Безопасность жизнедеятельности в условиях производства. Расчеты. Практикум. 2019

142

Задание на самостоятельную работу. Рассчитать общее равномер-

ное освещение производственного помещения. Расчет выполнить методом коэффициента использования светового потока для люминесцентных ламп.

Исходные данные принять по варианту в соответствии с порядковым номером фамилии студента в учебном журнале.

Указания к решению

1 Выбрать тип светильника, количество ламп в светильнике, мощность и тип лампы.

2 Выбрать нормированное значение освещенности по ГОСТ Р 56852-

2016 или СП 52.13330.2016.

3 Определить количество рядов светильников.

4 Определить необходимый световой поток одного ряда светильников.

5 Определить количество светильников в одном ряду.

6 Определить фактическое значение освещенности.

7 Определить отклонение фактической освещенности от нормированного значения.

Таблица 8.21

Исходные данные к самостоятельной работе

143

9 ДЕЛОВАЯ ИГРА «РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ». ОФОРМЛЕНИЕ АКТА ФОРМЫ Н-1

9.1 Цель практического занятия

Цель практического занятия – изучить порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве, правовые основы взаимодействия всех участников производства, ответственных за безопасность труда.

Задачи деловой игры научить студентов:

пользоваться при расследовании нормативно-техническими и руководящими документами, справочной литературой, а также правильно оформлять документы по расследованию несчастных случаев;

определять причины несчастных случаев и разрабатывать организационные и технические мероприятия по устранению причин травматизма;

правильно определять виды ответственности за нарушение правил охраны труда и порядок возмещения работодателями вреда, причиненного здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей.

9.2 Методика проведения деловой игры

Деловая игра в зависимости от степени проработки вопроса и специальности студентов может быть рассчитана на два занятия.

Первое занятие, преподаватель уточняет цели и задачи деловой игры. Студенты знакомятся с документами по расследованию несчастных случаев.

Распределение ролей между студентами осуществляет преподаватель. В случае большой численности учебной группы возможна разбивка на бригады, каждая из которых играет роль самостоятельной комиссии по расследованию. При этом на каждом этапе игры обсуждаются основные решения, принятые каждой из этих групп (комиссий).

В зависимости от специальности могут рассматриваться различные варианты несчастных случаев, которые задаются преподавателем. В качестве примера в данных методических указаниях будет рассматриваться один из несчастных случаев, который произошел на одном из предприятий железнодорожного транспорта с П.С. Ивлевым. Все приведенные далее выдержки из различных документов, а также вводные с информацией, необходимой для проведения деловой игры относятся именно к этому случаю.

Результаты каждого этапа деловой игры необходимо отражать в индивидуальном отчете по форме табл. 9.1.

9.3 Порядок расследования несчастных случаев

Единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности установлен в статьях 227–231 Трудового кодекса РФ [21] и Положении [22].

144

Таблица 9.1

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в т. ч. числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, полученные в результате взрывов, аварий, стихийных бедствий и т. д.), повлекшие за собой необходимость пере-

145

вода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ, выполняемых только в интересах предприятия) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, представленном организацией. Кроме того, подлежат расследованию несчастные случаи, происшедшие с работниками, находящимися на транспортном средстве при сменном отдыхе (проводником, работником рефрижераторной секции, локомотивной бригады при сопровождении подвижного состава).

Действие Положения распространяется на работодателей; на работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту) и по гражданско-правовому договору подряда и поручения; на студентов, проходящих производственную практику; на привлекаемых для работы военнослужащих и отбывающих наказание по приговору суда.

Работодатель (или лицо им уполномоченное) обязан:

обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставку в медицинское учреждение;

организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии);

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих несчастных случаев несет работодатель.

Порядок расследования несчастных случаев с временной утратой трудоспособности

Расследование несчастных случаев производится комиссией, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа (или иного уполномоченного работниками представительного органа). Состав комиссии (не менее трех человек), утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в указанном расследовании не участвует. Например, начальник цеха, старший мастер, прораб, освобожденный бригадир и другие руководители подразделений, где непосредственно произошел несчастный случай, или лицо, которому непосредственно подчинялся пострадавший.

По требованию пострадавшего (а в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. В случае, когда доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.

Расследование легких несчастных случаев должно быть проведено в течение 3 суток с момента происшествия, а расследование тяжелых, груп-

146

повых и смертельных несчастных случаев должно быть проведено в течение 15 суток с момента происшествия.

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

Случаи, происшедшие с работниками, направленными сторонними организациями (в том числе со студентами на производственной практике) расследуются с участием представителя направившей их организации.

