1. Судебное делопроизводство, как учебная дисциплина. Предмет и метод судебного делопроизводства.

«Судебное делопроизводство» — учебная дисциплина, обеспечивающая базовые знания для профессиональных навыков в организации работы судов.

Цели изучения:

• Ознакомление со структурой судов и организацией работы сотрудников.

• Приобретение знаний о делопроизводстве и составлении процессуальных документов.

• Развитие навыков делового общения.

Задачи дисциплины:

• Изучение системы судов и их структурных подразделений.

• Порядок ведения делопроизводства.

• Правила оформления деловых и процессуальных документов.

• Навыки работы с документами в судах и других организациях.

Предмет дисциплины: организация и порядок ведения судебного делопроизводства в России, включая учёт документооборота, требования к оформлению документов и порядок хранения дел.

Методы судебного делопроизводства:

• Авторитарный (императивный) — строгие предписания поведения.

• Диспозитивный — определение границ поведения с возможностью выбора участниками.

2. Судебное делопроизводство и его виды.

Судебное делопроизводство — это деятельность, связанная с регистрацией, движением, учётом судебных дел и материалов, их подготовкой к использованию и хранению, а также контролем исполнения документов. Оно регулируется нормами права.

Существуют различные виды судебного делопроизводства:

• Секретное — осуществляется по специальным правилам для предотвращения утраты документов и утечки информации.

• Несекретное

• Архивное

• В зависимости от уровня судебного органа выделяется делопроизводство по уголовным и гражданским делам, а также в президиуме суда.

Основной особенностью судебного делопроизводства является его основание на нормах Уголовно-процессуального и Гражданского процессуального кодексов Российской Федерации.

3. Приказное делопроизводство в России XV-XVII вв.

Приказное делопроизводство в России начало формироваться в конце XV века и активно развивалось в XVI–XVII веках. Основные особенности этого периода:

• Появление штата «служилых» людей для работы с документами, во главе приказов стояли судьи и дьяки.

• Подьячие делились на «старых», «средней руки» и «молодших».

• Структурные подразделения приказов назывались столами или повытьями, ответственность за документы возлагалась на дьяка.

• Сформировалась система видов документов для управления государством.

• Тексты писались на узких полосках бумаги, сворачиваемых в свитки.

• Официальные документы удостоверялись печатью (большой и малой).

• Отсутствовало законодательное регулирование, опирались на традиции и обычаи.

Некоторые виды документов: грамоты, приговоры, наказы, доклады, памяти, отписки, челобитные. В середине XVI века усилилась законодательная деятельность, был издан Судебник (1550) и Соборное уложение (1649).

4. Реформы Петра I. Система коллежского делопроизводства.

Реформы Петра I привели к созданию единой системы делопроизводства в России на основе бюрократического централизма.

Основные реформы:

• В 1717–1718 годах вместо приказов были созданы 12 коллегий, каждая из которых отвечала за свою сферу и подчинялась Сенату.

• В 1722 году введена «Табель о рангах», определившая систему чинов и порядок продвижения на государственной службе.

• Преобразованы местные учреждения: созданы бурмистерские избы, городовые магистраты, губернские и провинциальные канцелярии.

Особенности системы:

• Появились новые виды документов: указы, рапорты и промемории.

• Введены «регистратуры» для регистрации документов.

• Уточнены реквизиты, такие как дата, наименование и подпись.

• Основная форма документа — лист и тетрадь.

• Делопроизводство велось канцелярией под руководством секретаря, который отвечал за подготовку дел и контроль за исполнением решений.

• Установлены сроки для решения дел: 1 неделя для государственных и 6 месяцев для частных.

• Введен прокурорский надзор за порядком и законностью дел.

Основным законодательным актом, определившим коллежское делопроизводство, стал Генеральный регламент 1720 года.

5. Система министерского делопроизводства в России XVIII-XIX вв.

В XVIII веке коллежское делопроизводство заменило приказное. Петром I были созданы 12 коллегий, каждая из которых отвечала за свою сферу и подчинялась Сенату. Введены системы регистрации и хранения документов, появился термин «архив».

В начале XIX века коллегии были заменены министерствами при Александре I, основанными на принципе единоначалия. Процесс делопроизводства состоял из пяти этапов: вступление дел, движение дел, отправление дел, ревизия и отчёты.

Документы министерского делопроизводства включали манифесты, рескрипты, указы и повеления от царя, а также указы и предписания от Сената. Входящие и исходящие документы регистрировались в общих и частных журналах.

6. История управления и делопроизводства в России в ХХ в.

В XX веке в России управление и делопроизводство прошло три основных периода:

1. 1920–1930-е годы: Перестройка системы делопроизводства. Исследования в области научной организации труда, создание бюро «Стандартизация» и Государственного института техники управления (ИТУ) для улучшения работы с документами.

2. 1940–1950-е годы: Период отсутствия разработок из-за Великой Отечественной войны, когда все ресурсы были направлены на военные нужды, и стандартизация документов была приостановлена.

3. 1960–1990-е годы: Развитие законодательной базы и норм делопроизводства. Создание Всесоюзного научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), разработка государственных стандартов на управленческую документацию и единых правил работы с документами.

На рубеже 1980–1990-х годов начался новый этап, связанный с изменением политического и экономического строя, внедрением компьютерных технологий и интеграцией в мировое информационное пространство.

7. Нормативно-правовое регулирование судебного делопроизводства.

Судебное делопроизводство — это процесс, регулирующий создание, обработку, использование, хранение и уничтожение документов в суде. Регулирование основано на общих и специальных нормах и осуществляется через различные нормативно-правовые акты, включая инструкции. Примеры таких документов: «Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде РФ» (приказ от 08.05.2015 №32-П) и «Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ» (от 15.12.2004 №161).

8. Деятельность Судебного департамента при Верховном Суде РФ по организации деятельности судов и судебного делопроизводства.

Деятельность Судебного департамента при Верховном Суде РФ включает:

1. Организационное обеспечение судов: проведение мероприятий для создания условий для правосудия.

2. Формирование информационного пространства: создание баз данных и технологий для федеральных судов и мировых судей.

3. Организация делопроизводства и архивов: ведение судебной статистики и взаимодействие с органами власти.

4. Рассмотрение жалоб граждан: департамент рассматривает жалобы и заявления.

5. Материальное и социальное обеспечение судей: организация поддержки судей и работников аппаратов.

6. Обеспечение независимости судей: меры по защите судей в сотрудничестве с другими органами.

Полномочия департамента определены в Федеральном законе от 08.01.1998 №7-ФЗ.

9. Нормативно-правовое регулирование делопроизводства у мировых судей.

Методические рекомендации по организации судебного делопроизводства в аппарате мирового судьи, одобренные Президиумом Совета судей РФ (17.10.2016 №531) и Советом судей РФ (20.10.2016 №390), устанавливают единую систему ведения делопроизводства на участках мировых судей.

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённая приказом Судебного департамента (29.04.2003 №36), регулирует процессуальные аспекты.

Инструкция по ведению судебной статистики, утверждённая приказом Судебного департамента (29.12.2007 №169), определяет порядок сбора и анализа статистических данных.

Федеральный закон от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» гарантирует открытость информации о судебной системе.

Примерные номенклатура дел и порядок хранения документов, утверждённые приказом Судебного департамента (31.07.2023 №162), регламентируют организацию документооборота мировых судей.

10. Основные положения Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

1. Единая система документационного производства: Правила работы с документами обязательны для всех работников суда.

2. Оформление процессуальных документов: Документы оформляются согласно процессуальному законодательству.

3. Оформление организационно-распорядительных документов: Оформление осуществляется по ГОСТ Р 7.0.97-2016.

4. Ответственный за делопроизводство: Назначается председателем суда для организации делопроизводства и ознакомления сотрудников с нормативными документами.

5. Направление судебных дел и корреспонденции: Судебные дела направляются по назначению почтой или курьерами, извещения — заказными письмами с уведомлением.

6. Оформление обращений: Ответы на непроцессуальные обращения могут отправляться простыми почтовыми отправлениями.

7. Делопроизводство по жалобам: Включает приём и рассмотрение апелляционных и частных жалоб, а также представлений прокурора по делам первой инстанции.

11. Документ, его признаки и функции.

Документ — это зафиксированная на материальном носителе информация (текст, звукозапись, изображение) с реквизитами для идентификации.

Признаки документа:

1. Двуединая природа: Содержит мысли и идеи (содержание) и материальную форму для передачи информации.

2. Структурность: Имеет определённую структуру с последовательным расположением элементов.

3. Носитель информации: Материальный объект для хранения речевой, звуковой или изобразительной информации.

4. Средства документирования: Включают пишущие машины, компьютеры, магнитофоны и фото- и видеотехнику.

5. Реквизиты: Составляющие элементы документа (наименование, автор, адресат, текст, дата, подпись и др.).

Функции документа:

1. Информационная: Обеспечивает документирование и хранение информации.

2. Коммуникативная: Служит средством обмена информацией во времени и пространстве.

3. Социальная: Фиксирует и передаёт социальную информацию.

4. Культурная: Сохраняет и передаёт культурные традиции и нормы.

5. Управленческая: Является инструментом управления деятельностью.

6. Правовая: Закрепляет и изменяет правовые нормы и отношения.

7. Историческая: Служит историческим источником с момента создания.

12. Виды служебных документов.

1. Служебная записка — используется для обмена информацией между подразделениями и сотрудниками, содержит причины составления и предложения или просьбы.

2. Докладная записка — представляет информацию с выводами и предложениями, направлена на повышение эффективности деятельности компании.

3. Объяснительная записка — поясняет содержание отдельных положений основного документа или причины события, не содержит выводов и предложений.

4. Приказ — основной распорядительный служебный документ.

5. Акт — документ, подтверждающий факты и события, составляется при проверках или передаче дел.

6. Справка — документ, описывающий или подтверждающий действия, факты и события с выводами.

13. Требования государственных стандартов к оформлению служебных документов.

ОСТ Р 7.0.97-2016 — национальный стандарт России, устанавливающий требования к оформлению организационно-распорядительной документации.

Основные требования:

1. Общие требования к созданию документа: описывают материальные носители (бумажный, электронный), порядок нумерации страниц, шрифты, отступы, интервалы и выравнивание.

2. Состав реквизитов:

• Первая группа (01–08): герб, товарный знак, код документальной формы, наименование организации, должности автора и справочные данные.

• Вторая группа (09–16): наименование документа, дата, номер, регистрационный номер, пометка об ограничении доступа, адресат, гриф утверждения.

• Третья группа (17–18): реквизиты заголовка и текст.

• Четвёртая группа (19–30): визирующие, резолюционные отметки, подпись, печать и данные об исполнителе.

3. Бланки: стандарт описывает бланки документов, рекомендуемый формат, размеры полей и расположение реквизитов.

Положения стандарта применимы к документам на бумажных и электронных носителях. На основе ГОСТа организации разрабатывают собственные нормативы оформления документации.

14. Реквизиты служебного документа.

Некоторые реквизиты служебного документа по ГОСТ Р 7.0.97-2016:

1. Герб (Государственный герб РФ, герб субъекта или муниципального образования).

2. Эмблема.

3. Товарный знак.

4. Код формы документа.

5. Наименование организации — автора.

6. Наименование структурного подразделения — автора.

7. Должность лица — автора.

8. Справочные данные об организации.

9. Наименование вида документа.

10. Дата документа.

11. Регистрационный номер документа.

12. Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа.

13. Место составления документа.

14. Гриф ограничения доступа.

15. Адресат.

16. Гриф утверждения.

17. Заголовок к тексту.

15. Требования к оформлению судебных дел.

Оформление обложек: Для временных документов (менее 10 лет) на обложку наклеивают лист с данными о судебном участке, индексе дела, номере тома, заголовке, крайних датах, количестве листов, сроке хранения и архивном шифре. Для постоянных документов (более 10 лет) этот способ не используется.

Подшивка документов: Вся переписка по одному вопросу подшивается в одном наряде в хронологическом порядке. Подшивка должна быть систематической, накопление неподшитых документов недопустимо.

Нумерация листов: На всех подшитых документах в правом верхнем углу карандашом указывается порядковый номер, начиная с первого в каждом томе.

Записи на обложках и справочных листах: Записи должны быть четкими и разборчивыми, выполненными чернилами или пастой синего и черного цветов. Сокращения допустимы только в пределах понятности.

Дата поступления дела: Дата на обложке или в учётной карточке должна отражать фактическое поступление дела в суд. Для почтовых дел дата указывается согласно отметке ответственного работника.

Подлинники и копии документов: В уголовных и гражданских делах должны содержаться подлинники или заверенные копии процессуальных документов, имеющих значение для дела.

16. Номенклатура дел.

Номенклатура дел — систематизированный перечень наименований дел в организации с указанием сроков их хранения.

Цель номенклатуры — закрепить структуру документального фонда и сгруппировать документы по вопросам деятельности в первичные комплексы (дела) с понятными заголовками.

Существует три вида номенклатур дел:

1. Индивидуальная номенклатура — перечень заголовков дел, предназначенных для конкретной организации или её подразделения.

2. Типовая номенклатура — разрабатывается государственными органами для однотипных организаций и является нормативным документом, устанавливающим состав дел.

3. Примерная номенклатура — устанавливает примерный состав дел и носит рекомендательный характер.

Номенклатура дел позволяет вести учёт заведённых дел, формировать их, обеспечивать порядок подшивки документов и быстрый поиск.

17. Правила ведения нарядов, книг, карточек и журналов.

В начале года составляется и утверждается мировым судьей номенклатура нарядов, карточек, книг и журналов учёта делопроизводства. Дополнения вносятся с его разрешения и заверяются подписью специалиста.

Наряды обычно создаются на один год согласно номенклатуре, вся переписка по одному вопросу подшивается в одном наряде в хронологическом порядке. Не допускается подшивка неисполненных документов.

Документы подшиваются так, чтобы текст оставался читаемым, а листы не выступали за края обложки. Если текст близко к краю, используется полоска бумаги.

На всех подшитых документах в правом верхнем углу проставляется порядковый номер, нумерация начинается с первого.

Карты, схемы и фотоснимки хранятся в отдельных пакетах при наряде. Подлинные личные документы не подшиваются, возвращаются владельцам, в наряд подшиваются только заверенные копии.

На обложках книг и журналов указываются те же данные, что и на обложках нарядов, кроме количества приложений. Каждая книга (журнал) должна быть пронумерована по листам.

Записи в книгах (журналах) ведутся ручкой, исправления заверяются подписью исправляющего, подчистки не допускаются.

