Гражданский-процесс.Учебник

Вступившему в законную силу судебному решению присущи авторитет, формальная истинность, сила «частного» закона, проявляющиеся в свойствах обязательности, неопровержимости, исключительности, преюдициальности и исполнимости, хотя в случаях, когда допускается немедленное исполнение решения, последнее свойство приобретается решением до вступления его в законную силу.

Так, в силу ч. 2 ст. 182 АПК РФ подлежат немедленному исполнению решения по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

По заявлению истца арбитражный суд вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается также при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

В то же время немедленное исполнение не препятствует возможности обжалования решения в апелляционном или кассационном порядке.

Решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным, а также отвечать требованиям полноты, ясности, определенности, которые, однако, достигаются не всегда, что свидетельствует о неточном выполнении судом требований ст. 168 АПК РФ. В целях защиты прав и охраняемых законом интересов лиц, участвующих в деле, законодатель предусмотрел ряд механизмов, позволяющих исправить недостатки решения суду, его вынесшему, без обжалования судебного акта.

Неполнота решения может быть исправлена посредством вынесения арбитражным судом по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, дополнительного решения

вслучае, если:

1)по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

При разъяснении решения, исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок суд не вправе изменять его содержание, ревизовать свои выводы, давать иную оценку доказательствам, что обусловлено свойством неизменяемости законной силы судебного решения.

Вопросы разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок разрешаются арбитражным судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без вызова лиц, участвующих в деле, и оформляются определением, которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 179 АПК РФ).

§ 9. Пересмотр решений арбитражного суда

Решения арбитражных судов должны быть законными и обоснованными, что не всегда достигается судами первой инстанции, поэтому для исправления допущенных ими при рассмотрении дел ошибок и полной защиты прав и охраняемых законом интересов арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность проверки судебных актов в апелляционном, кассационном порядках и в порядке надзора. Кроме того, возможен пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Перечисленным стадиям присущ ряд общих черт. Их предназначение — выяснение наличия или отсутствия оснований к отмене решения; отмена или изменение решений возможны лишь в случаях, прямо предусмотренных законом; проверка судебных актов осуществляется только уполномоченными на то судами; при проверке судебных актов возможно присутствие лиц, участвующих в деле.

Одновременно каждая из проверочных стадий имеет и свои особенности, обусловленные спецификой целей, задач, состава участников, объекта проверки, предпосылок и условий возникновения, содержания процессуальных действий.

Не вступившие в законную силу решения арбитражных судов первой инстанции (за исключением отмеченных выше) могут быть обжалованы в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, а также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых оно принято.

Апелляционная жалоба подается в письменной форме в арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение, и подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным представителем. Как и исковое заявление, апелляционная жалоба также может быть через сайт my.arbitr.ru.

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы сформулированы в ст. 260 АПК РФ. Нарушение данных требований влечет оставление судьей арбитражного апелляционного суда жалобы без движения с указанием срока, в который заявитель может исправить отмеченные недостатки. В этом случае жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству суда апелляционной инстанции. В противном случае жалоба возвращается.

Возвращение жалобы также происходит в случаях: если она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства; подана на судебный акт, который не обжалуется в апелляционном порядке; подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении этого срока или в восстановлении этого срока отказано; если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера (ст. 264 АПК РФ).

Общий срок для апелляционного обжалования составляет один месяц (ч. 1 ст. 259 АПК РФ) и исчисляется с момента принятия решения в окончательной форме, в связи с чем в решениях арбитражных судов указываются даты оглашения резолютивной части и изготовления мотивированного решения.

АПК РФ предусматривает и сокращенные десятидневные сроки подачи апелляционной жалобы: на определение о наложении судебного штрафа (с момента получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения — ч. 6 ст. 120 АПК РФ); на решения по делам о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206); об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ); по делам упрощенного производства (ч. 3 ст. 229 АПК РФ).

Срок на подачу апелляционной жалобы, как любой процессуальный срок, является пресекательным, его пропуск влечет возвращение апелляционной жалобы (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ). Однако пропущенный по уважительным причинам срок на подачу апелляции может быть восстановлен судом апелляционной инстанции по ходатайству апеллятора.

Новеллой действующего АПК РФ является установление предельного шестимесячного предела обращения с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, исчисляемого с момента принятия решения (ч. 2 ст. 259 АПК РФ).

Жалобы на решения по делам упрощенного производства рассматриваются судьей суда апелляционной инстанции единолично по имеющимся в деле доказательствам, а дополнительные доказательства принимаются только в том случае, если в соответствии с положениями ч. 61 ст. 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции перейдет к рассмотрению дела по правилам первой инстанции (ч. 1 и 2 ст. 2721 АПК РФ).

Проверочная сущность апелляционной инстанции не может не сказываться на пределах рассмотрения апелляционной жалобы: например, при обжаловании в апелляционном порядке только части решения, проверка решения в полном объеме возможна только при наличии возражений лиц, участвующих в деле; дополнительные доказательства принимаются в апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Независимо от доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

При обнаружении подобных оснований арбитражный апелляционный суд переходит к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, о чем выносится соответствующее определение. В этом случае на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела.

В заседании суда апелляционной инстанции можно выделить три связанные между собой части: подготовительную, рассмотрение жалобы по существу, вынесение и оглашение постановления.

По результатам рассмотрения дела по жалобе суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение без изменения; изменить решение; отменить решение и принять новое решение; прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения.