Работодатель за счет средств своей организации (в случае необходимости) обязан обеспечить:

выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, привлечение специалистов-экспертов;

фотографирование места происшествия и поврежденных объектов;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи

ит. д.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Оформление материалов расследования несчастных случаев и их

учет

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах.

Акт должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы пострадавшего. В случае ликвидации организации акты по форме Н-1 подлежат передаче на хранение в государственную инспекцию труда.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Минтруда РФ.

Заключительные положения

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда и в соответствующих случаях в орган государственного надзора сообщения по формам, установленным Министерством труда РФ, о последствиях несчастного случая на производстве, о решении прокуратуры по факту

147

возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев.

Особенности расследования групповых несчастных случаев (два и более пострадавших), случаев с возможным инвалидным исходом и со смертельным исходом

О каждом таком случае работодатель обязан сообщать в:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расследование таких случаев производится в течение 15 дней комиссией, которую возглавляет государственный инспектор труда.

Несчастные случаи, происшедшие на объекте, подконтрольном органам государственного надзора (например, Ростехнадзору), расследуются комиссией, в состав которой включаются представители этих органов.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Материалы расследования вместе с актом по форме Н-1 и актом расследования указанных несчастных случаев в 3-дневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем в прокуратуру, в государственную инспекцию труда, а также в органы государственного надзора, если несчастный случай произошел в организациях (на объектах), подконтрольных этим органам.

Копия акта по форме Н-1 направляется работодателем в Федеральную инспекцию труда.

9.4 Проведение деловой игры

Результаты каждого этапа деловой игры необходимо отражать в индивидуальном отчете по форме.

1 Получение исходных данных

Всем играющим сообщается первая краткая информация о несчастном случае.

148

Пример вводной № 1

2 Действия при получении первой информации о несчастном слу-

чае

Оказание первой помощи пострадавшему. Отработка приемов искусственного дыхания и непрямого массажа сердца на специальном манекене (тренажере), имеющемся в учебной аудитории по дисциплине ОТ. Вызов неотложной медицинской помощи или организация доставки пострадавшего в медицинское учреждение.

3 Определение последовательности действий при организации и проведении расследования

Определение необходимости проведения расследования. Получение медицинского заключения из лечебного учреждения о характере травмы и наличии алкогольного опьянения. Определение алгоритма действий при расследовании несчастного случая.

Признаками тяжкого телесного повреждения являются опасность для жизни, потеря зрения, слуха или какого-либо органа, либо утрата органом его функций, расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой трудоспособности, и т. д.

Пример вводной № 2

149

Впрограмму расследования входит выявление обстоятельств получения травмы, установление причин травмы и определение мероприятий по предотвращению травм.

Расследование обстоятельств травмы включает в себя осмотр места происшествия, опрос пострадавшего, очевидцев и других лиц, ознакомление с документами, имеющими отношение к оборудованию или технологическим процессам, которые вызвали травму.

Вслучае электротравм (например) при осмотре места происшествия следует установить расположение источника травмы, способ питания электроустановки, техническое состояние проводов и других токоведущих частей, изоляции, категорию помещения в отношении электробезопасности, наличие зануления, ограждений, блокировок, знаков безопасности и т. д.

4 Составление сообщения о несчастном случае

В случае расследования группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом необходимо определить сроки, а также органы и организации, в которые должно передаваться сообщение о несчастном случае. Составить сообщение и привести его отдельно в качестве приложения к отчету. Для легкого несчастного случая этого делать не следует.

5 Формирование комиссии по расследованию несчастных случаев

Определение состава комиссии и сроков проведения расследования. Разработка проекта приказа о создании комиссии. Утверждение приказа руководителем организации.

6 Ознакомление с обстоятельствами несчастного случая и сбор материалов расследования

6.1 Обследование места происшествия Всем играющим выдается текст, описывающий исходную обстанов-

ку на месте происшествия (вводная 3). В дополнение к этому могут быть выданы фотографии места происшествия и поврежденных объектов, соответствующие схемы и рисунки. Может быть также продемонстрирована видеозапись следственного эксперимента, имитирующего обстоятельства несчастного случая, а также фильм, иллюстрирующий ход протекания производственного процесса, работу оборудования в определенных режимах и другую интересующую комиссию информацию.

Пример вводной № 3

150

В отчете к деловой игре следует привести описание обстановки на рабочем месте в момент происшествия и выявленные обстоятельства, если это необходимо, то отобразить план места происшествия, схему технологического процесса, схему установки, эскиз соответствующей машины, механизма и т. п.

6.2 Опрос очевидцев, самого пострадавшего (по возможности) и лиц, отвечающих за безопасность на объекте

Соответствующая информация сообщается играющим в виде объяснительных записок от вышеназванных лиц.

Пример вводной № 4