В конце каждого наряда подшивается чистый лист для заверительной надписи о количестве пронумерованных листов. Заверительная надпись в книгах (журналах) делается на последней странице.

18. Изготовление, использование, учет и хранение печатей, штампов и бланков строгой отчетности.

Изготовление печатей и штампов осуществляется на основе организационно-распорядительных документов руководителя с использованием различных материалов, таких как резина, полимеры, металл и дерево.

Печати и штампы применяются для заверения подлинности документов (соглашений, договоров, актов и т.д.) и могут иметь разные формы и размеры в зависимости от требований организации.

Учёт печатей ведётся в регистрационных журналах, где фиксируются все этапы их «жизни»: изготовление, замена, передача и уничтожение. В журнале оставляются «живые» оттиски. Штемпели выдаются под подпись только ответственным сотрудникам.

Требования к учёту включают:

• Пронумерованные и прошнурованные листы журнала.

• Скрепление концов шнура бумажной пломбой с надписью «Прошито и пронумеровано», с печатью предприятия и подписью руководителя.

• Отметка «Для служебного пользования» на журнале.

Хранение печатей осуществляется в запирающихся шкафах или сейфах ответственных работников. Запрещено передавать печати посторонним лицам и выносить их за пределы организации без разрешения.

Рекомендации по хранению:

• Хранить в отдельных контейнерах для защиты от пыли и влаги.

• Избегать хранения рядом с источниками тепла.

• Не оставлять на краях столов или в проходах.

• Разделять печати по категориям для предотвращения путаницы.

19. Стадии судебного делопроизводства.

Приём и отправление дел и корреспонденции, включая учёт и регистрацию электронных документов.

Регистрация уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях.

Учёт предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению.

Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию.

Подготовка гражданских и административных дел к судебному разбирательству.

Оформление дел после их рассмотрения.

Делопроизводство по апелляционным и частным жалобам, а также представлениям прокурора на судебные решения в первой инстанции

20. Порядок приема и отправления дел и корреспонденции в суде.

Порядок приёма и отправления дел и корреспонденции в суде регулируется приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36.

Приём корреспонденции:

1. Работник отдела делопроизводства вскрывает упаковку и проверяет соответствие документов описи.

2. На первой странице дела ставится штамп с датой, временем поступления и регистрационным номером.

3. В случае отсутствия или повреждения документов, докладывается руководителю.

4. Конверты от исковых заявлений и других документов сохраняются и прикладываются к ним.

Передача документов:

1. Документы регистрируются в ГАС «Правосудие».

2. Формируется реестр передачи, документы передаются по принадлежности под роспись.

3. В исключительных случаях передача осуществляется до 10.00 следующего рабочего дня.

4. Если документы приняты в день судебного заседания, они передаются немедленно.

Отправление дел и корреспонденции:

1. Судебные дела направляются в регистрируемых почтовых отправлениях или курьерами.

2. Судебные извещения направляются в заказных письмах с отметкой «Судебное».

3. Копии судебных актов и исполнительные листы также отправляются в заказных письмах.

4. Ответы на непроцессуальные обращения могут направляться в простых почтовых отправлениях.

21. Учет и регистрация уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях в суде.

Учёт и регистрация уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях в суде регулируются приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36.

Основные особенности:

1. При регистрации дела в ПС ГАС «Правосудие» присваивается уникальный номер, который указывается на сопроводительных документах и обложке дела.

2. Для дел об административных правонарушениях создаётся учётно-статистическая карточка формы N 7 р для каждого привлечённого лица, а также регистрация в алфавитном указателе формы N 7-а.

3. Учётно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года с указанием порядковых номеров за оба года.

4. Гражданские, административные и уголовные дела, возвращённые на новое рассмотрение, регистрируются заново и получают новый номер.

5. При выделении дела в отдельное производство оно регистрируется как вновь поступившее с присвоением самостоятельного номера.

6. Дела об административных правонарушениях хранятся в обложке (форма N 20) с указанием всех необходимых данных: номер дела, ФИО лица, наименование дела и даты.

22. Оформление уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях в суде.

Оформление уголовных дел в суде:

1. Регистрация дел. Все поступившие дела регистрируются в ПС ГАС «Правосудие» на учётно-статистических карточках (форма №5 р) и в алфавитном указателе (форма №5-а).

2. Определение категории дела. Судья указывает категорию дела для статистического отчёта и номер строки на постановлении.

3. Направление копий постановлений. Копия постановления, принятого по ст. 227 УПК РФ, направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

4. Направление дела по подсудности. При направлении дела по подсудности оно отправляется адресату с сопроводительным письмом, прокурор извещается.

Оформление гражданских дел:

1. Подача иска. Истец подаёт исковое заявление, ответчик получает уведомление.

2. Подготовка дела. Стороны собирают доказательства и обмениваются информацией, включая допрос свидетелей и представление документов.

3. Судебное слушание. Дело рассматривается на слушании, стороны представляют аргументы и доказательства.

4. Вынесение решения. Судья выносит решение, которое может быть оспорено в апелляции.

5. Исполнение решения. Если решение вступило в силу, стороны обязаны его выполнить; в противном случае могут быть предприняты меры исполнения.

Оформление дел об административных правонарушениях:

1. Возбуждение дела. Устанавливаются обстоятельства нарушения, оформляются результаты расследования, протокол направляется на рассмотрение.

2. Рассмотрение дела. Анализируются материалы, оцениваются обстоятельства и доказательства, заинтересованные лица знакомятся с решением.

3. Вынесение постановления. Суд или орган выносит решение о привлечении к ответственности или прекращает дело.

4. Обжалование решения. Если решение обжалуется, подаётся жалоба на постановление.

23. Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями.

Приём и учёт кассационных и апелляционных жалоб:

1. Подача кассационных жалоб. Кассационные жалобы подаются через районный суд, принявший решение, с приложением письменных доказательств и копий для всех участников дела.

2. Дополнительные копии. Заявитель может представить дополнительную копию документа, на которую работник суда ставит штамп и дату поступления.

3. Регистрация дел. Все поступившие дела на кассационное рассмотрение регистрируются в отдельных реестрах в зависимости от вида судопроизводства.

4. Непринятые жалобы. Кассационные жалобы, не принятые к производству, не регистрируются.

5. Повторные жалобы. Повторно поступившие кассационные жалобы регистрируются как новые с новым порядковым номером.

6. Апелляционные жалобы. Апелляционные жалобы, поступившие в районный суд, возвращаются мировому судье для оформления и направления в апелляционную инстанцию.

7. Пропуск срока подачи. Жалобы, поданные с пропуском срока, возвращаются с разъяснением о праве подачи ходатайства о восстановлении срока.

8. Учётные данные. Даты направления материалов в апелляционную инстанцию и результаты рассмотрения фиксируются в системе «Правосудие».

24. Обращение к исполнению приговоров по уголовным делам

Обращение к исполнению приговора по уголовному делу регулируется статьёй 393 УПК РФ.

Основные положения:

1. Исполнение приговора возлагается на суд первой инстанции.

2. Копия приговора, вступившего в законную силу, вручается осужденному, его защитнику и обвинителю, а также направляется администрации места содержания под стражей в течение 3 суток с момента поступления.

3. Если приговор не обжаловался, копии также вручаются указанным лицам в течение 3 суток со дня вступления в силу.

4. Копии судебных решений могут быть вручены потерпевшему и другим лицам по их ходатайству.

5. Обвинительный приговор направляется в учреждение, ответственное за исполнение наказания.

6. Для имущественных взысканий вместе с копиями приговора направляется исполнительный лист.

7. Учреждение уведомляет суд о начале исполнения приговора и месте отбывания наказания осуждённым.

в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу

Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.

Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

25. Обращение к исполнению решений, определений и постановлений суда по гражданским и административным делам.

Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36 (ред. от 10.03.2025), судебный акт по гражданскому или административному делу подлежит исполнению после вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Основные моменты обращения к исполнению:

1. Выдача исполнительных документов: При личном обращении взыскателя документы выдаются в тот же день. При подаче заявления почтой или если дело в архиве, документы направляются в течение пяти рабочих дней с момента регистрации.

2. Направление документов в службу судебных приставов: Исполнительный документ может быть направлен в службу судебных приставов по ходатайству взыскателя.

3. Направление исполнительного листа на взыскание денежных средств: Лист направляется в налоговый орган или уполномоченный орган без заявления взыскателя.

4. Выдача нескольких исполнительных листов: Суд выдает несколько листов, если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, с указанием места исполнения.

26. Оформление для передачи в архив судебных дел.

Оформление судебных дел для передачи в архив осуществляется работниками, ответственными за делопроизводство.

Требования к оформлению:

• Документы группируются по категориям хранения.

• В дело включается один экземпляр каждого документа.

• Дела формируются по календарным годам (исключение: переходящие и личные дела).

• Приложения и резолюции включаются в дело.

• Приказы группируются по срокам хранения.

• Личные дела формируются отдельно и хранятся в хронологическом порядке.

Элементы оформления:

• Подшивка или переплет на четыре прокола в твёрдую обложку.

• Нумерация листов (не более 250 листов, толщиной не более 4 см).

• Заверительная надпись на обороте последнего чистого листа.

• Внутренняя опись документов для дел, подлежащих архивированию (свыше 10 лет).

• Уточнение реквизитов на обложке дела.

На обложке должны быть указаны:

• Наименование судебного участка и категория дела.

• ФИО осуждённого (уголовное дело) или истца/ответчика (гражданское дело).

• Даты начала и окончания дела.

• Количество листов, дата передачи в архив, архивный номер.

• Срок хранения и подпись мирового судьи.

27. Порядок выдачи из архива дел и дел по номенклатуре, подлинников и копий документов.

Выдача архивных документов осуществляется на основании заказа или акта о выдаче во временное пользование, который можно оформить через информационную систему архива.

Особенности выдачи подлинников:

• Комиссия из трёх специалистов рассматривает возможность выдачи.

• Пользователь уведомляется о необходимости рассмотрения комиссии.

• Заключение комиссии готовится в течение 20 рабочих дней.

• Руководитель архива утверждает заключение в течение двух рабочих дней.

• Пользователь уведомляется о решении в течение пяти рабочих дней.

• Утверждённое заключение передаётся заведующему архивохранилищем для выдачи документа.

Выдача дел:

• Дела выдаются для использования работниками, гражданами в читальном зале, временного пользования другими организациями и для архивных работ.

• Сроки выдачи: 1 месяц для работников и читального зала, 3 месяца для организаций, 6 месяцев для экспонирования.

• Для судов и прокуратуры дела выдаются до завершения дела.

• Продление сроков возможно с разрешения руководителя.

Выдача копий документов:

• Копии выдаются только в обработанном виде.

• Проверяется соответствие шифра и заголовка дела.

• На место выданного дела подкладывается карта-заместитель с необходимой информацией.

• Состояние возвращаемых дел проверяется в присутствии возвращающего лица.

28. Порядок определения и исчисления сроков хранения дел.

Срок хранения документов начинается с 1 января года, следующего за годом их последнего использования (п. 4.1 Инструкции Росархива от 20.12.2019 г. №237).

Типы сроков хранения:

• Постоянно: Хранить постоянно, но не менее 10 лет. При закрытии фирмы — передать в независимый архив.

• До ликвидации организации: Хранить до закрытия компании. Важные документы передать в госархив перед уничтожением.

• До замены новыми: Использовать до отмены и замены документа.

• До минования надобности: Срок устанавливается компанией, но не менее 1 года.

• ЭКП: Отметка на документах, подлежащих экспертизе после истечения срока хранения.

Сроки хранения определяются различными законами (например, Налоговый кодекс для налоговых документов, закон «О бухучете» для бухгалтерских). Важно учитывать, что срок хранения одного документа может варьироваться в зависимости от его назначения, и нужно выбирать максимальный срок.

29. Порядок уничтожения документов.

Порядок уничтожения документов с истекшим сроком хранения:

1. Создание комиссии: Формируется комиссия из трёх ответственных лиц по приказу руководителя.

2. Сортировка документов: Пересматриваются и отбираются бумаги с истёкшим сроком хранения для уничтожения.

3. Заседание комиссии: Комиссия принимает решение об уничтожении отобранных документов, составляется протокол.

4. Заполнение акта: Составляется акт о выделении к уничтожению с реквизитами организации и списком документов. Подписывается членами комиссии и утверждается руководителем.

5. Утилизация документов: Составляется акт о фактическом уничтожении, включающий сведения о документе и способе утилизации, подписывается членами комиссии.

Способы уничтожения:

• Собственными силами: Использование офисного измельчителя или сжигание. Можно сдать в макулатуру, если документы не содержат персональных данных.

• Сторонние организации: Для крупных объемов документов привлекаются специализированные компании с необходимым оборудованием.

Уничтожение электронных документов: Необходимо использовать специальные программы для удаления файлов и размагничивания носителей.

Организации разрабатывают собственный порядок уничтожения и включают его в внутренний документооборот.

30. Понятие электронного документа и электронного документооборота, их использование в судебной деятельности.

Электронный документ — это информация в цифровом виде, которую можно обрабатывать на компьютере и передавать по телекоммуникационным сетям, не требуя печати, так как он равнозначен бумажному документу с рукописной подписью.

Электронный документооборот (ЭДО) — это процесс обмена электронными документами через специализированные системы, предоставляемые операторами ЭДО.

Использование ЭДО в судебной деятельности упрощает подачу исков и письменных доказательств, снижает логистические затраты и минимизирует риски утраты документов.

Примеры использования ЭДО в судах:

• Подача исков и регистрация заявлений в электронном виде.

• Представление отзывов через специальные формы на сайте арбитражного суда.

• Отправка уведомлений участникам процессов по интернету или СМС.

• Быстрый доступ к информации о судебных делах и принятых решениях.

• Предоставление приложений к процессуальным документам.

• Подача копий документов в качестве письменных доказательств без требования подлинников.

Электронные документы для суда должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, что обеспечивает их юридическую значимость.

31. ГАС «Правосудие», ее структура и назначение.

Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие») — это распределённая информационная система, создающая единое информационное пространство для судов общей юрисдикции и Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Структура ГАС «Правосудие» включает 27 подсистем, среди которых:

• «Судебное делопроизводство и статистика» — автоматизация судебного делопроизводства и сбор судебной статистики.

• «Банк судебных решений» — сбор и анализ судебных решений, систематизация прецедентов.

• «Право» — доступ к правовой информации и актуализация правовых баз.

• «Финансы» — автоматизация бухгалтерского учёта и формирования отчётности.

• «Кадры» — учёт и анализ данных о кадровом составе судов.

• «Связь и передача данных» — обеспечение надёжной передачи данных и обмена информацией.

