3. Стратегическое планирование и проектное управление, указ Президента от 07.05.2018 No204 «о национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024г».

Стратегическое планирование – процесс определения долгосрочных целей и приоритетов государства, а также разработки механизмов для их достижения. Это план действий, направленный на рациональное распределение ресурсов и достижение поставленных целей.

Проектное управление – метод организации работы, при котором государственные цели разбиваются на конкретные проекты с чёткими сроками, бюджетами и показателями. Это позволяет структурировать реализацию стратегических планов, контролировать выполнение и управлять рисками.

Указ Президента №204 – нормативно-правовой акт, определяющий национальные цели и стратегические задачи России до 2024 года.

Основные положения Указа №204:

• Цели и задачи: 12 ключевых направлений, включая демографию, здравоохранение, образование, жилье, экологию, безопасные дороги, производительность труда, науку, цифровую экономику, культуру, малое предпринимательство и международную кооперацию.

• Национальные проекты: Разработка проектов по демографии, здравоохранению, образованию, инфраструктуре и цифровой экономике с чёткими целевыми показателями, сроками и ответственными исполнителями.

Взаимосвязь стратегического планирования и проектного управления: Стратегическое планирование задаёт долгосрочные приоритеты, а проектное управление реализует их через конкретные проекты с целями, ресурсами, сроками и KPI. Это позволяет отслеживать достижение целей и корректировать действия при необходимости.

Примеры национальных проектов:

• Демография: Поддержка семей, материнский капитал, проекты для старшего поколения.

• Образование: Создание современных школ, развитие дополнительного образования, повышение качества подготовки учителей.

Ключевые нормативно-правовые акты:

• Указ №204 (2018): Определял цели до 2024 года.

• Указ №474 (2020): Продлил планирование до 2030 года, отменив части №204.

• Указ №309 (2024): Расширил цели до 2036 года, отменив оставшиеся положения №204.

Актуальные тенденции и проблемы:

• Адаптация целей: Внешние факторы требуют корректировки стратегий и продления сроков.

• Расширение горизонтов планирования: Указ №474 продлил планирование до 2030 года.

• Интеграция цифровых технологий: Улучшение планирования и контроля через цифровизацию.

• Рост важности проектного подхода: Укрепление проектного управления на всех уровнях власти, но остаются вопросы стандартизации и подготовки кадров.

Сравнение подходов к стратегическому планированию:

• Федеральный уровень: Указы Президента задают цели, Правительство разрабатывает проекты.

• Региональный уровень: Стратегии регионов согласуются с федеральными целями.

• Международный опыт: Проектный подход распространён, с акцентом на участие местных сообществ.

Отмена указов и их различия:

• №204 отменён №474 и №309: Указ №474 продлил цели до 2030 года, №309 – до 2036 года, добавив новые акценты и отменив все положения №204.

• Разница между №474 и №204: Указ №474 обновил цели и сроки, сосредоточившись на цифровой трансформации, здоровье, экологии и предпринимательстве.

• Разница между №309 и №474: Указ №309 сохранил основные цели №474, продлив планирование до 2036 года и добавив новые задачи, такие как снижение бедности и обеспечение жильём.

Указ №204 заложил основу для стратегического планирования и внедрения проектного управления в России через национальные проекты. Изменения во внешней и внутренней среде привели к актуализации целей и продлению сроков в указах №474 и №309, сохраняя преемственность и развивая долгосрочное планирование с новыми корректировками.