Гражданский-процесс.Учебник
.pdf§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде |
861 |
|
|
В силу особенностей данного средства доказывания эти предметы, как правило, хранятся по месту их нахождения, в этом случае они, как это предусматривает ч. 1 ст. 77 АПК РФ, должны быть подробно описаны, опечатаны, а в случае необходимости засняты на фотоили видеопленку. Однако вещественные доказательства могут храниться и в арбитражном суде, если суд признает это необходимым.
Исследование вещественных доказательств происходит посредством их осмотра в судебном заседании. В случае невозможности представления вещественных доказательств в зал судебного заседания исследование может быть проведено по месту нахождения вещественных доказательств, что сопряжено с соблюдением необходимых формальностей:
во-первых, суд выносит определение о проведении осмотра на месте;
во-вторых, о времени и месте осмотра и исследования извещаются лица, участвующие в деле. Впрочем, их неявка не препятствует проведению осмотра;
в-третьих, непосредственно в процессе осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения арбитражным судом составляется протокол, к которому прилагаются составленные или проверенные при осмотре документы, сделанные фотоснимки, аудио- и видеозаписи (ст. 78 АПК РФ).
Объяснения лиц, участвующих в деле, об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела, являются одним из основных средств доказывания в арбитражном процессе. Данные объяснения представляются суду в письменной или устной форме. По предложению суда лицо, давшее объяснения устно, может изложить свои объяснения и в письменной форме. Объяснения в письменной форме приобщаются к материалам дела и оглашаются в судебном заседании.
Показания свидетелей — не столь распространенное в арбитражном судопроизводстве явление, чем, отчасти, можно объяснить отсутствие в АПК РФ подробной регламентации по получению свидетельских показаний.
Свидетели, как правило, допрашиваются арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле. По инициативе суда может быть вызвано в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство. При этом в Кодексе не содержится ограничений относительно лиц, которые могут давать свидетельские показания.
862Глава 37. Основы знаний об арбитражном процессе
Вотличие от гражданского процесса свидетель по предложению арбитражного суда может изложить показания, данные устно, в письменной форме. Такие показания приобщаются к материалам дела. Возможность письменного изложения показаний свидетеля не отменяет, а лишь дополняет его устный рассказ об известных ему по делу обстоятельствах и направлена на получение от свидетеля более точной информации.
Впроцессуальном законодательстве закреплены две основные обязанности свидетеля: явиться по вызову суда и дать правдивые показания по известным ему обстоятельствам дела; при этом свидетеля предупреждают об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ или уклонение от дачи показаний.
Как и в гражданском процессе, в арбитражном суде не могут рассматриваться в качестве доказательств сведения, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (ч. 4 ст. 88 АПК РФ и ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).
Аудио- и видеозаписям, как доказательствам, отдельная статья в АПК РФ не посвящена. В его ч. 2 ст. 64 аудио- и видеозаписи упоминаются наряду с другими средствами доказывания, однако, следующее упоминание о них можно встретить лишь среди регламентации допущения в качестве доказательств иных документов и материалов, к которым, как следует из буквального толкования ч. 2 ст. 89, наряду с аудио- и видеозаписями отнесены также материалы фото- и киносъемки и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном АПК РФ.
Воспроизведение аудио- и видеозаписей производится в зале судебного заседания или в ином специально оборудованном для этого помещении, что отражается в протоколе судебного заседания.
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, арбитражный суд может назначить экспертизу. В том случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе (ч. 1 ст. 82 АПК РФ).
Наряду с АПК РФ вопросы назначения и проведения экспертизы регулируются Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности
§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде |
863 |
|
|
вРоссийской Федерации»1 (с последующими изменениями и дополнениями), а также постановлением Пленума ВАС РФ от
20 декабря 2006 г. № 66 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»2.
Вчастности, в пп. 1 и 3 постановления арбитражные суды ориентируются на необходимость указания в определении о назначении экспертизы помимо наименования государственного судебно-экспертного учреждения также фамилии, имени, отчества государственного судебного эксперта, которому руководителем государственного судебно-экспертного учреждения будет поручено проведение экспертизы, а при поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, — фамилии, имени, отчества эксперта, сведений о его образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности.
Данные требования предполагают выяснение лицами, ходатайствующими о назначении экспертизы, перечисленных выше данных до собственно заявления ходатайства о назначении по делу экспертизы.
Кроме того, до назначения экспертизы заинтересованные в ее назначении лица (ходатайствовавшие или давшие соглашение на ее проведение) должны внести на депозитный счет суда денежные средства, подлежащие выплате за экспертизу, в размере, определяемом арбитражным судом по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией). В случае неисполнения обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд вправе вынести определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы (п. 15 Постановления).
Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов суда по интеллектуальным правам» АПК РФ дополнен положениями о возможности арбитражного суда привлекать к участию
вделе специалиста (лицо, обладающее теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого судом спора)
вцелях получения разъяснений, консультаций и выяснения его профессионального мнения (ч. 1 ст. 871). Отличие консультации специалиста от заключения эксперта состоит в том, что консультация дается в устной форме без проведения специальных
1 СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.
2 Вестник ВАС РФ. 2007. № 2.
864 |
Глава 37. Основы знаний об арбитражном процессе |
|
|
исследований, характерных для экспертизы, и без составления итогового заключения.
Специалист обязан явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения добросовестно и беспристрастно исходя из профессиональных знаний
ивнутреннего убеждения (ч. 2 ст. 551, ч. 2 ст. 871 АПК РФ).
Всоответствии с буквальным смыслом закона специалиста не предупреждают об уголовной ответственности за отказ от дачи и за дачу заведомо неправильной консультации, за отказ от оказания помощи суду, что вряд ли оправданно, ведь специалист является лицом, содействующим осуществлению правосудия.
§7. Порядок предъявления иска
ипоследствия его нарушения
Возбуждение производства по делу в арбитражном суде возможно только после оформленного надлежащим образом обращения заинтересованного лица. По делам искового производства такое обращение облекается в форму искового заявления, а по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений, и по делам, рассматриваемым в порядке особого производства, — заявления, которые должны соответствовать определенным требованиям к их форме и содержанию.
Так, согласно ч. 1 ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается
варбитражный суд в письменном виде и подписывается истцом или его надлежащим представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда
винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внастоящее время таким сайтом является my.arbitr.ru. Строго говоря, никакой «формы», посредством заполнения которой происходит подача искового заявления, не существует. В действительности зарегистрированный на данном сайте пользователь заполняет в форму данные о сторонах, само же исковое заявление и прилагаемые к нему документы сканируются в формате Adobe PDF в черно-белом или сером цвете с разрешением не менее 200 точек на дюйм и загружаются в систему в виде отдельных файлов, специальным образом поименованных, что регламентировано в настоящее время Временным порядком подачи документов
варбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным Приказом ВАС РФ от 12 января 2011 г. № 11.
1 СПС «КонсультантПлюс».
§ 7. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения |
865 |
|
|
Содержание искового заявления должно позволять идентифицировать суд, куда обращается истец, если истцом является юридическое лицо, его наименование и место нахождения, если истцом является гражданин, его фамилия, имя и отчество, место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, наименование ответчика, его место нахождения или место жительства, требования истца и их фактическое и юридическое (со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты) обоснование с указанием доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, цену иска, если иск подлежит оценке, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора и т. д. (ч. 2 ст. 125 АПК РФ).
Взаявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, содержаться различного рода ходатайства, в том числе о привлечении
кучастию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о применении обеспечительных мер, об истребовании доказательств от ответчика и других лиц.
Вотличие от судов общей юрисдикции обязанность отправки копий искового заявления ответчику и другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении возложена на истца (ч. 3 ст. 125 АПК РФ), по причине чего данные уведомления или квитанции об отправке заказных писем должны быть приложены истцом к исковому заявлению.
Приложениями к исковому заявлению являются: документ об уплате государственной пошлины в установленном порядке и размере или о праве на получение льгот по уплате государствен-
ной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины1; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным за-
1 Вопросы оплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд регулируются гл. 253 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ.
866 |
Глава 37. Основы знаний об арбитражном процессе |
|
|
коном или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении истца и ответчика с указанием сведений об их месте нахождения или месте жительства и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, полученные не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
Своя специфика свойственна содержанию заявлений по делам из административных и иных публичных правоотношений (ст. 193, 199, 204 АПК РФ), по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 220 АПК РФ), по делам о несостоятельности (банкротстве) (ст. 37, 39, 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»1, с последующими изменениями и дополнениями) и т. д.
Выполнение истцом перечисленных в АПК РФ требований обязывает судью арбитражного суда принять исковое заявление к производству суда (ч. 2 ст. 127 АПК РФ).
Несоблюдение требований к форме и содержанию заявления влечет за собой оставление судьей этого заявления без движения с указанием на его недостатки, заявителю предлагается устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в определенный срок (ч. 1 и 2 ст. 128 АПК РФ). Если указанные в определении судьи об оставлении заявления без движения обстоятельства не будут устранены вовремя, исковое заявление вместе со всеми прилагаемыми к нему документами возвращается заявителю.
Возвращение искового заявления возможно и в других случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 129 АПК РФ, как-то: неподсудность дела арбитражному суду, куда оно адресовано; поступление до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда ходатайства от истца о возвращении заявления; отклонение ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Следует заметить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца с таким же заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (ч. 6 ст. 129 АПК РФ).
1 СПС «КонсультантПлюс».