Назначение ГАС «Правосудие»:

• Поддержание законности судебных решений.

• Сокращение сроков рассмотрения дел.

• Повышение эффективности судебного делопроизводства.

• Подготовка судебной статистики.

• Обеспечение доступа к библиотечной информации.

• Повышение информированности общества о деятельности судов.

32. Особенности организации электронного документооборота у мировых судей.

Некоторые особенности организации электронного документооборота у мировых судей:

1. Автоматизированные системы: Ведётся учёт гражданских и административных дел, формируются запросы от истцов и ответчиков.

2. Регистрация документов: Все поступившие документы регистрируются в системе и включаются в реестр входящей корреспонденции.

3. Проверка документов: Исходящие документы проверяются на правильность оформления, наличие подписей и приложений. Неправильно оформленные возвращаются на доработку.

4. Уведомление о получении: После проверки документов в личный кабинет заявителя направляется уведомление о получении или отклонении.

5. Извещение о судебном заседании: Участникам уголовного судопроизводства направляются извещения по электронной почте с их согласия.

6. Подписание судебных актов: Судебные акты подписываются мировым судьёй усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. Хранение электронных носителей: Электронные носители информации, использованные для фиксации судебного заседания, должны быть приобщены к делу в упакованном виде.

33. Формирование и размещение информации о деятельности суда на его официальном сайте в сети Интернет.

Формирование и размещение информации о деятельности суда на официальном сайте осуществляется через Государственную автоматизированную систему «Правосудие».

На сайте обязательно размещаются:

1. Официальное наименование суда и его реквизиты (адрес, телефоны, электронная почта).

2. Организационная структура суда (руководство, судебные коллегии, контактные данные).

3. Нормативные акты, регламентирующие деятельность суда.

4. Документы суда, бюллетени, обзоры судебной практики.

5. Сведения по судебному делопроизводству (даты, участники, решения, обжалованные акты).

6. Справочная информация (образцы документов, оплата пошлины, порядок подачи исков).

Рекомендательно размещать:

1. Историческую справку суда.

2. Пресс-обозрения о работе суда и судей.

3. Материалы органов судейского сообщества.

4. Информацию о работе районных и городских судов.

5. Используемые информационные технологии.

6. Ссылки на ресурсы других судов.

На сайте не допускается размещение:

1. Предвыборных агитационных материалов.

2. Рекламы.

3. Непрофильной информации.

4. Конфиденциальной информации.

Для подготовки и обновления информации создаётся редакционная коллегия с ответственным лицом. Информация о движении дел и тексты судебных актов размещаются автоматически; при отсутствии такой возможности — вручную.

34. Использование информационных технологий в судебной деятельности.

Использование информационных технологий в судебной деятельности повышает доступность, эффективность и прозрачность правосудия.

Примеры:

1. Электронные системы хранения данных — позволяют хранить и обрабатывать большие объёмы информации по делам, обеспечивая доступ для заинтересованных сторон.

2. Ускорение обмена документами — снижает риски ошибок при ручной обработке и упрощает доступ к информации для участников процесса.

3. Онлайн-формат судебных процессов — позволяет подавать документы через интернет, что повышает доступность для людей из отдалённых регионов и снижает бюрократическую нагрузку.

4. Искусственный интеллект — помогает в рутинной обработке документов, извлекая данные о лицах, участвующих в деле, и отслеживая уведомления о заседаниях.

В России для поддержки судебной деятельности используется Государственная автоматизированная система «Правосудие», а также развиваются онлайн-сервисы для граждан, позволяющие получать информацию о делах и подавать документы через интернет.

35. Распределение обязанностей между судьями и работниками аппарата суда и его значение для правильной организации делопроизводства.

Распределение обязанностей между судьями и работниками аппарата суда осуществляется председателем в зависимости от задач структурного подразделения и его численности.

Некоторые аспекты распределения:

1. Закрепление за судьями «зон обслуживания» или предметного принципа рассмотрения дел.

2. Назначение судей и работников канцелярии на отдельные участки работы, например, ведение картотеки законодательства и подготовка информационных документов.

3. Организация взаимозаменяемости среди работников канцелярии.

4. Обеспечение равномерной нагрузки с учётом квалификации.

Правильное распределение обязанностей важно для:

1. Освобождения судей от несвойственных функций благодаря эффективной работе вспомогательного персонала.

2. Повышения производительности труда и исполнения служебного долга.

3. Организации хранения, отбора и сдачи в архив документов, а также уничтожения дел с истекшими сроками хранения.

4. Своевременного исправления ошибок в делопроизводстве.

36. Помощник судьи и его обязанности.

Помощник судьи — это специалист государственной гражданской службы, который занимается организационными вопросами, подготовкой судебных заседаний и делопроизводством.

Основные обязанности помощника судьи:

1. Изучение исковых заявлений и документов.

2. Подготовка отчётности о работе.

3. Организация предварительных заседаний и судебных процессов, включая апелляции.

4. Общение с гражданами.

5. Подготовка документов и ведение делопроизводства.

6. Создание проектов судебных постановлений.

7. Ведение протокола судебного заседания и контроль за фиксированием его хода.

8. Контроль за сроками устранения препятствий для рассмотрения дел.

9. Контроль за получением почтовых отправлений с судебными актами.

10. Проверка заявлений о компенсации за нарушение права на судопроизводство.

11. Взаимодействие со СМИ при отсутствии уполномоченного работника.

Обязанности помощника судьи закрепляются процессуальным законодательством и внутренними регламентами.

37. Секретарь судебного заседания и его обязанности.

Суть должностных обязанностей секретаря судебного заседания — подготовка материалов дела к судебному процессу и обеспечение судебного делопроизводства. Для этого секретарь: -готовит материалы дела к рассмотрению в судебном заседании; -направляет повестки, вызывает лиц, участвующих в судебном заседании; -участвует в судебном заседании и ведет его протокол; -оформляет судебные дела согласно требованиям законодательства; -архивирует документы и передает в канцелярию и многое другое.

38. Подготовка уголовного дела к судебному разбирательству.

Подготовка уголовного дела к судебному разбирательству — это самостоятельная стадия, которая служит промежуточным этапом между предварительным расследованием и судебным разбирательством. Основная цель — определить возможность рассмотрения дела судом.

Задачи стадии включают:

• Проверка соблюдения норм уголовно-процессуального закона в досудебном производстве.

• Установление обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

• Обеспечение правильного разрешения дела судом первой инстанции.

Судья на этом этапе изучает дело и отвечает на вопросы о подсудности, вручении копий обвинительного заключения, необходимости изменения мер пресечения и удовлетворении ходатайств.

После изучения дела судья принимает решение о:

• Направлении дела по подсудности.

• Назначении предварительного слушания.

• Назначении судебного заседания.

Решение оформляется постановлением в срок до 30 суток (14 суток, если обвиняемый под стражей) с указанием всех необходимых данных. Судья также принимает меры по подготовке заседания, включая направление копий постановления сторонам и привлечение необходимых участников.

39. Проведение предварительного слушания по уголовному делу.

Предварительное слушание в уголовном процессе — необязательный этап подготовки дела к судебному разбирательству, проводимый судьёй в закрытом заседании с участием сторон.

Основания для его проведения, указанные в ч. 2 ст. 229 УПК РФ, включают:

• Ходатайства о соединении или выделении уголовных дел.

• Наличие не вступившего в силу приговора при условном осуждении.

• Урегулирование вопросов по делу с присяжными.

• Ходатайства о разбирательстве по ч. 5 ст. 247.

• Основания для приостановления, прекращения или возврата дела обвинителю.

• Исключение доказательств по ч. 3 ст. 229.

Для назначения слушания достаточно одного основания. Сроки назначения составляют 30 дней (14 дней, если обвиняемые под стражей) с момента поступления дела в суд.

Процесс включает три части:

1. Открытие заседания и объявление оснований.

2. Рассмотрение ходатайств сторон.

3. Принятие решения.

На слушании также может быть рассмотрен вопрос об избрании меры пресечения для обвиняемого. Ведётся протокол, а решение принимается в совещательной комнате.

40. Подготовительная часть судебного заседания.

Подготовительная часть судебного заседания включает процессуальные и организационные действия судьи перед началом судебного следствия. Она необходима для определения возможности рассмотрения дела в текущем заседании или необходимости его отложения.

Основные элементы подготовительной части:

1. Открытие заседания: Председательствующий объявляет заседание открытым, секретарь сообщает о явившихся лицах.

2. Проверка явки: Устанавливаются личности присутствующих, им разъясняются права и обязанности.

3. Объявление состава суда: Стороны имеют право заявлять отводы, которые должны быть мотивированы.

4. Решение о возможности рассмотрения дела: Оценивается, можно ли продолжать при текущей явке.

5. Разрешение ходатайств: Рассматриваются все заявленные ходатайства, даже если они были поданы не на подготовительной стадии, с учётом мнения сторон.

41. Порядок и содержание судебного следствия.

Судебное следствие — это этап судебного разбирательства, на котором стороны излагают свои позиции и представляют доказательства.

Порядок судебного следствия:

1. Изложение обвинения: Государственный обвинитель кратко описывает преступление, указывая ключевые обстоятельства.

2. Опрос подсудимого: Судья выясняет, понимает ли подсудимый обвинение и хочет ли он высказаться.

3. Исследование доказательств: Сначала представляются доказательства стороны обвинения, затем — защиты.

4. Допрос подсудимого: Подсудимый может давать показания в любое время, очередность определяется судом.

Содержание судебного следствия включает:

• Оценка доказательств: Суд анализирует их относимость, допустимость и достоверность.

• Разрешение ходатайств: Суд рассматривает различные ходатайства сторон.

• Принятие процессуальных решений: Суд может отложить заседание, вернуть дело прокурору или прекратить его.

• Исследование документов: Документы могут быть исследованы и приобщены к делу.

• Проведение следственных действий: Суд может проводить эксперименты с участием сторон и свидетелей.

42. Протокол судебного заседания: порядок ведения, оформления.

Протокол судебного заседания — это письменный документ, фиксирующий все процессуальные действия в ходе судебного разбирательства.

Порядок ведения протокола регулируется статьёй 259 УПК РФ. Протокол ведётся в письменной форме, с возможностью аудиозаписи, за исключением закрытых заседаний.

Требования к оформлению протокола:

• Указываются место и дата заседания, время начала и окончания, рассматриваемое дело, состав суда и другие сведения.

• Для полноты могут использоваться стенографирование и технические средства с соответствующей отметкой.

• Материалы фото-, аудио- и видеозаписи прилагаются к делу.

• Протокол должен быть подписан председательствующим и секретарём в течение 3 суток после заседания.

• Стороны могут ознакомиться с протоколом по ходатайству; если он изготавливается частями, ознакомление происходит по мере готовности.

• В протокол могут вноситься изменения, которые должны быть оговорены и удостоверены подписями.

43. Ознакомление сторон с протоколом судебного заседания. Принесение жалоб на протокол и их рассмотрение.

Ознакомление сторон с протоколом судебного заседания регулируется статьёй 259 УПК РФ. Стороны могут подать ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью в течение 3 суток после заседания. Если ходатайство не подано по уважительной причине, срок может быть восстановлен. Ходатайство не принимается, если дело уже направлено в апелляционную инстанцию или находится на стадии исполнения.

Время ознакомления устанавливается председательствующим, но не может быть менее 5 суток. В исключительных случаях срок может быть продлён.

Замечания на протокол можно подать в течение 5 дней со дня его подписания (статья 231 ГПК РФ). Формат замечаний включает вводную часть, описательную часть, перечень замечаний, просительную часть и заключительную часть.

Рассмотрение жалоб на протокол зависит от вида судопроизводства:

• В гражданском — судья, завизировавший протокол, в течение 5 суток (ст. 232 ГПК РФ).

• В уголовном — председательствующий незамедлительно, а на аудиозапись — в течение 2 суток (ч. 2 ст. 260 УПК РФ).

• В административном — подписавший протокол судья в течение 3 суток (п. 4 ст. 207 КАС РФ).

• В арбитражном — в течение суток, решение выносится на следующий день (ч. 8 ст. 155 АПК РФ).

44. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству.

Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству — обязательная стадия, следующая после возбуждения дела в суде первой инстанции (статья 148 ГПК РФ). Основные задачи подготовки:

1. Уточнение фактических обстоятельств дела.

2. Определение применимого закона и установление правоотношений сторон.

3. Определение состава участников процесса.

4. Представление необходимых доказательств.

5. Примирение сторон.

Обязанности судьи при подготовке дела:

• Разъяснение сторонам их права и обязанности.

• Опрос истца и ответчика по существу дела.

• Решение вопросов о вступлении новых участников и замене ненадлежащего ответчика.

• Содействие заключению мирового соглашения.

• Уведомление заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства.

• Вызов свидетелей и назначение экспертизы.

• Истребование доказательств и направление судебных поручений.

• Принятие мер по обеспечению иска.

Процессуальные действия могут проводиться через собеседование, предварительное заседание или единолично судьёй. После подготовки судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству и уведомляет стороны, однако подготовка может продолжаться до начала заседания.

45. Приказное производство.

Приказное производство — упрощённый судебный процесс, в ходе которого судья принимает решения без разбирательства дела. Итогом является судебный приказ, который исполняется как судебное постановление.

Производство инициируется кредитором для взыскания денежных сумм или истребования имущества на основе документально подтверждённых требований. В этом процессе стороны называются взыскателем (кредитором) и должником, а не истцом и ответчиком.

Судебный приказ выносится без вызова сторон. Должник может в течение 10 дней после получения копии приказа представить возражения, что приведёт к его отмене. Судебный приказ является исполнительным документом и подлежит обязательному исполнению.

46. Организация и рассмотрение в суде дел об административных правонарушениях.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях включает несколько этапов:

1. Подача жалобы — инициируется гражданами, организациями или правоохранительными органами.

2. Предварительное расследование — сбор доказательств и установление фактов правонарушения.

3. Судебное разбирательство — дело передаётся в суд, где проводятся заседания с участием сторон и судьи.

4. Вынесение решения — суд принимает решение, назначая санкции или оправдывая нарушителя.

5. Обжалование — стороны могут обжаловать решение в вышестоящих судах.

Процесс регулируется статьёй 29.7 КоАП РФ.

Некоторые аспекты:

• Объявление информации о деле и нарушителе.

• Установление присутствующих на заседании.

• Проверка полномочий представителей.

• Уведомление сторон о процессе.

• Объяснение прав и обязанностей сторонам.

• Рассмотрение заявлений участников.

Место рассмотрения — по месту совершения правонарушения или жительства нарушителя.

