Гражданский-процесс.Учебник

§5. Права суда кассационной инстанции и основания

котмене судебных решений

Суд кассационной инстанции в рассматриваемой стадии процесса наделен законом широкими правами. В настоящем параграфе речь идет только о его правах на совершение установленных законом процессуальных действий относительно вступивших в законную силу решения суда первой инстанции, определений, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, проверяемых по кассационной жалобе или представлению.

Согласно ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе:

1)оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2)отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3)отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4)оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5)отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6)оставить кассационные жалобу, представление без рассмо-

трения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 3791 ГПК РФ.

Суд кассационной инстанции оставляет постановление первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения в том случае, когда придет к выводу, что вынесенное судом первой инстанции решение является законным, а мотивы жалобы несущественными для дела. Проверяя дело в кассационном порядке, суд кассационной инстанции может выявить отдельные процессуальные нарушения, не повлиявшие на правильность вынесенного решения. Не отменяя решения, кассационная инстанция обязана

в этом случае указать в кассационном или частном определении, постановлении на выявленные недостатки в работе суда первой инстанции.

Кассационный суд вправе отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд, если судом первой, апелляционной или кассационной инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Например, если суд первой инстанции при рассмотрении спора нарушил правила подсудности или допустимости доказательств, неправильно определил предмет доказывания по делу, не выяснил всех обстоятельств, существенных для дела, либо в подтверждение этих обстоятельств не привел в решении необходимых доказательств, то кассационная инстанция обязана отменить такое решение. Подлежит отмене и решение, вынесенное с нарушением правовых норм, содержащихся в ч. 2 ст. 364 ГПК РФ.

Отменяя решение и направляя дело на новое рассмотрение в соответствующий суд, суд кассационной инстанции обязан обсудить вопрос о том, какому составу суда следует передать дело для нового рассмотрения по существу.

Суду кассационной инстанции предоставлено право при отмене решения передавать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе суда. Указанное правило, допускающее повторное рассмотрение дела тем же составом суда, объясняется особенностями административно-территориального деления Российской Федерации, наличием районов, имеющих одного судью.

Кассационный суд может отменить решение полностью или частично и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения. Прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения может иметь место только по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции (ст. 220, 222 ГПК РФ).

Оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений суд кассационной инстанции вправе только в том случае, если придет к выводу, что оно является законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 п. 5 ст. 390 ГПК РФ суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением отменить либо

изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.

Новым называется такое решение, которое противоположно по своему содержанию решению соответствующего суда. На вопрос о том, является ли вынесенное судом кассационной инстанции решение новым, можно правильно ответить только после того, как оно будет сопоставлено с постановлением соответствующего суда. Например, решение суда кассационной инстанции об отказе в иске является новым, поскольку оно по своему содержанию противоположно решению суда первой инстанции. Первоначальное решение об удовлетворении иска суд кассационной инстанции заменил своим об отказе в нем, т. е. вынес решение, противоположное по содержанию первоначальному.

Право вынести новое решение принадлежит кассационному суду независимо от того, по чьей жалобе поступило дело в кассационную инстанцию. Не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего кассационную жалобу.

Право изменить решение суда кассационной инстанции возникает при тех же условиях, что и право на вынесение нового решения. Это право, в отличие от права на вынесение нового решения, может быть реализовано только тогда, когда допущенные судом нарушения не повлияли на конечные выводы соответствующего суда о правах и обязанностях сторон. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения размера взыскиваемой суммы.

Изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части решения. Изменение, например, когда из мотивировочной части решения кассационный суд исключает ссылку на ненадлежащий закон либо дополняет мотивировочную часть решения ссылкой на надлежащую норму материального права.

Если наличие предусмотренных ст. 3791 ГПК РФ оснований для возвращения кассационной жалобы будет установлено при разбирательстве дела, то кассационный суд оставляет кассационную жалобу без рассмотрения по существу (п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ).

Свои полномочия кассационная инстанция осуществляет строго в пределах, установленных законом.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального

права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Суд кассационной инстанции может отменить или изменить судебное постановление только по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По смыслу ст. 387 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод существенным нарушением, являющимся основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, в отличие от оснований отмены судебных постановлений в апелляционном порядке, может быть признано не всякое нарушение норм материального и процессуального права из числа указанных в ст. 363 и 364 ГПК РФ.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

Существенность нарушения норм процессуального права суд кассационной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК РФ, в которой указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления (ч. 2); другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1 ст. 364 ГПК РФ).

Нарушение норм материального права суд кассационной инстанции устанавливает по правилам ст. 363 ГПК РФ. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом кассационной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).

В ст. 387 ГПК РФ специально не говорится о нарушениях ст. 220 и 222 ГПК РФ как об основаниях к отмене решения суда и прекращению производства по делу или оставлению заявления без рассмотрения. Эти нарушения охватываются понятием существенных нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, и являются основаниями к отмене решения суда и прекращению производства по делу или оставлению заявления без рассмотрения.

Не выделена в ст. 387 ГПК РФ и необоснованность решения суда как самостоятельное основание к его отмене. Однако требование обоснованности решений закреплено в гражданском процессуальном законе (ст. 195 ГПК РФ). Невыполнение судом этих требований тоже следует отнести к существенным нарушениям норм процессуального права, которые должны влечь отмену решения суда. К таким нарушениям, в частности, можно отнести неправильное определение судом предмета доказывания, обоснование решения недопустимыми доказательствами, вовлечение в процесс и исследование доказательств с нарушением правил, установленных законом, и др.

§ 6. Постановление, определение суда кассационной инстанции

После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления или определения.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом президиум суда субъекта Российской Федерации принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военная коллегия Верховного Суда РФ выносят определения.

Вынесение кассационных постановления, определения и их объявление происходят по правилам, предусмотренным для вынесения решения судом первой инстанции (ст. 194 и 193 ГПК РФ).

О принятых судом кассационной инстанции постановлении или определении сообщается лицам, участвующим в деле.

Постановление кассационной инстанции, которым разрешается вопрос о правильности решения, определения, постановления, называется «кассационным определением, постановлением». Это определение, постановление выносятся судом в совещательной комнате. Все вопросы, возникающие при вынесении судебного акта, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из членов коллегии не вправе воздерживаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Член коллегии, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение.

Определение, постановление излагаются в письменном виде одним из членов суда.

Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председательствующим, определение судебной коллегии — судьями, рассматривавшими дело в кассационном порядке.

По содержанию кассационное постановление, определение, так же как и судебное решение, должны состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В вводной части постановления, определения должны быть указаны: наименование и состав суда, принявшего постановление или определение; дата и место принятия постановления или определения; дело, по которому принято постановление или определение; наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела в кассационном порядке; фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче

кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения

всудебном заседании суда кассационной инстанции.

Вописательной части постановления, определения вначале необходимо кратко изложить содержание принятых по делу судебных постановлений и сжато указать мотивы, приведенные в их обоснование.

Изложив содержание принятых постановлений, надо указать: суть кассационной жалобы или представления, объяснения лиц, участвующих при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Вмотивировочной части постановления, определения суд кассационной инстанции должен указать основания, в силу которых он пришел к выводу о необходимости оставить решение без изменения, отменить, изменить его или вынести новое решение. Соответствующим образом следует аргументировать и вывод суда о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения. Выводы о законности (незаконности) вынесенных по делу судебных постановлений суд кассационной инстанции делает на основе анализа материалов имеющихся в деле.

Вмотивировочной части кассационных постановления, определения кассационная инстанция обязана изложить и свое мнение о правильности применения судом первой инстанции материальных и процессуальных норм и указать нормы, которыми руководствовалась при вынесении определения, постановления по делу. В постановлении, определении кассационная инстанция вправе ссылаться и на руководящие указания Пленумов Верховного Суда РФ.

При отклонении кассационной жалобы или представления суд должен в своем постановлении, определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или представления признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения.

Врезолютивной части постановления, определения надо указать, что кассационный суд решил по жалобе или представлению. Выводы суда должны вытекать из мотивировочной части определения, постановления и соответствовать полномочиям, предоставленным суду кассационной инстанции. Как при отмене решения, так и при оставлении его без изменения в этой части определения, постановления следует указать, решение какого суда и по какому делу отменяется или остается без изменения.

Вслучае частичной отмены решения точно указывается, в какой части решение отменяется, а в какой остается без изменений. Здесь же, если решение отменено, необходимо указать, в какой суд и в каком составе передается дело на новое рассмотрение.

Вслучае прекращения производства по делу, по которому решение было приведено в исполнение, в резолютивной части должно быть указано о повороте исполнения решения или же о передаче этого вопроса на разрешение суда первой инстанции.

Вэтой же части суд обязан указать на возмещение жалобщику расходов, понесенных им в связи с рассмотрением дела в суде второй инстанции, если жалоба была удовлетворена.

Постановление, определение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Данные правила распространяются на все определения, постановления суда кассационной инстанции, в том числе и на те из них, которые изменяют решение суда первой инстанции или выносят по делу новое решение.

При отмене решения полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать в своем постановлении, определении действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий, изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Вместе с тем суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Ограничения прав кассационной инстанции объясняются действием в гражданском судопроизводстве принципа независимости судей и подчинения их только закону, а также свободой внутреннего убеждения судей при оценке доказательств.

Полномочия суда кассационной инстанции давать указания суду первой инстанции при отмене решения несколько расширены. Перечисленные в ч. 2 ст. 369 ГПК РФ ограничения не затрагивают права суда кассационной инстанции давать суду, вновь рассматривающему дело, указания о том, какая норма материального права должна быть применена им при рассмотрении дела. Следовательно, такие указания могут быть также даны кассационной инстанцией при отмене решения суда первой инстанции.

Установленная законом обязательность указаний кассационной инстанции означает, что при новом рассмотрении дела суд

первой инстанции должен непременно выполнить предписания вышестоящего суда. Невыполнение этих указаний приведет вновь к вынесению незаконного и необоснованного решения, а следовательно, и к его отмене. Таким образом, основанием отмены решения служит по сути дела не сам факт невыполнения указаний вышестоящего суда, а наличие в деле пороков, которые остались не устраненными вследствие невыполнения рекомендаций вышестоящего суда. Эти упущения могут касаться как правовой, так и фактической стороны решения. Поэтому при невыполнении обязательных указаний вышестоящих судов основанием для вторичной отмены решения может служить незаконность решения, а не сам по себе факт невыполнения указаний вышестоящего суда.

Из этого следует, что кассационная инстанция, повторно отменяя решение, в своем определении не должна ограничиваться только ссылкой на невыполнение ее указаний. Необходимо показать, почему их невыполнение вновь привело к вынесению незаконного решения.

Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Суд кассационной инстанции вправе в случаях, предусмотренных ст. 226 ГПК РФ, вынести частное определение.