§ 8. Подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство |
867 |
|
|
При несогласии истца с определением о возвращении искового заявления он вправе его обжаловать (ч. 4 ст. 129 АПК РФ), чего нельзя сказать про определение об оставлении искового заявления без движения, которое, по мнению Президиума ВАС РФ, обжалованию не подлежит (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»1), с чем сложно согласиться2.
На ответчика арбитражным процессуальным законом возложена обязанность направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении (ч. 1 ст. 131 АПК РФ).
Отзыв, как и исковое заявление, может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуни- кационной сети Интернет.
Непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление не препятствует рассмотрению дела арбитражным судом по имеющимся в деле доказательствам, однако арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК РФ.
В отличие от ответчика представление отзыва иными участниками арбитражного процесса является их правом (ч. 2 ст. 131 АПК РФ).
§ 8. Подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство и решение
Следующим этапом арбитражного процесса является подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная и обязательная стадия, проводимая судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляющая собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела (п. 1 постановления Пленума ВАС
1 Вестник ВАС РФ. 2004. № 10.
2См.: Моисеев С.В. Отдельные проблемы обжалования определений арбитражного суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 1. С. 15–18.
868 |
Глава 37. Основы знаний об арбитражном процессе |
|
|
РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»1).
Задачи, которые надлежит решить при подготовке дела к судебному разбирательству, перечислены в ч. 1 ст. 133 АПК РФ: определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.
Чем полнее судье удастся достичь перечисленных целей, чем богаче будет собранный им на этой стадии доказательственный материал, тем быстрее и правильнее будет разрешено переданное на рассмотрение суда дело, тем своевременнее и реальнее окажется защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Напротив, уклонение судьи от надлежащего проведения подготовки дела к судебному разбирательству приводит к отложению рассмотрения дела на другое время с целью привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, получения недостающих доказательств, совершения иных процессуальных действий.
Подготовка дела к судебному разбирательству складывается из определенных действий судьи, содержание и последовательность которых обусловливаются общими задачами подготовки и особенностями каждого конкретного дела.
Примерный, но далеко не исчерпывающий перечень действий, совершаемых судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, приведен в ст. 135 АПК РФ, в частности:
•вызов сторон и (или) их представителей и проведение с ними собеседования с целью выяснения обстоятельств, касающихся заявленных требований и возражений;
•предложение раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить необходимые дополнительные доказательства в определенный срок;
•разъяснение сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок;
•оказание содействия сторонам в получении необходимых доказательств, истребование доказательств, разрешение во-
1 Вестник ВАС РФ. 2007. № 4.
§ 8. Подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство |
869 |
|
|
просов о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств;
•разрешение по ходатайству сторон вопроса об обеспечении иска, о представлении встречного обеспечения;
•принятие встречного иска;
•рассмотрение вопроса о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, о разъединении и соединении нескольких требований;
•определение сроков проведения предварительного судебного заседания и др.
Особое место отводится принятию судьей мер для заключения сторонами мирового соглашения, разъяснение сторонам не только их права заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, но и существо и преимущества примирительных процедур, а также правовые последствия этих действий (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65).
Оподготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, где перечисляются процессуальные действия, которые намерен совершить судья и которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, а также сроки их совершения. Нередко о подготовке дела к судебному разбирательству указывается в определении о принятии заявления к производству. В этом же определении зачастую содержится разъяснение лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав, предусмотренных ст. 41 АПК РФ.
На данной стадии возможен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, если истцом заявлено соответствующее ходатайство и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на это или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и обе стороны с этим согласны.
Подобный переход оформляется определением арбитражного суда, после чего сторонам предоставляется возможность доступа к материалам дела в электронном виде (исковое заявление, заявление по делу, а также приложенные к нему документы подлежат размещению на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе, доступ к которому предоставляется исключительно лицам, участвующим в деле) (ч. 3 ст. 135 АПК РФ, п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 62
870 |
Глава 37. Основы знаний об арбитражном процессе |
|
|
«О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства»1).
Подготовка дела к судебному разбирательству завершается проведением предварительного судебного заседания, в ходе которого дело рассматривается единолично судьей. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания, однако их неявка не является препятствием
кего проведению.
Впредварительном судебном заседании судья арбитражного суда разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает иные процессуальные действия, а заинтересованные лица вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.
После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству, о чем выносится соответствующее определение.
Как указано в ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо надлежащим образом извещенные лица отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Необходимо особо отметить, что переход к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, возможен исключительно при наличии в материалах дела сведений о надлежащем их извещении.
АПК РФ в действующей редакции не содержит конкретного срока подготовки дела к судебному разбирательству, указывается лишь общий срок рассмотрения дела в суде первой инстанции — три месяца, в течение которого должна быть проведена подготовка и собственно рассмотрение дела.
Судебное разбирательство — центральная стадия арбитражного процесса, в ходе которой судом на основе всестороннего,
1 СПС «КонсультантПлюс».