Сроки рассмотрения — 15 дней с момента получения материалов, с возможным продлением до 30 дней при выявлении дополнительных обстоятельств.

47. Обращение к исполнению судебных решений по делам об административных правонарушениях.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению регулируется статьёй 31.3 КоАП РФ.

Основные положения статьи:

1. Исполнение возлагается на судью, орган или должностное лицо, вынесшее постановление.

2. Если постановление не обжаловано, оно направляется в исполняющий орган в течение трёх дней после вступления в законную силу; при наличии жалобы — со дня решения по ней.

3. На постановлении проставляется отметка о дне вступления в силу или о немедленном исполнении.

4. При назначении наказания или отмене мер обеспечивается направление заверенных копий с указанием, в какой части они подлежат исполнению.

5. Порядок исполнения в районных судах регулируется Инструкцией по судебному делопроизводству, утверждённой Приказом Судебного департамента от 29.04.2003 №36.

48. Назначение и содержание судебного контроля решений и действий (бездействия) органов предварительного расследования и прокурора на стадии досудебного производства.

Назначение судебного контроля на стадии досудебного производства заключается в обеспечении законности предварительного расследования, защите прав участников уголовного судопроизводства и устранении условий, способствующих преступлениям.

Содержание судебного контроля включает:

1. Дача согласия на процессуальные действия и разрешение ходатайств о применении мер принуждения (например, прослушивание телефонных переговоров, заключение под стражу, обыски).

2. Проверка законности следственных действий с вынесением постановления о их законности или незаконности.

3. Рассмотрение жалоб на действия прокурора, следователя и органов дознания в порядке ст. 125 УПК РФ.

4. Дача заключений о наличии признаков преступления и согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи.

Судебный контроль на этой стадии важен для соблюдения прав и интересов всех участников уголовного процесса.

49. Полномочия суда по принятию решений в стадии досудебного производства.

Уголовно-процессуальная деятельность суда является комплексной, т.е. сочетающей в себе элементы, включенные в содержание как досудебного, так и судебного уголовного судопроизводства.

Видится, что исходя из содержания ст. 29 УПК в досудебном производстве полномочия суда могут быть распределены следующим образом:

Решение вопросов о производстве следственных действий.

Последующий контроль за законностью проведенных следственных действий.

Решение вопросов о применении мер принуждения.

Рассмотрение жалоб на действия и решения следователей, дознавателей.

Решение вопросов о согласии на возбуждение уголовного дела в отношении определенных категорий лиц.

Проверка законности и обоснованности решений Генерального прокурора РФ, его заместителей о выдаче лиц иностранным государствам (ст. 463 УПК).

50. Порядок приема, регистрации, оформления и рассмотрения ходатайств органов предварительного расследования о применении к обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу.

Порядок приёма, регистрации, оформления и рассмотрения ходатайств органов предварительного расследования о применении к обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу описан в статье 108 УПК РФ. 

Приём и регистрация: руководитель следственного органа или следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В каждом районном суде ведётся специальная книга учёта поступления материалов о возбуждении ходатайства, в которой указывается дата и время его поступления.

Оформление: в постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. 

РАССМОТРЕНИЕ

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. 

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства;

3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному исполнению.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Обжалование постановления – в течении 3-х суток.

2 Вопрос билета: Обеспечение рассмотрения судьей уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях

51. Процессуальное законодательство РФ. Приказы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по вопросам делопроизводства в суде.

Процессуальное законодательство: УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ.

Приказы: 36 ("Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"); 91 ("Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции"); 125 ("Об утверждении Инструкции по делопроизводству в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации"); 161 ("Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов"), 176 (“Об утверждении Положения об аппарате арбитражного суда”); и др.

52. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам применения процессуального законодательства. Роль и значение Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для формирования единообразной судебной практики.

Конституционный Суд Российской Федерации играет важную роль в интерпретации и применении процессуального законодательства. Его постановления касаются различных процессуальных кодексов. Ключевые моменты, которые могут быть рассмотрены в контексте постановлений Конституционного Суда:

1. Защита прав и свобод человека: Постановления КС часто касаются вопросов, связанных с защитой прав граждан в процессе судебного разбирательства. Например, Суд может рассматривать законность норм, ограничивающих право на защиту или право на судебную защиту.

2. Конституционность норм процессуального законодательства: КС может признавать отдельные положения процессуального законодательства неконституционными, если они противоречат основным принципам Конституции.

3. Толкование процессуальных норм: В своих решениях КС может давать разъяснения по поводу применения конкретных процессуальных норм, что помогает унифицировать судебную практику и избежать правовых неопределенностей.

Цели:

сосредоточить внимание судебных органов на том, чтобы они правильно, а главное единообразно поясняли законы

чтобы судебные органы были обязаны разрешать дела в точном соответствии с законом РФ

Роль и значение:

обобщение судебной практики ВС в виде постановлений Пленума позволяют устранить пробелы в законодательстве, способствуют единообразию в принятии решений судами, но в тоже время они не являются источником права и обязательность их применения при рассмотрении дел в суде никак не закреплены. Арбитражные суды в настоящее время в большей степени в своих решениях ориентируются на разьяснения, выдаваемые ВС в своих постановлениях, обычные суды зачастую не принимают их во внимание. Таким образом, ВС в своих постановлениях устраняя пробелы в российском законодательстве, создает базу единой судебной практики в России и способствует повышению эффективности правосудия.

53. Полномочия помощника судьи. Секретарь судебного заседания: права и обязанности.

Помощник судьи осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению судьи или по согласованию с ним (Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.08.2019 N 193 "Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда")

При поступлении уголовного дела с кассационными жалобой, представлением на приговор и постановление мирового судьи приговор, определение и постановление районного суда, апелляционные постановления и определения проверяет кассационные жалобы (представления) на соответствие требованиям статьи 401.4 УПК РФ, докладывает судье о наличии или отсутствии оснований для возвращения кассационной жалобы;

готовит проект сопроводительного письма о возвращении жалобы в предусмотренных законом случаях;

проверяет надлежащее извещение лиц, участвующих в кассационном рассмотрении дела, и докладывает об этом судье;

изучает ходатайства лиц, участвующих в деле, адресованные суду;

по поручению судьи осуществляет организационные мероприятия для подготовки судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи, в том числе по обеспечению участия осужденного в судебном заседании;

по поручению судьи направляет поручение о доставке осужденного;

контролирует получение адресатами почтовых отправлений (судебных повесток, судебных актов), докладывает судье о возврате указанных почтовых отправлений без вручения адресату, по поручению судьи готовит проекты запросов в соответствующие органы для установления места нахождения лица, участвующего в деле;

готовит проект постановления по рассмотренной судом жалобе (представлению);

по поручению председательствующего судьи ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами;

взаимодействует со структурными подразделениями суда по вопросам движения уголовных дел в суде, своевременной их сдачи в соответствующее структурное подразделение суда и возвращения в суд первой инстанции;

выполняет иные поручения судьи, направленные на обеспечение рассмотрения жалоб (представлений).

При поступлении кассационной жалобы, представления на промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа проверяет поступившие кассационные жалобы (представления) на соответствие требованиям статьи 401.4 УПК РФ, докладывает судье заключение по проверенной жалобе; по поручению судьи запрашивает уголовные дела в суде первой инстанции;

по поручению судьи по результатам изучения кассационных жалобы, представления на промежуточные судебные решения готовит проект постановления судьи об отказе в передаче на рассмотрение в судебном заседании либо о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании;

направляет лицам, интересы которых затрагиваются жалобой или представлением, копии постановления о передаче кассационных жалобы, представления на рассмотрение в судебном заседании, извещает указанных лиц о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела;

проверяет надлежащее извещение лиц, участвующих в кассационном рассмотрении дела, и докладывает об этом судье;

изучает ходатайства лиц, участвующих в деле, адресованные суду;

в необходимых случаях осуществляет организационные мероприятия для участия лиц, интересы которых затрагиваются жалобой, представлением в судебном заседании посредством видео-конференц-связи;

выполняет иные поручения судьи, направленные на обеспечение рассмотрения жалоб (представлений);

проверяет наличие ходатайств осужденных, содержащихся под стражей, о желании присутствовать при рассмотрении жалобы (представления) в судебном заседании;

оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса;

по поручению председательствующего судьи ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами;

готовит проект постановления суда по рассмотренным кассационным жалобе, представлению на промежуточные судебные решения;

взаимодействует со структурными подразделениями суда по вопросам движения уголовных дел в суде, своевременной их сдачи в соответствующее структурное подразделение суда и возвращения в суд первой инстанции;

выполняет иные поручения судьи рассмотрением кассационных жалоб.

Полномочия помощника судьи в гражданском

и административном судопроизводстве

При рассмотрении судьей кассационной жалобы по гражданскому делу, административному делу помощник:

проверяет поступившие гражданские, административные дела вместе с кассационными жалобами (представлениями) на соответствие требованиям статей 376 - 378 ГПК РФ, статей 318 - 320 КАС РФ;

готовит проект определения об оставлении без движения, и в необходимых случаях проект сопроводительного письма о возвращении кассационной жалобы, представления;

готовит проект определения о принятии кассационной жалобы, представления к производству;

изучает доводы кассационной жалобы (представления), готовит нормативное обоснование (с приложением нормативных правовых актов или извлечений из них);

извещает лиц, подавших кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, и их представителей, в необходимых случаях осуществляет организационные мероприятия для участия указанных лиц в судебном заседании посредством видео-конференц-связи;

проверяет надлежащее извещение лиц, участвующих в кассационном рассмотрении дела, и докладывает об этом судье;

изучает ходатайства лиц, участвующих в деле, адресованные суду;

готовит проект определения по кассационной жалобе (представлению);

взаимодействует со структурными подразделениями суда относительно прохождения дела в суде и своевременной его сдачи, возвращению в суд первой инстанции;

выполняет иные поручения судьи, связанные с подготовкой и рассмотрением дела в кассационном суде.

Полномочия помощника судьи при рассмотрении жалоб,

протестов на вступившее в законную силу постановление

по делу об административном правонарушении и (или) решения

по результатам рассмотрения жалоб, протестов

При рассмотрении судьей жалоб на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов помощник судьи выполняет следующие действия:

проверяет жалобы, протесты на соответствие требованиям статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ;

изучает доводы жалобы, протеста на вступившее в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов и материалы дела;

готовит проект сопроводительного письма о возвращении жалобы (протеста) в предусмотренных законом случаях;

готовит проект определения о принятии к рассмотрению жалобы (протеста) и проекты писем, извещающих участников производства по делам об административных правонарушениях о подаче жалобы, принесении протеста;

по указанию судьи истребует дело об административном правонарушении в суде первой инстанции;

готовит проект постановления по изученной жалобе (протесту);

выполняет иные поручения судьи, направленные на обеспечение рассмотрения жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Иные полномочия помощника судьи

Помощник судьи осуществляет иные поручения, связанные с оказанием помощи судье в реализации его полномочий, в том числе:

оказывает помощь уполномоченным работникам аппарата суда в подборе текстов судебных актов, подлежащих опубликованию, а также текстов иных судебных актов, подлежащих размещению в сети Интернет;

обезличивает судебные акты, если такая обязанность не возложена на другого работника аппарата суда;

участвует в обобщении информации о размещении текстов судебных актов на официальном сайте суда в сети "Интернет" с последующим информированием судьи;

участвует в осуществлении обработки поступающих в суд электронных документов в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами и руководящими документами;

вносит сведения в соответствующие подсистемы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" по судебным делам (материалам), обращениям граждан Российской Федерации, находящимся в производстве судьи;

выполняет иные поручения судьи, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности суда.

Основные права секретаря судебного заседания как гражданского служащего установлены ст. 14 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», к ним относятся права:

На продвижение по службе, присвоение классного чина,

своевременную выплату денежного содержания;

На переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;

На отдых, ежегодный оплачиваемый основной и дополнительный отпуск;

На выплаты по обязательному социальному страхованию и пенсионное обеспечение, предусмотренное действующим законодательством;

На членство в профессиональном союзе;

На защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе.

Знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности;

Знакомиться с проектами решений, принимаемыми председателем суда, касающимися должностных обязанностей;

Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей и другие.

Обязанности секретаря судебного заседания

Основные обязанности секретаря судебного заседания:

Осуществляет извещение участников процесса и других лиц о времени и месте судебного заседания.

Направляет копии исковых заявлений и вручает копии постановлений о назначении уголовного дела.

Составляет списки дел, назначенных к рассмотрению, и предоставляет секретарю суда результаты их рассмотрения.

Осуществляет проверку уведомлений об извещении участников процесса.

Осуществляет проверку явки лиц, вызванных в судебное заседание.

Осуществляет оформление отметок в судебных повестках о нахождении лиц в судебном заседании.

Ведет протоколы судебных заседаний и знакомит с ними участников процесса по их ходатайствам.

Осуществляет оформление рассмотренного дела, в том числе протокола судебного заседания (в течении 3 дней), изготовление копий судебных документов по рассмотренному делу.

Сдает рассмотренные дела в канцелярию суда, после совершению всех действий по оформлению дела, не позднее 3 дней после его рассмотрения.

Оформляет документы на оплату проезда вызванным свидетелям и потерпевшим.

Осуществляет оформление исполнительных листов, подлежащих немедленному исполнению, и передачу их по принадлежности и т.д.

54. Протокол судебного заседания.

В ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций по уголовным, гражданским и административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении отдельного процессуального действия в обязательном порядке ведется аудиопротоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме (ст. 259 УПК РФ, ст. 228 ГПК РФ, ст. 204 КАС РФ). Аудиопротоколирование не ведется при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ, в случае неявки в судебное заседание или в место совершения отдельного процессуального действия участвующих в деле лиц, а также в случае рассмотрения дела (заявления, ходатайства) или совершения отдельного процессуального действия без извещения участвующих в деле лиц (ст. 204 КАС РФ, ст. 228 ГПК РФ).

Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания или помощником судьи (если его ведение было поручено ему председательствующим судьей), может быть написан от руки, напечатан на машинке или изготовлен с использованием компьютера. Также допускается использование стенографирования и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК РФ, ст. 229 ГПК РФ, ст. 205 КАС РФ. Протокол должен быть изготовлен и подписан в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам - не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам - не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации (один электронный носитель информации по каждому делу отдельно) приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания должна быть обеспечена в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судебного заседания, то участники судебного разбирательства, подавшие ходатайства, извещаются о дате подписания протокола и времени, когда они могут с ним ознакомиться. Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (ст. 259 УПК РФ).

Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись. При наличии ходатайства в письменной форме лиц, участвующих в деле, их представителей и за их счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания (ст. 230, 231 ГПК РФ).

Лица, участвующие в административном деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (статья 207 КАС РФ), за исключением случаев рассмотрения дел в закрытом судебном заседании.

При подаче замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия работником аппарата суда соответствующая информация регистрируется в ПС ГАС "Правосудие" и в реестре (журнале) учета входящей корреспонденции, после чего в тот же день замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия передаются для рассмотрения судье, председательствующему по делу, подписавшему протокол.

О выдаче копии протокола и аудиозаписи судебного заседания или отдельного процессуального действия на письменном заявлении уполномоченным работником аппарата суда делается отметка об изготовлении и выдаче, а лицом, получившим копию протокола, ставится соответствующая расписка в ее получении. Данное заявление приобщается к материалам дела, при этом делается соответствующая отметка в справочном листе по делу.

Ознакомление лиц с аудиозаписью судебного заседания, приобщенной к протоколу судебного заседания, осуществляется в порядке, установленном председателем суда.

55. Сроки рассмотрения гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

56. Порядок организации и проведения в судах трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи и рассмотрения заявлений (ходатайств) участников процесса о проведении трансляции судебного заседания регулируется процессуальным законодательством Российской Федерации.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты), желающие осуществлять трансляцию открытого судебного разбирательства, должны подать соответствующее заявление (ходатайство).

Такое заявление (ходатайство) подается до начала судебного заседания в письменной форме и должно содержать информацию о проведении трансляции судебного заседания (отсроченная трансляция, прямая трансляция, частичная трансляция) с указанием наименования средства массовой информации или сайта в сети "Интернет", посредством которых будет осуществляться трансляция.

Решение о допустимости трансляции судебного заседания отражается в протоколе судебного заседания.

Трансляция судебного заседания может быть ограничена судом во времени и должна осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания.

Действия лиц, которые присутствуют в зале судебного заседания и осуществляют разрешенную судом трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в сети "Интернет", не должны нарушать установленный (надлежащий) порядок в судебном заседании.

Осуществление трансляции судебного заседания без соответствующего разрешения является нарушением порядка в судебном заседании.

Информация о проведении трансляции судебных заседаний в сети "Интернет" со ссылками на наименование средства массовой информации или сайта в сети "Интернет", посредством которых осуществлялась трансляция, размещается уполномоченными работниками аппаратов судов на официальных сайтах судов интернет-портала Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в разделе "Интернет-трансляция судебных заседаний".

Уполномоченным работником аппарата суда не реже двух раз в месяц проводится обязательный мониторинг информации, размещенной по ссылкам на сторонних сайтах в сети "Интернет" раздела "Интернет-трансляция судебных заседаний", на предмет достоверности и актуальности.

В случае выявления факта недостоверности либо неактуальности информации, размещенной по ссылкам на сторонних сайтах в сети "Интернет" раздела "Интернет-трансляция судебных заседаний", уполномоченный работник аппарата суда незамедлительно блокирует (удаляет) такую ссылку и докладывает о выявленном факте председателю соответствующего суда.

Соответствующая отметка "Ссылка неактивна вследствие изменения контента держателем ресурса" размещается также на официальном сайте суда.

57. Понятие, цель и основные задачи стадии назначения уголовного дела к слушанию действия по обеспечению аппарата.

Стадия назначения уголовного дела к слушанию — самостоятельная стадия уголовного процесса, которая начинается с момента поступления уголовного дела в суд и завершается принятием решения и совершением действий, вытекающих из содержания этого решения.

Цель стадии — установить, имеются ли основания и необходимые условия для рассмотрения поступившего уголовного дела в суде, и именно в том суде, в который дело поступило.

Основные задачи:

осуществить судебный контроль за качеством досудебной подготовки материалов, чтобы не допустить в судебное разбирательство дела с недоброкачественными материалами и предупредить необоснованное появление подсудимого;

установить отсутствие иных обстоятельств, препятствующих судебному разбирательству;

произвести подготовительные действия, обеспечивающие эффективную деятельность суда в стадии судебного разбирательства.

58. Порядок подготовки к судебному заседанию по уголовному делу. Вопросы, разрешаемые судьей при подготовке уголовного дела к судебному заседанию, действия аппарата для обеспечения подготовки.

 Порядок подготовки к судебному заседанию по уголовному делу включает в себя следующие этапы:

председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит разбирательству;

секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, вызванных судом, и о причинах неявки;

явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания;

председательствующий устанавливает личность подсудимого и дату вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта; 

председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто является обвинителем, защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями, а также секретарём судебного заседания, экспертом, специалистом и переводчиком, и разъясняет сторонам право на заявление отвода составу суда;

председательствующий разъясняет подсудимому, потерпевшему, гражданскому ответчику, гражданскому истцу, эксперту и специалисту их права. 

Вопросы, которые разрешает судья при подготовке уголовного дела к судебному заседанию, согласно ст. 228 УПК РФ:

подсудно ли уголовное дело данному суду; 

вручены ли копии обвинительного заключения (акта, постановления); 

подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения;

подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества; 

имеются ли основания проведения предварительного слушания.

59. Понятие, основания и порядок проведения предварительного слушания по уголовному делу, действия аппарата суда по его обеспечению.

Предварительное слушание в уголовном процессе — это необязательный этап подготовки уголовного дела к судебному разбирательству, который проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон.

Основания для проведения предварительного слушания определены нормами части 2 ст. 229 УПК РФ:

ходатайство стороны по соединению уголовных дел; 

основание для выделения уголовного дела; 

приговор, который не вступил в силу, если у лица, на которое поступило новое уголовное дело, есть условное осуждение за совершённое им в прошлом преступление; 

урегулирование нюансов по рассмотрению уголовного дела судом с присяжными; 

ходатайство стороны об осуществлении разбирательства в суде по ч. 5 ст. 247; 

основания для приостановления или прекращения дела (их предусматривают ст. 238–239); 

основание для возврата дела обвинителю (по ст. 237 кодекса); 

исключающее какое-либо доказательство прошение стороны, когда оно заявлено по ч. 3 ст. 229. 

Порядок проведения предварительного слушания включает в себя три части:

Открытие предварительного судебного заседания.

Рассмотрение ходатайств, которые поданы сторонами.

Принятие решения по результатам слушания. 

60. Решения, принимаемые по результатам предварительного слушания по уголовному делу и действия аппарата суда по результатам предварительного слушания.

Некоторые решения, которые судья принимает по результатам предварительного слушания по уголовному делу, перечислены в статье 236 Уголовно-процессуального кодекса РФ:

о направлении уголовного дела по подсудности;

о возвращении уголовного дела прокурору; 

о приостановлении производства по уголовному делу;

о прекращении уголовного дела; 

о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; 

о назначении судебного заседания;

об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершённое им преступление; 

о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство и о назначении судебного заседания;

о соединении или невозможности соединения уголовных дел в одно производство и о назначении судебного заседания. 

Решения по итогам предварительного слушания оформляются в виде постановления. В нём должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.

Некоторые действия, которые могут происходить в ходе предварительного слушания:

Избрание меры пресечения либо её дальнейшее продление по отношению к обвиняемому. Возможен и такой вариант, что ранее выбранная мера пресечения остаётся без изменения. 

Допрос на предварительном слушании возможен в отношении любых лиц, которые могут являться свидетелями по рассматриваемому делу, если одной из сторон было заявлено такое ходатайство. Исключением из этого правила являются лица, которые имеют право отказаться от дачи показаний, то есть обладают свидетельским иммунитетом (член Совета Федерации, адвокат, священнослужитель и другие). 

Отложение предварительного слушания. Это возможно, например, при удовлетворении ходатайства стороны защиты о предоставлении ей дополнительного времени для ознакомления с материалами уголовного дела или для вызова свидетелей, которых необходимо допросить в целях разрешения вопроса о допустимости доказательств.

61. Возвращение уголовного дела прокурору и действия аппарата для обеспечения.

Цель возвращения — устранить препятствия для рассмотрения дела судом, которые исключают возможность постановления законного, обоснованного и справедливого приговора или иного итогового судебного решения по делу и не могут быть устранены в судебном разбирательстве. 

Решение о возвращении принимается судом лишь при наличии оснований, предусмотренных статьёй 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).

После возвращения дела следователь, руководитель следственного органа либо дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания в соответствии с указанием прокурора вправе провести следственные или иные процессуальные действия, необходимые для устранения выявленных нарушений.

62. Приостановление производства по уголовному делу, действия аппарата суда.

Основания для приостановления возникают на досудебной и судебной стадии уголовного судопроизводства. В первом случае решение принимает следователь, дознаватель и иные уполномоченные лица органов расследования. Во втором — суд, с опорой на ст. 238 УПК РФ.

Законность и обоснованность приостановления производства по уголовному делу проверяет прокурор. Такой порядок обеспечивает защиту граждан от чрезмерного подозрения, не подтверждаемого собранными материалами.

Срок приостановления уголовного дела зависит от оснований приостановления и когда эти основания отпадут. 

63. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования, действия аппарата суда.

Прекращение уголовного дела знаменует собой полное прекращение производства по делу (прекращение расследования или судебного разбирательства), а постановление о прекращении дела является итоговым процессуальным решением.

Прекращение уголовного преследования — это прекращение не производства по всему делу, а прекращение такового в отношении конкретного лица (подозреваемого или обвиняемого).

Основания прекращения уголовного дела и преследования закреплены в главе 4 УПК РФ. Все основания можно разделить на три большие группы:

Реабилитирующие основания. К их числу относятся, в частности, отсутствие события или состава преступления, а также непричастность лица к совершённому деянию. 

Нереабилитирующие основания. Завершение дела или преследования при наличии данных оснований не даёт подозреваемому или обвиняемому права рассчитывать на реабилитацию со стороны государства. В перечень таких оснований входит, например, издание акта об амнистии, истечение сроков давности привлечения лица к ответственности, примирение с потерпевшим и т. д.

Основания, свидетельствующие об отсутствии процессуальных условий к продолжению производства по делу. Это отсутствие заявления потерпевшего по делам частного или частно-публичного обвинения, отсутствие согласия уполномоченных органов на предъявление обвинения лиц, в отношении которых установлен особы порядок уголовного судопроизводства и т. д.

По общему правилу, уголовное дело или преследование прекращается по постановлению следователя или дознавателя с согласия руководителя следственного органа и прокурора, а требования к содержанию этого документа установлены ст. 213 УПК РФ. 

В ряде случаев наличия формальных оснований недостаточно: для прекращения по нереабилитируюшим основаниям необходимо ещё согласие обвиняемого или потерпевшего. Так, в случае истечения сроков давности уголовного преследования преследование может быть прекращено только с согласия подозреваемого или обвиняемого. 

64. Понятие, задачи и общие правила судебного разбирательства по уголовному делу.

Судебное разбирательство — основная стадия уголовного судопроизводства, в которой суд первой инстанции на основе исследования материалов обвинения и защиты решает основные вопросы уголовного дела: о наличии или отсутствии события преступления, виновности подсудимого и его ответственности.

Задачи судебного разбирательства:

установление наличия деяния (действия или бездействия), которое имеет признаки преступления и предусмотрено уголовным законом; 

установление факта совершения этого деяния подсудимым;

установление виновности либо невиновности подсудимого;

необходимость применения мер уголовного наказания к виновному лицу.

Некоторые общие правила судебного разбирательства:

Непосредственность. Судья, рассматривающий уголовное дело, должен лично оценивать собранные по делу доказательства.

Устность. Разрешение уголовного дела должно быть основано исключительно на доказательствах, которые исследованы и проверены в судебном заседании.

Гласность. По общему правилу уголовные дела рассматриваются в открытых судебных заседаниях.

Неизменность состава суда. Если судья меняется в ходе судебного разбирательства, то оно начинается заново.

Равенство прав сторон. Стороны обвинения и защиты имеют одинаковые права на заявление отводов и ходатайств и иные действия, разрешённые законом. 

Широкий круг участников судебного разбирательства. В соответствии с УПК РФ в качестве участников судебного разбирательства можно назвать обвинителя, подсудимого, защитника, потерпевшего, гражданского истца и его представителей, гражданского ответчика и его представителей.

65. Условия судебного разбирательства по уголовному делу.

Общие условия судебного разбирательства по уголовному делу — это правовые нормы, которые относятся к этой стадии процесса в целом, действуют в течение всего судебного разбирательства, влияют на совершение всех процессуальных действий и определяют существенные особенности стадии.  

Некоторые общие условия судебного разбирательства:

Непосредственность и устность (ст. 240 УПК). Все доказательства подлежат исследованию независимо от того, насколько полно это сделано на стадии предварительного расследования.

Гласность (ст. 241 УПК). По общему правилу уголовные дела рассматриваются в открытых судебных заседаниях.

Неизменность состава суда (ст. 242 УПК). Если судья меняется в ходе судебного разбирательства, то оно начинается заново.

Равенство прав сторон (ст. 244 УПК). Стороны обвинения и защиты имеют одинаковые права на заявление отводов и ходатайств и иные действия, разрешённые законом.

Пределы судебного разбирательства (ст. 252 УПК). Судебный процесс проводится только по отношению к обвиняемому и только по обвинению, которое ему предъявляется.

Отложение и приостановление судебного разбирательства (ст. 253 УПК). Судебный процесс откладывается из-за невозможности проведения судебного разбирательства или в связи с необходимостью требования новых доказательств. 

Прекращение уголовного дела в судебном заседании (ст. 254 УПК). Во время заседания суд, не постановляя приговор, завершает уголовное дело, если устанавливаются обстоятельства, исключающие дальнейшее производство в рамках уголовного дела, обвинитель отказывается от обвинения или имеет место деятельное раскаяние или примирение сторон.

Регламент судебного заседания (ст. 257 УПК). Этот документ представляет собой общие правила, которые используют все участники судебного процесса.

Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании (ст. 258 УПК). В ситуациях, когда происходит несоблюдение правил в процессе судебного заседания, лицо предупреждается о недопустимости такого поведения или удаляется из зала судебного заседания, или же оно получает денежный штраф. 

Общие условия судебного разбирательства закреплены в главе 35 УПК РФ.

66. Участники судебного разбирательства по уголовному делу, подлежащие извещению.

Согласно статье 232 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), о месте, дате и времени судебного заседания должны быть извещены следующие участники уголовного процесса:

подсудимые;

потерпевшие;

гражданские истцы и гражданские ответчики; 

третьи лица; 

свидетели; 

эксперты, специалисты и переводчики; 

прокурор и адвокат.

Потерпевшие и свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, вызываются в судебное заседание вместе с их родителями или другими законными представителями.

Согласно части 4 статьи 231 УПК РФ, о месте, дате и времени судебного заседания указанные лица должны быть извещены не менее чем за 5 суток до его начала.

67. Способы извещения участников рассмотрения дела.

Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), для извещения участников дела используются разные способы, например:

Судебная повестка. Участники дела извещаются ею о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

Заказное письмо с уведомлением о вручении. Если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Телефонограмма или телеграмма.

Факсимильная связь.

СМС-уведомление. Такой способ возможен только с согласия лица на уведомление, которое подтверждается квитанцией.

Уведомление через курьера. Способ осуществляется за счёт истца, который заинтересован в быстром рассмотрении дела.

Любое из перечисленных средств должно обеспечивать фиксацию судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

68. Судебная повестка, телефонограмма, форма и содержание.

Судебная повестка — одна из форм судебных извещений и вызовов, регламентированная статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С помощью повесток лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

Содержание судебной повестки включает:

наименование и адрес суда; 

указание времени и места судебного заседания; 

наименование лица, вызываемого в суд; 

указание, в качестве кого извещается адресат; 

наименование дела. 

Кроме того, повестка может содержать предложение адресату представить в суд доказательства по делу. Обычно вместе с повесткой адресату отправляют копии процессуальных документов, например, исковое заявление.

Телефонограмма — один из способов извещения или вызова в суд, который предусмотрен статьёй 113 ГПК РФ. При использовании такого способа на копии переданного текста, которая остаётся в суде, отмечают:

ФИО сотрудника, который её передал; 

дату и время передачи; 

ФИО лица, которое приняло текст. 

При оповещении по телефону секретарь или помощник судьи должен представиться, уточнить, по какому делу вызывают, в качестве кого, дату и время судебного заседания, а также предупредить о том, что после звонка будет оформлена телефонограмма, которая приобщается к делу. 

69. Решение вопроса о мере пресечения в судебном заседании и действия аппарата суда по обеспечению.

Решение вопроса о мере пресечения в судебном заседании регулируется, в частности, статьями 108 и 109 УПК РФ. Общее правило гласит, что вопросы об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения и о продлении срока её действия рассматриваются судом в судебном заседании с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого.

Однако есть исключения:

Суд вправе принять решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого, объявленного в международный розыск. 

Можно избрать такую меру пресечения в отношении не содержащегося под стражей обвиняемого, который скрылся от суда, если этот факт с достоверностью установлен судом. 

Можно рассмотреть вопрос о продлении срока содержания под стражей в отношении находящегося на стационарной судебно-психиатрической экспертизе обвиняемого, психическое состояние которого исключает его личное участие в судебном заседании. 

Можно избрать меру пресечения при рассмотрении уголовного дела в суде вышестоящей инстанции, когда осуждённый, должным образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, отказался от участия в заседании суда, который избирает эту меру пресечения. 

Вопрос о мере пресечения может быть рассмотрен судом как в порядке, предусмотренном статьёй 108 УПК РФ, так и в процессе рассмотрения уголовного дела по существу, если сторонам предоставить возможность довести до суда свою позицию по этому вопросу (статья 255 УПК РФ). 

Действия аппарата суда по обеспечению судопроизводства включают, в частности,

обеспечение подготовки к рассмотрению поступивших уголовных дел и иных материалов, заявлений, жалоб, представлений; 

извещение участников процесса и других лиц о времени и месте судебного разбирательства; 

вызов присяжных заседателей; 

проверка явки вызванных в судебное заседание лиц и наличия уведомлений об их извещении либо сведений о причинах их отсутствия; 

обеспечение ведения и оформления протокола судебного заседания, аудио протокола судебного заседания;

ознакомление участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела, протоколом судебного заседания, аудиозаписью судебного заседания и другими документами. 

70. Обеспечение вынесения определений и постановлений суда по уголовному делу.

Обеспечение вынесения определений и постановлений суда по уголовному делу включает в себя ряд процессов, которые помогают решать различные вопросы, возникающие в ходе судебного производства.  

Некоторые из таких вопросов:

истребование и исследование доказательств;

обеспечение прав и законных интересов участников судебного заседания; 

удовлетворение или отказ в удовлетворении ходатайств участвующих в деле лиц; 

меры обеспечения порядка в зале судебного заседания;

применение мер процессуального принуждения; 

движение уголовного дела;

устранение причин и условий, способствующих совершению преступления. 

Определения суда играют важную роль в решении задач уголовного процесса, без них невозможно постановить законный и обоснованный приговор. Они оказывают влияние на судьбу дела, на возникновение, развитие и окончание процесса, устраняют возникающие препятствия уголовно-процессуальной деятельности.

Вынесение определений также помогает обеспечивать строгое соблюдение законов при рассмотрении судами уголовных дел, делает правосудие открытым и доступным, облегчает последующий контроль за его осуществлением.  

Кроме того, определения позволяют суду выражать вовне свою волю по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения уголовного дела, и реализовывать через них свои властные полномочия. 

71. Регламент судебного заседания и обеспечение порядка в судебном заседании.

Регламент судебного заседания предусматривает определённые нормы поведения сторон, других участников процесса и граждан, присутствующих в зале суда. Его основные задачи — обеспечить предусмотренный законом порядок рассмотрения дела, поддержать авторитет суда как органа власти, способствовать вынесению законного, обоснованного и справедливого приговора.

Некоторые правила регламента судебного заседания, закреплённые в статье 257 Уголовно-процессуального кодекса РФ:

При входе судей все присутствующие в зале судебного заседания встают. 

Все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего. 

Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к суду со словами «Уважаемый суд», а к судье — «Ваша честь». 

Судебное разбирательство проводится в условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и безопасность участников уголовного судопроизводства. 

Обеспечение порядка в судебном заседании осуществляет судебный пристав — должностное лицо, состоящее на государственной службе в органах юстиции, получившее необходимую специальную подготовку и имеющее право на ношение огнестрельного оружия и специальных средств. 

Некоторые полномочия судебного пристава:

обеспечивает безопасность судей и всех других участников судебного процесса;

исполняет судебные решения о применении к подсудимому и к другим гражданам мер процессуального принуждения; 

обеспечивает охрану совещательной комнаты; 

осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд. 

Все граждане, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать установленный порядок. При нарушениях (словесные перепалки, оскорбления участников процесса, несанкционированная видеосъёмка и т. п.) председательствующий судья выносит предупреждение. При повторном нарушении гражданин может быть удалён из зала. Кроме того, суд имеет право наложить на нарушителей порядка денежные штрафы. 

72. Понятие и виды приговоров, вручение копии приговора.

Приговор — это решение о виновности или невиновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.

Некоторые виды приговоров:

По содержанию. Оправдательные и обвинительные.

По порядку вынесения. Постановленные в общем порядке и в особом порядке.

По составу суда, постановившего приговор. Постановленные профессиональным судьёй или судьями и на основе вердикта присяжных заседателей.

По критерию обладания законной силой. Не вступившие и вступившие в законную силу.

Вручение копии приговора регламентировано статьёй 312 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). Согласно ей, в течение 5 суток со дня провозглашения приговора его копии вручаются осуждённому или оправданному, его защитнику и обвинителю.

Также в тот же срок копии приговора могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц. 

73. Обеспечение участия в судебном заседании с помощью видеоконференцией связи.

Обеспечение участия в судебном заседании с помощью видеоконференц-связи регулируется статьёй 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Некоторые положения статьи:

При наличии технической возможности в судах участники дела, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании с помощью видеоконференц-связи. Для этого нужно заявить ходатайство или по инициативе суда. 

Для обеспечения участия используются системы видеоконференц-связи соответствующих судов, в том числе арбитражных, по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участников дела.

Для участия лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видеоконференц-связи этих учреждений. 

Суд, обеспечивающий участие в судебном заседании, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, берёт подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. 

Некоторые особенности проведения онлайн-заседаний:

Для проведения онлайн-заседания требуется специальное оборудование: микрофон, экран (телевизор или проектор), видеокамера, программное обеспечение.

Ходатайство об онлайн-заседании подаётся заявителем в тот суд, который рассматривает его дело. Судья не обязан удовлетворять запрос, поэтому надобность проведения видеоконференц-связи нужно мотивировать.

В рамках арбитражного процесса действует платформа «Мой арбитр», а для судов общей юрисдикции — «ГАС Правосудие». 

74. Порядок постановления и провозглашения приговора.

Порядок постановления и провозглашения приговора определяется статьями 296, 298, 302, 303 УПК РФ.

Постановление приговора включает в себя несколько этапов:

Совещание судей. Начинается после удаления суда в совещательную комнату, сразу после завершения произнесения подсудимым последнего слова. В совещательной комнате могут находиться только судьи, входящие в состав суда по данному уголовному делу.

Обсуждение вопросов. Каждый вопрос ставится на обсуждение в такой форме, чтобы на него мог быть дан либо утвердительный, либо отрицательный ответ. Все вопросы решаются большинством голосов, председательствующий голосует последним.

Составление текста приговора. До выхода суда из совещательной комнаты должен быть составлен полный текст приговора, включающий вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную части. Приговор составляется на языке судопроизводства и подписывается всеми судьями, включая судей, оставшихся при особом мнении. 

Провозглашение приговора происходит после возвращения суда в зал судебного заседания. Суд зачитывает полный текст приговора, за исключением случаев, указанных в частях 2, 6.1, 7 ст. 241 УПК.

Некоторые другие правила:

Если приговор изложен на языке, которым подсудимый не владеет, то переводчик переводит приговор вслух на язык, которым владеет подсудимый, синхронно с провозглашением приговора или после его провозглашения.

Если подсудимый приговорён к наказанию в виде смертной казни, то председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании.

В течение пяти суток со дня провозглашения приговора его копии должны быть вручены подсудимому (осуждённому или оправданному), его защитнику и обвинителю.

75. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу, действия аппарата суда.

Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу возлагается на суд, рассматривавший дело в первой инстанции.

Порядок обращения к исполнению:

Вступившие в законную силу приговор, определение или постановление вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей и места отбывания наказания. Это происходит в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение.

Если приговор не обжаловался, то его копии вручаются указанным лицам, а также направляются администрации места содержания под стражей и места отбывания наказания в течение 3 суток со дня вступления приговора в законную силу.

В те же сроки копии судебных решений могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц.

Копия обвинительного приговора направляется судьёй или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания.

Для исполнения приговора в части имущественных взысканий вместе с копиями приговора в органы принудительного исполнения направляется исполнительный лист.

Некоторые действия аппарата суда:

После вступления в законную силу судебного акта либо после возвращения дела из апелляционной инстанции уполномоченный работник аппарата суда не позднее 5 рабочих дней направляет взыскателю уведомление о необходимости представления заявления на выдачу исполнительного листа и (или) ходатайства для направления его на исполнение непосредственно судом.

Исполнительные документы изготавливаются и выдаются взыскателю в тот же день при его личном обращении (либо его представителя) в суд с соответствующей просьбой.

В случае поступления заявления почтой, в том числе подачи его в электронном виде, а также нахождения дела в архиве, исполнительные документы направляются (выдаются) взыскателю не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Исполнительные документы, направляемые для исполнения непосредственно судом на основании ходатайства взыскателя, передаются уполномоченным работником аппарата суда не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации ходатайства сопроводительным письмом в соответствующее подразделение службы судебных приставов. 

76. Задачи и принципы гражданского судопроизводства.

Задачи гражданского судопроизводства (согласно ст. 2 ГПК РФ):

правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел; 

укрепление законности и правопорядка; 

предупреждение правонарушений; 

формирование уважительного отношения к закону и суду;

содействие мирному урегулированию споров.

Задачи гражданского судопроизводства можно разделить на тактические, которые решаются при рассмотрении каждого конкретного дела, и стратегические, которые решаются гражданским судопроизводством в целом как социально-правовым явлением. 

Принципы гражданского судопроизводства — это основополагающие руководящие начала, которые определяют построение процесса, его природу и методы достижения целей процесса.

Некоторые принципы гражданского судопроизводства:

Законность. Означает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, а деятельность в гражданском судопроизводстве должна осуществляться при строгом соблюдении закона. 

Равноправие. Означает юридическое и фактическое равенство всех субъектов права перед законом.

Язык судопроизводства. В Российской Федерации судопроизводство ведётся на русском языке, а в республиках в составе РФ, автономных образованиях — на языке республики, автономного образования или на языке большинства населения данной местности.

Осуществление правосудия только судом. Этот принцип свидетельствует о самостоятельности и независимости судебной власти в Российской Федерации.

Гласность. Разбирательство дел во всех судах характеризуется как открытое. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

77. Способы обеспечения производства по гражданским делам в суде первой инстанции.