Рассмотрение дела в апелляционной инстанции завершается вынесением постановления, которое по своему содержанию должно отвечать требованиям ст. 271 АПК РФ и вступает в силу с момента его принятия.

В порядке кассационного производства законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций проверяется федеральными арбитражными судами округов. Суд по интеллектуальным правам выступает кассационной инстанцией при обжаловании принятых им по первой инстанции решений и по делам о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами. Решения ВАС РФ обжалованию в кассационном порядке не подлежат.

Решения и постановления апелляционной инстанции по делам упрощенного производства могут быть обжалованы в кассационном порядке только по процессуальным основаниям, влекущим безусловную отмену судебных актов.

Обязательным условием для обращения в суд кассационной инстанции является предварительное обращение в суд апелляционной инстанции, если обжалуемый судебный акт допускает возможность апелляционной проверки.

Правом на обращение в суд кассационной инстанции с жалобой обладают лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых принят обжалуемый судебный акт.

Общий срок для обращения в суд кассационной инстанции — два месяца с момента вступления обжалуемого судебного акта в законную силу. Однако в АПК РФ встречаются и сокращенные сроки, например, решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение месяца (ч. 7 ст. 195 АПК РФ), постановление арбитражного апелляционного суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней (ч. 5 ст. 2257).

Кассационная жалоба подается в письменной форме в федеральный арбитражный суд округа через арбитражный суд, рассматривавший дело по первой инстанции, который обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Жалоба также может быть подана посредством сайта my.arbitr.ru.

Требования к кассационной жалобе сформулированы в ст. 277 АПК РФ, в ней указываются: наименование арбитражного суда, которому адресована жалоба; наименование лица, подавшего жалобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного

суда, принявшего решение или постановление, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора; требования лица, подавшего жалобу, и указание на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права; перечень прилагаемых к жалобе документов.

Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей этого суда единолично в пятидневный срок со дня поступления

еев кассационную инстанцию.

Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований,

предъявляемых к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

При нарушении требований, касающихся формы, содержания кассационной жалобы, порядка ее подачи, судья суда кассационной инстанции оставляет жалобу без движения (ст. 280 АПК РФ) либо возвращает ее (ст. 281 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело

всудебном заседании коллегиальным составом судей в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в суд кассационной инстанции. При обжаловании в кассационном порядке решения СИП дело рассматривается президиумом этого суда.

Хотя судебное заседание и проходит по правилам рассмотрения дела в первой инстанции, правила, установленные только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

вкассационной инстанции не применяются.

Судебное заседание проходит в три этапа: подготовительная часть, в ходе которой выясняются возможности рассмотрения дела по жалобе в данном судебном заседании, лицам, участвующим в деле, разъясняются права и обязанности, разрешаются заявленные ими ходатайства; рассмотрение кассационной жалобы по существу, когда участвующие в судебном заседании лица высказывают свои доводы и возражения относительно кассационной жалобы; вынесение в совещательной комнате и оглашение кассационного постановления.

Пределы рассмотрения кассационной жалобы ограничены в большей степени проверкой законности с точки зрения материального и процессуального права принятых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Независимо от доводов кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции проверяет отсутствие безусловных оснований к отмене судебных актов, перечисленных в ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Вместе с тем действующий АПК РФ возлагает на арбитражный суд кассационной инстанции обязанность проверки соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы может быть принято одно из следующих постановлений, подписываемых всеми судьями: об оставлении решения первой инстанции или постановления апелляционной инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения; об отмене или изменении решения первой инстанции или постановления апелляционной инстанции полностью или частично и принятии нового решения; об отмене или изменении решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции и передаче дела на новое рассмотрение

всоответствующий суд, решение или постановление которого отменено, если этими судами допущены безусловные основания к отмене судебных актов по ч. 4 ст. 288 АПК РФ или если принятое решение или постановление недостаточно обосновано; об отмене или изменении решения и (или) постановления полностью или

вчасти и передаче дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам; об оставлении в силе одного из ранее принятых решений или постановлений; об отмене решения или постановления полностью или в части и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения полностью или в части.

Последней высшей инстанцией является ВАС РФ, который осуществляет в порядке надзора проверку вступивших в законную силу судебных актов всех арбитражных судов Российской Федерации.

Заявление о проверке судебных актов в порядке надзора подается непосредственно в ВАС РФ, чем надзорное производство отличается от апелляционного и кассационного обжалования.

Основанием для обращения в суд надзорной инстанции является существенное нарушение прав и законных интересов заявителей

всфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим обжалуемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Срок для обращения в ВАС РФ с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора ограничен тремя месяцами со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Производство в надзорной инстанции состоит из нескольких этапов.

Прежде всего вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей ВАС РФ в пятидневный срок с момента его поступления. На этом этапе проверяется соответствие формы и содержания обращения предъявляемым к нему требованиям, сформулированным в ст. 292 и 294 АПК РФ, в том числе указанию в заявлении оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, и доводов заявителя с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по его мнению, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, рассматривающий заявление судья может восстановить пропущенный на его подачу срок при условии, что ходатайство о восстановлении такого срока подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, не привлеченным к участию в деле (ст. 42 АПК РФ), со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом.

При соблюдении требований заявление принимается к производству ВАС РФ, в противном случае возвращается заявителю (ст. 296 АПК РФ).

На следующем этапе принятое к производству ВАС РФ заявление или представление рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом судей ВАС РФ, который определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов заявления или представления, а также из содержания оспариваемого судебного акта, и решает вопрос о направлении дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора.