС социально-политического характера в мирное время: война, терроризм, стихийные митинги, шествия, забастовки, революции, эпидемии, пандемии.

13

Пятая группа (V) – ЧС, вызванные стихийными бедствиями: стихийные бедствия геологического характера (землетрясения, вулканы, оползни, селевые потоки, снежные лавины); стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи); стихийные бедствия гидрологического характера (наводнение, заторы льда на реках, цунами); природные пожары.

По природе возникновения ЧС мирного времени подразделяются на:

–природные, связанные с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури и т. д.);

–техногенные, связанные с техническими объектами (пожар, взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ и т. д.);

–экологические, связанные с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озонового слоя и т. д.);

–биологические, связанные с распространением инфекционных заболеваний людей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и т. д.);

–социальные, связанные с общественными событиями (забастовки, несанкционированные митинги и шествия, революции и т. д.);

–антропогенные, являются следствием ошибочных действий людей;

–крупные террористические акты;

–комбинированные, включают несколько причин возникновения ЧС.

В классификации ЧС по масштабу (табл. 2.1) учитывается размер территории, количество пострадавших и нанесенный материальный ущерб (Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 304 от 21.05.2007 в ред. от 20.12.2019 № 1743).

По степени внезапности:

–внезапные (непрогнозируемые);

–ожидаемые (прогнозируемые).

По скорости распространения:

–взрывные;

–стремительные;

–скоротечные;

–плавные.

По продолжительности действия:

–кратковременные;

–затяжные.

По возможности предотвращения:

–неизбежные;

–предотвращаемые.

По причине возникновения:

–преднамеренные (умышленные);

–непреднамеренные (неумышленные).

Иной принадлежности:

–промышленные;

–строительные;

–транспортные;

–сельскохозяйственные;

–жилищно-коммунальные;

–лесного хозяйства и др.

2.1.1 Природная ЧС

Природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Причинами природной ЧС могут быть:

1)опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;

2)опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую среду;

3)стихийное бедствие – разрушительное природное и (или) природ- но-антропогенное явление или процесс-значительного масштаба, в резуль-

15

тате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей

икомпонентов-окружающей среды.

Кисточникам природных ЧС относятся:  опасные геофизические явления;  опасные геологические явления;

 опасные метеорологические явления;  морские опасные гидрометеорологические явления;  опасные гидрологические явления;  природные пожары.

Приказ МЧС РФ от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» дает классифицирующие признаки природных чрезвычайных ситуаций, приведенные в табл. 2.2.

Таблица 2.2

1 Экстренная информация о заморозках как опасных явлениях передается после перехода средней суточной температуры через 10 °С весной и до перехода ее через 10 °С осенью (см.: Приказ МЧС РФ от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях»).

18

Окончание табл. 2.2

2.1.2 Техногенные чрезвычайные ситуации

Техногенная ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источник техногенной ЧС – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация. К опасным техногенным происшествиям относят аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

19