Разрешая дело по существу, суд действует в соответствии с установленными процессуальным законом требованиями. В связи с этим содержание, последовательность, время совершения определенных действий судом и иными участниками процесса установлены законодательством. Так, в соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются: судом до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд; мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству; отдельные категории гражданских дел — в меньшие сроки (например, дела о взыскании алиментов — до истечения месяца). Судебное разбирательство по гражданскому делу в суде первой инстанции происходит в судебном заседании (ст. 155 ГПК РФ) с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о чем говорилось выше. Исключение составляют лица, признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными. В судебном заседании основная роль принадлежит председательствующему. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении дела в районном суде председательствует судья или председатель этого суда, в заседаниях других судов — судья, председатель или заместитель председателя. Председательствующий руководит судебным заседанием, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к делу. Возражения кого-либо из участников процесса относительно его действий заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения участникам процесса относительно своих действий. Председательствующий принимает меры по обеспечению установленного порядка в судебном заседании. Его распоряжения обязательны для всех участников процесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда. Судебное разбирательство должно проводиться в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в зале. Все присутствующие встают при входе судей в зал. Участники процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд!». Они должны вставать при обращении к суду, даче объяснений и показаний по делу. Отступления от этого порядка возможны с разрешения председательствующего. Надлежащему порядку в судебном заседании не должны мешать действия граждан, присутствующих в зале и осуществляющих с разрешения суда фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по каналам связи. Принцип гласности судебного разбирательства реализуется с учетом имеющихся законодательных ограничений (право на тайну). Нарушителям порядка в судебном заседании председательствующий от имени суда объявляет предупреждение. При повторном нарушении лицо, участвующее в деле, или его представитель могут быть удалены из зала на все время судебного заседания или его части на основании определения суда. Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются из зала на все время судебного заседания. Суд также может наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф (ч. 3 ст. 159 ГПК РФ). В случае, если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы прокурору для возбуждения дела. Производство в суде первой инстанции Суд также может удалить из зала заседания суда граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании (ч. 6 ст. 10 ГПК РФ); отложить разбирательство дела. Разбирательство дела проходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. Судебное заседание происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. Лишь в этом случае дело считается рассмотренным в одном судебном заседании. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела. При рассмотрении дела суд обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, пояснения и консультации специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи (ч. 1 ст. 157 ГПК РФ). Регламент судебного заседания в судах общей юрисдикции закреплен в гл. 15 ГПК РФ. Нормы этой главы детально регулируют деятельность суда и иных участников процесса и позволяют: 1) обеспечить независимость суда; 2) гарантировать реализацию судом и иными участниками процесса основополагающих принципов гражданского процесса; 3) достаточно полно установить обстоятельства разрешаемого дела; 4) реализовать процессуальные права и надлежащим образом исполнить возложенные на лиц, участвующих в деле, процессуальные обязанности. Судебное заседание с учетом целенаправленности совершаемых процессуальных действий принято делить на четыре составные части: 1) подготовительную; 2) рассмотрение дела по существу; 3) судебные прения; 4) постановление и оглашение судебного решения. Каждая из этих частей характеризуется своими процессуальными задачами и имеет свое содержание. Подготовительная часть судебного заседания. В этой части судебного разбирательства суд выясняет возможность слушания дела по существу в данном судебном заседании. Он решает следующие вопросы: 1) можно ли рассматривать дело в данном составе суда; 2) можно ли разбирать дело по существу с учетом явившихся для участия в деле лиц; 3) можно ли разрешать дело при имеющихся доказательствах. Подготовительная часть начинается открытием судебного заседания. В назначенное для слушания время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Затем следует доклад секретаря судебного заседания, который оглашает суду: 1) кто явился в суд из вызванных по делу лиц; 2) вручены ли не явившимся лицам повестки и какие имеются сведения о причинах неявки. Далее суд проверяет личность явившихся, полномочия должностных лиц и представителей. Устанавливая личность явившихся в судебное заседание, суд обязан выяснить их фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства. Кроме того, выясняют другие данные, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела. В частности, выясняются: 1) у стороны, являющейся гражданином, — данные, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела (например, семейное положение и заработок по иску о взыскании алиментов); 2) у должностного лица или представителя — объем его полномочий, а также не имеются ли обстоятельства, исключающие возможность его участия в суде; 3) у эксперта — сведения о его образовании, занимаемой должности и стаже работы по специальности; 4) у свидетеля — родственные и иные отношения со сторонами. Производство в суде первой инстанции Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в деле в качестве прокурора, секретаря, представителей, эксперта, специалиста, переводчика. Участвующим в деле лицам и их представителям разъясняются их процессуальные права и обязанности, в частности, право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по возникающим вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, знакомиться с протоколом судебного заседания, добросовестно пользоваться принадлежащими лицам процессуальными правами и др. Кроме того, оговаривается необходимость разъяснения сторонам распорядительных прав, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, а именно: право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска; право ответчика признать иск; право сторон окончить дело мировым соглашением. Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Эти определения оглашаются немедленно после вынесения. Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ходатайством повторно. Отдельно рассмотрим ходатайство об отводе. В соответствии со ст. 16-20 ГПК РФ мировой судья, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они: 1) при предыдущем рассмотрении дела участвовали в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика; 2) являются родственниками или свойственниками кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; 3) лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их объективности или беспристрастности. Кроме того, в состав суда не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Статья 17 ГПК РФ предусматривает недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции после его участия в рассмотрении дела в апелляционной, кассационной инстанции или в порядке надзора. При наличии указанных условий судья обязан заявить самоотвод независимо от просьбы об этом участвующих в деле лиц. Статья 18 ГПК РФ устанавливает дополнительное основание для отвода эксперта — если он находился или находится в служебной либо иной зависимости от сторон или других лиц, участвующих в деле, а также их представителей. Отвод (самоотвод) должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление отвода или самоотвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если его основание стало известно лицу, заявляющему отвод или самоотвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу. В случае заявления отвода суд, помимо мнения лиц, участвующих в деле, заслушивает мнение лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается судом в совещательной комнате с вынесением соответствующего определения (удовлетворяет ходатайство об отводе или отказывает в его удовлетворении). Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При коллегиальном рассмотрении дела вопрос разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело. При удовлетворении ходатайства об отводе разбирательство дела откладывается для замены судьи или другого участника процесса. Производство в суде первой инстанции В рассматриваемой части судебного заседания также разрешается вопрос о последствиях неявки кого-либо из лиц, вызванных в судебное заседание (ст. 167, 168 ГПК РФ). Последствия неявки лиц, участвующих в деле, зависят от причин отсутствия этих лиц и наличия сведений об их извещении надлежащим образом. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, в отношении которых у суда нет сведений об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если же лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, суд может отложить разбирательство дела при признании причин неявки уважительными. Обычно это происходит в случае извещения суда о причинах неявки и представления доказательств уважительности этих причин (болезнь, командировка и проч.). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неуважительными. Суд может признать явку лица обязательной и отложить разбирательство дела. Откладывая разбирательство, суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все участвующие в деле лица. Однако допрос свидетелей недопустим, если разбирательство откладывается из-за неявки кого-либо из участвующих в деле лиц (например, истца, ответчика, третьего лица). Рассмотрение дела по существу. Эта часть судебного заседания начинается докладом дела председательствующим или кемлибо из судей. В докладе кратко излагаются: 1) существо заявленных требований; 2) обстоятельства, на которых они обосновываются; 3) имеющиеся возражения. Далее председательствующий выясняет: 1) поддерживает ли истец свои требования и в каком размере; 2) признает ли ответчик иск; 3) не желают ли стороны закончить дело мировым соглашением. Заявления об отказе от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами (при заключении мирового соглашения). Данные заявления могут быть также выражены письменно. Тогда они приобщаются к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания. До принятия отказа от иска, утверждения мирового соглашения суд разъясняет сторонам последствия совершения этих процессуальных действий (невозможность повторного обращения в суд с тождественным иском). В случае принятия или непринятия отказа от иска, признания иска или непринятия мирового соглашения суд выносит соответствующее определение. Как только выяснится, что окончить дело без его разрешения по существу невозможно, суд переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле. Их последовательность установлена ст. 174 ГПК РФ. Сначала заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Далее объяснения дают остальные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав и интересов других лиц обратились прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, они дают объяснения первыми. Во время объяснений участвующие в деле лица вправе задавать вопросы в целях уточнить фактические обстоятельства дела. Судьи задают вопросы в любой момент дачи ими объяснений. Заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд устанавливает очередность исследования доказательств и приступает к их рассмотрению. Обычно сначала рассматриваются доказательства, представленные истцом, а потом — ответчиком. Когда все имеющиеся доказательства по делу и все существенные обстоятельства дела рассмотрены, председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии такого желания председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу оконченным и переходит к судебным прениям. Производство в суде первой инстанции Судебные прения — часть судебного заседания, в которой путем поочередного выступления участвующих в деле лиц подводятся итоги проведенного по делу исследования доказательств. Высказываются суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие — нет. Решается вопрос, подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Последовательность выступления (ст. 190 ГПК РФ) такова: истец и его представитель, ответчик и его представитель. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, выступают после истца или ответчика (в зависимости от того, на чьей стороне они выступают). Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, выслушиваются после сторон и их представителей. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, граждане, обратившиеся в защиту интересов других лиц, участвуют в прениях первыми. Выступая в судебных прениях, стороны и другие участвующие в деле лица имеют право высказывать свои соображения по обстоятельствам рассматриваемого дела, указывать на достаточность либо недостаточность исследованных доказательств, излагать мнение о том, как должно быть разрешено дело. Все участники прений вправе выступить вторично с репликой по поводу того, что было сказано другими лицами. Право последней реплики принадлежит ответчику и его представителю (ст. 190 ГПК РФ). Участники судебных прений не вправе ссылаться на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. Если возникает необходимость выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовать новые доказательства, то суд своим определением возобновляет разбирательство по существу. Постановление решения. Это — последняя часть судебного заседания. Здесь подводятся окончательные итоги судебного разбирательства, гражданское дело решается по существу. Для постановления судебного решения суд удаляется в совещательную комнату, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале. В совещательной комнате обсуждаются и разрешаются все вопросы, возникшие во время разбирательства дела. Суд проводит 3BГлава 11 175 окончательную оценку доказательств, определяет, какие обстоятельства по делу установлены, какой закон должен быть применен и как следует разрешить спор между сторонами. Во время совещания и принятия решения в совещательной комнате могут присутствовать только судьи, участвовавшие в рассмотрении дела (ст. 194 ГПК РФ). При вынесении решения суд должен дать ответ на следующие вопросы: 1) какие факты имеют значение для дела и на основании каких доказательств следует считать их установленными; 2) какие факты, имеющие значение для дела, не установлены; 3) каковы правоотношения сторон; 4) какая норма материального права должна быть применена к установленным фактам; 5) как следует разрешить дело (подлежат ли требования истца удовлетворению и в каком объеме); 6) каким образом должны быть распределены судебные расходы по делу; 7) подлежит ли решение суда немедленному исполнению. Если суд признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. Обычно суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако в случаях, предусмотренных федеральным законом, он может выйти за пределы заявленных требований (ст. 196 ГПК РФ). Решение суда постановляется большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. При этом каждый из них вправе приложить к делу свое особое мнение. Особое мнение приобщается к делу, но не оглашается. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем устно разъясняется содержание решения, порядок и срок его обжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым. 176 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Решение суда объявляется публично, за исключением случаев, когда это идет вразрез с правами и законными интересами граждан (например, по делам об усыновлении). Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

78. Прием и регистрация апелляционных жалоб по гражданским делам.

Приём и регистрация апелляционных жалоб по гражданским делам регулируются, в частности, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 №225 (ред. от 10.03.2025) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции».

Апелляционная жалоба подаётся через суд, который вынес решение, и адресуется в вышестоящий суд апелляционной инстанции. Суд первой инстанции приобщит жалобу к делу и направит её на апелляцию самостоятельно в течение месяца со дня принятия судом окончательного решения. В случае пропуска срока к жалобе нужно приложить ходатайство о его восстановлении и адресовать его в суд первой инстанции.

При приёме документов непосредственно работником приёмной либо отдела делопроизводства суда штамп ставится на первом экземпляре жалобы, остающейся в суде, и на её копии, которая передаётся заявителю.

Апелляционные жалобы, поступившие в суд, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в ПС ГАС «Правосудие» с формированием из электронных картотек учётно-статистических карточек. Для гражданских дел используется учётно-статистическая карточка формы N 10А ГПК.

Для оперативного поиска дел или наведения по ним справок работник аппарата суда в ПС ГАС «Правосудие» осуществляет формирование алфавитных реестров.

Если апелляционные жалоба, представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в апелляционный суд после рассмотрения дела по другим жалобам, они подлежат регистрации в ПС ГАС «Правосудие» как новое апелляционное производство.

79. Прием и регистрация кассационных жалоб по гражданским делам.

Приём и регистрация кассационных жалоб по гражданским делам регулируются приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 №224 (ред. от 27.12.2024) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции».

Некоторые особенности приёма и регистрации кассационных жалоб:

Все поступившие в суд кассационные жалобы регистрируются в ПС ГАС «Правосудие» уполномоченным работником аппарата суда. Для гражданских дел используются учётно-статистические карточки форм N 13К ГПК и 15К ГПК.

Поступившие на кассационное рассмотрение дела регистрируются в отдельных реестрах учёта дел (материалов), поступивших на кассационное рассмотрение (формы N 7, 8). 

Кассационные жалобы, не принятые кассационным судом к производству (возвращены без рассмотрения, оставлены без движения), не подлежат регистрации.

Кассационные жалобы и представления, поступившие повторно на новое рассмотрение суда после возвращения кассационной жалобы, регистрируются в учётно-статистических карточках в том же порядке и сроки, как и впервые поступившие дела, по дате на штампе о поступлении дела в суд и получают новый порядковый номер.

Первые кассационные жалобы по гражданским делам подаются в суд первой инстанции, то есть в тот суд, который в первый раз рассматривал дело, даже если нужно обжаловать решение суда апелляционной инстанции. 

80. Действия аппарата суда, направленные на исполнение решений по гражданским делам.

Некоторые действия аппарата суда, направленные на исполнение решений по гражданским делам:

Выдача исполнительных документов. Их оформляют и направляют взыскателю после вступления судебного акта в законную силу либо после возвращения дела из апелляционной инстанции. По делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению, — в день вынесения решения. 

Направление уведомления взыскателю. После вступления в законную силу судебного акта или возвращения дела из апелляционной инстанции аппарат суда не позднее 5 рабочих дней направляет взыскателю уведомление о необходимости представления заявления на выдачу исполнительного листа и (или) ходатайства для направления его на исполнение непосредственно судом.

Передача исполнительных документов в подразделение судебных приставов. Исполнительные документы, направляемые для исполнения непосредственно судом на основании ходатайства взыскателя, передаются аппаратом суда не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации ходатайства. 

Оформление исполнительных листов. Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. 

81. Обеспечение рассмотрения дел о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Обеспечение рассмотрения дел о защите чести, достоинства и деловой репутации включает в себя ряд аспектов, которые регулируются законодательством, в частности статьёй 152 Гражданского кодекса РФ.

Некоторые особенности:

Подведомственность. Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности рассматривают арбитражные суды. Если сторонами спора являются юридические лица или индивидуальные предприниматели в сфере, не относящейся к предпринимательской деятельности, то спор относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Ответчики. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3, ответчиками по искам о защите чести и достоинства являются авторы недостоверной информации и её распространители.  

Доказательства. Факт распространения порочащих сведений может быть подтверждён любыми доказательствами, которые отвечают требованиям относимости и допустимости.

Характер распространённой информации. Одним из юридически значимых обстоятельств является установление того, является ли распространённая информация утверждением о фактах либо оценочным суждением, мнением, убеждением.

Компенсация морального вреда. Сумма компенсации морального вреда должна отвечать требованиям разумности, справедливости и быть соразмерной последствиям нарушения. 

Удаление широко распространённых порочащих сведений. В случаях, когда сведения стали широко известны и опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин может требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего её распространения.

При рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации назначается лингвистическая экспертиза. Её цель — привлечение специальных знаний для оказания помощи суду в вынесении правомерного и обоснованного решения.

82. Обеспечение рассмотрения дел о защите прав потребителей.

Обеспечение рассмотрения дел о защите прав потребителей включает в себя несколько аспектов, среди которых:

Законодательное регулирование. Основным нормативным актом, регулирующим защиту прав потребителей в Российской Федерации, является Закон РФ «О защите прав потребителей». Также защита регулируется положениями Гражданского кодекса РФ, который определяет общие правила заключения и исполнения договоров. 

Подсудность дел и порядок подачи искового заявления. Делами о защите прав потребителей занимаются районные суды и мировые судьи, в зависимости от суммы иска. Если цена иска не превышает 100 000 рублей, дело может быть рассмотрено мировым судьёй.

Основные стадии судебного разбирательства. Процесс включает подготовку дела к судебному разбирательству, судебное заседание и вынесение решения. На стадии подготовки судья проверяет исковое заявление, собирает необходимые доказательства и готовит дело к рассмотрению.

Особенности судебного разбирательства. Рассмотрение дел о защите прав потребителей может осуществляться в упрощённом порядке, если спор носит малозначительный характер. Упрощённый порядок предусматривает отсутствие необходимости вызова сторон в суд, что позволяет сократить время рассмотрения дела и упростить процесс.

Досудебный порядок. Перед обращением в суд рекомендуется направить продавцу претензию об устранении нарушений прав потребителя. Это позволит в последующем иметь возможность взыскать штраф за отказ в удовлетворении законной претензии. 

83. Обеспечительные действия аппарат суда при подготовке и в судебном разбирательстве по делам о праве собственности.

Обеспечение рассмотрения дел о защите прав потребителей включает в себя несколько аспектов, среди которых:

Законодательное регулирование. Основным нормативным актом, регулирующим защиту прав потребителей в Российской Федерации, является Закон РФ «О защите прав потребителей». Также защита регулируется положениями Гражданского кодекса РФ, который определяет общие правила заключения и исполнения договоров.

Подсудность дел и порядок подачи искового заявления. Делами о защите прав потребителей занимаются районные суды и мировые судьи, в зависимости от суммы иска. Если цена иска не превышает 100 000 рублей, дело может быть рассмотрено мировым судьёй.

Основные стадии судебного разбирательства. Процесс включает подготовку дела к судебному разбирательству, судебное заседание и вынесение решения. На стадии подготовки судья проверяет исковое заявление, собирает необходимые доказательства и готовит дело к рассмотрению. 

Особенности судебного разбирательства. Рассмотрение дел о защите прав потребителей может осуществляться в упрощённом порядке, если спор носит малозначительный характер. Упрощённый порядок предусматривает отсутствие необходимости вызова сторон в суд, что позволяет сократить время рассмотрения дела и упростить процесс.

Досудебный порядок. Перед обращением в суд рекомендуется направить продавцу претензию об устранении нарушений прав потребителя. Это позволит в последующем иметь возможность взыскать штраф за отказ в удовлетворении законной претензии. 

84. Обеспечение рассмотрение споров участников общей долевой собственности.

85. Обеспечение рассмотрение дел о признание права собственности на самовольную постройку.

86. Обеспечение рассмотрения споров, вытекающих из ничтожных и оспоримых сделок.

87. Обеспечение рассмотрения дел о разделе общего имущества супругов.

88. Вынесение решения суда по гражданскому делу, вручение копий решения участникам.

Вынесение решения суда по гражданскому делу происходит в соответствии со статьёй 199 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). После окончания разбирательства дела судья выходит в совещательную комнату, где принимает решение единолично или коллегиально (если дело рассматривалось коллегиально).  

В процессе вынесения решения суд:

даёт оценку доказательствам; 

определяет, установлены ли все обстоятельства, имеющие значение для дела; 

устанавливает правоотношения сторон;

определяет закон, который следует применить по делу; 

решает, подлежат ли иск и встречный иск удовлетворению или нет;

может выйти за рамки исковых требований в случаях, установленных законом.

Решение суда излагается в письменном виде. Оно может быть выполнено на бумаге либо в электронной форме.

Вручение копий решения участникам дела регулируется статьёй 214 ГПК РФ. Согласно ей, копии решения вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Если решение выполнено в форме электронного документа, то с согласия участников дела и их представителей оно направляется им посредством размещения в интернете в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня составления мотивированного решения.

Если решение выполнено на бумажном носителе, то суд направляет копии решения заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству участников вручает им под расписку.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, копии решения суда после вступления его в законную силу направляются иным лицам на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

89. Действия аппарата суда по обращению к исполнению решений, определений суда по гражданским делам.

Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36 (ред. от 10.03.2025) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», аппарат суда выполняет следующие действия по обращению к исполнению решений и определений по гражданским делам:

Выдает исполнительный документ взыскателю по его заявлению (лицу, заключившему мировое соглашение, по его ходатайству). При личном обращении взыскателя в суд с заявлением исполнительный документ выдают в тот же день. Если заявление подано через почту или в электронном виде, а также если дело находится в архиве, исполнительный документ направляют взыскателю не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления.

Направляет исполнительный документ в службу судебных приставов по ходатайству взыскателя. Срок передачи — не позднее трёх рабочих дней с даты регистрации ходатайства.

Направляет исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета в налоговый орган или иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника-организации или по месту жительства должника-физического лица.

По каждому решению суда выдаётся один исполнительный лист. Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

90. Понятие, принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях — это система действий и решений, обеспечивающая достижение целей законодательства об административных правонарушениях.

Некоторые принципы производства:

Принцип языка производства. Производство может вестись не только на русском языке, но и на языке республики в составе России, орган административной юрисдикции которой рассматривает административное дело.

Принцип сочетания открытости и закрытости. Общим правилом является публичность рассмотрения административных правонарушений как в судах, так и в иных органах государственной власти. В закрытом порядке могут быть рассмотрены дела, содержащие охраняемую законом тайну, дела о нарушениях, зафиксированных автоматическими техническими средствами, и т. п.

Принцип равенства перед законом. Лица, привлекаемые к административной ответственности, не могут пользоваться преимуществами в силу своих особенностей (пола, места жительства или нахождения, должностного положения, организационно-правовой формы и пр.). 

Принцип презумпции невиновности. Лицо, в отношении которого ведётся административно-деликтный процесс, считается невиновным до момента вступления в силу постановления органа административной юрисдикции.

Некоторые задачи производства по делам об административных правонарушениях, перечисленные в ст. 24.1 КоАП РФ:

установление обстоятельств совершённого административного правонарушения;

разрешение дела об административном правонарушении на основании закона;

реальное исполнение решения по административному делу;

профилактика совершения административных деликтов. 

91. Прием, регистрация дел об административном правонарушении в суде.

Приём и регистрация дел об административных правонарушениях в суде регулируются, в частности, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36 (ред. от 10.03.2025) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».

Поступившие в суд дела об административных правонарушениях регистрируют в специальных программных средствах Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» и реестрах (журналах) учёта входящей корреспонденции. Это делают в день поступления дела, а в исключительных случаях — не позднее 14:00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством РФ.

Некоторые особенности регистрации:

Дела, поступившие в суд одновременно с доставкой правонарушителей, регистрируют в отделе делопроизводства суда.

На каждое привлечённое лицо по делу об административном правонарушении заводят учётно-статистическую карточку формы №7 р.

При регистрации дела в «Правосудии» делают отметку о номере протокола государственного органа (должностного лица) об административном правонарушении.

Каждому судебному делу (материалу) в «Правосудии» присваивают номер соответствующего производства по делу. Его указывают в составе исходящего номера на сопроводительных документах по делу, а также на обложке производства по делу в алфавитном указателе.

После регистрации дела распределяют в автоматизированном режиме посредством «Модуля распределения дел» «Правосудия». В случае невозможности использования этой системы дела передают председателю суда (уполномоченному им лицу).

Не позднее следующего рабочего дня соответствующие документы передают для рассмотрения судье, а в случаях, если законодательством РФ установлены сокращённые сроки рассмотрения определённых категорий дел, — незамедлительно. 

92. Обеспечение подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и действия аппарата суда в связи с принятием этих судебных актов.

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении проводится судьёй единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.

Некоторые вопросы, которые разрешаются при подготовке дела, согласно статье 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):

назначение времени и места рассмотрения дела;

вызов лиц, указанных в статьях 25.1–25.10 КоАП РФ, истребование дополнительных материалов по делу, назначение экспертизы; 

отложение рассмотрения дела; 

возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол; 

передача протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица; 

наложение ареста на имущество, отказ в наложении ареста на имущество или отмена наложенного ареста. 

При наличии определённых обстоятельств выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ).

Некоторые действия, которые может совершать судья при подготовке дела:

содействовать примирению сторон, если такая процедура не запрещена законом и допускается по соответствующей категории административных дел; 

рассматривать вопросы о вступлении в дело административного соистца, привлечении административного соответчика, замене ненадлежащего административного ответчика и другие; 

разрешать вопросы о рассмотрении дела с использованием систем видеоконференц-связи и (или) веб-конференции, направлять запросы, поручения, вызовы, обращения суда, в том числе в форме электронного документа.

93. Порядок направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения.

Дела направляются судьям по месту совершения административного правонарушения, а если по делу проводилось административное расследование — по месту нахождения таможенного органа, проводившего такое расследование.

Дела передаются судьям в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о передаче дела судье для рассмотрения. Если окончание срока приходится на нерабочий день, дело подлежит передаче в течение первого следующего за ним рабочего дня.

Дела передаются судьям с сопроводительным письмом, в котором указывается наименование суда, в который передаётся дело, номер дела и лицо, в отношении которого оно возбуждено, количество томов и листов дела, сведения о лицах, подвергнутых административному задержанию, и место их содержания.

Судьи уведомляются о товарах и (или) транспортных средствах, являющихся вещественными доказательствами по делу, не прошедших таможенное оформление и в связи с этим не подлежащих возврату лицу, в отношении которого возбуждено дело, до их таможенного оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства. 

Сопроводительное письмо составляет должностное лицо таможенного органа, которое вело производство по делу, и подписывает начальник этого таможенного органа либо его заместитель по правоохранительной работе (на таможенных постах — только их начальники).

Вещественные доказательства, хранящиеся при деле, направляются (передаются) вместе с делом. Иные вещественные доказательства направляются (передаются) с нарочным либо фельдъегерской связью одновременно с делом.

94. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, действия аппарата суда при прекращении производства по делу.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй, перечислены в статье 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Согласно ей, судья, член коллегиального органа или должностное лицо не могут рассматривать дело, если:

Являются родственником лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя.

Лично, прямо или косвенно заинтересованы в разрешении дела.

При наличии таких обстоятельств судья, член коллегиального органа или должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление подаётся председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.

Некоторые действия аппарата суда при прекращении производства по делу об административном правонарушении, указаны в ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. Некоторые основания для прекращения производства по делу:

Наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. К ним относятся, например, отсутствие события правонарушения, состава правонарушения, действие в состоянии крайней необходимости, издание акта об амнистии, истечение срока давности для привлечения к ответственности и другие.

Объявление устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В таком случае из-за малозначительности совершённого деяния лицо освобождается от ответственности.

Наличие признаков преступления в действиях (бездействии) лица. В таком случае дело прекращается, а материалы передаются прокурору или в следственные органы.

Освобождение лица от ответственности по определённым статьям. Это возможно с учётом примечаний к соответствующим статьям, например, если лицо добровольно сдало наркотики. 

95. Порядок и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, способы обеспечения соблюдения этих сроков.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении включает следующие этапы:

Объявление, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности. 

Установление факта явки физического лица или его законного представителя, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела. 

Проверка полномочий законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя. 

Установление факта извещения участников производства по делу, выяснение причины неявки участников производства по делу и принятие решения о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (при необходимости).

Разъяснение лицам, участвующим в рассмотрении дела, их прав и обязанностей. 

Рассмотрение заявленных отводов и ходатайств.

Вынесение определения об отложении рассмотрения дела в случае поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, специалиста, эксперта или переводчика.

Вынесение определения о приводе лица, участие которого признаётся обязательным (при необходимости).

Вынесение определения о передаче дела.

Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях включают общие и специальные сроки:

Общие:

для органов и должностных лиц — 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела; 

для судей — 2 месяца со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. 

Специальные:

для судей, рассматривающих дела об административных правонарушениях, посягающих на права граждан (ст. ст. 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ), — 5 дней со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

для судей, рассматривающих дела об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применён временный запрет деятельности, — 7 суток с момента фактического прекращения деятельности юридического лица. 

дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.

Способы обеспечения соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях включают, например,

Своевременное извещение участников производства о месте и времени рассмотрения дела. Для этого могут быть использованы различные средства связи, позволяющие контролировать получение извещения лицом, которому оно направлено.

Контроль за соблюдением процессуальных сроков со стороны председателей судов. Они осуществляют постоянный контроль за движением дел, не оставляют без надлежащего реагирования факты грубого или систематического нарушения сроков рассмотрения дел, регулярно обобщают практику соблюдения судами процессуальных сроков разрешения дел, выявляют причины нарушения сроков и принимают меры к их устранению.

96. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении, вручение их копий участникам.

Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении перечислены в статье 29.9 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ):

Постановления:

О назначении административного наказания. Вынесение такого постановления означает, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела. В нём должна быть указана санкция, применяемая к правонарушителю.

О прекращении производства по делу об административном правонарушении. Такое постановление выносится в случаях, предусмотренных, например, статьёй 24.5 КоАП РФ, если совершенное правонарушение характеризуется малозначительностью и принято решение ограничиться устным замечанием, если материалами дела установлено, что в правонарушении содержатся признаки состава преступления.

Определения:

О передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. 

Вручение копий постановлений и определений участникам производства регулируется, например, статьёй 8.46 проекта Федерального закона «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»:

Копии постановлений, которые вынесены в виде отдельного акта, вручаются под расписку участникам производства по делу об административном правонарушении либо высылаются им, а при необходимости и иным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения постановления.

Копии определений, изготовленных в форме электронного документа и заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, по просьбе либо с согласия участника производства по делу об административном правонарушении могут быть направлены ему, а также иным лицам с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

97. Обеспечение принятия постановления по делу об административном правонарушении.

Обеспечение принятия постановления по делу об административном правонарушении включает в себя меры, которые применяются уполномоченными лицами в процессе возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях. Их цели, основания и процедура регламентированы нормами главы 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).  

КоАП РФ Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;

11) залог за арестованное судно;

12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

13) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.3 или 19.28 настоящего Кодекса.

98. Обеспечение вынесения определение по делу об административном правонарушении.

99. Действия аппарата по обращению к исполнению определений и постановлений суда по делам об административных правонарушениях.