Словарь согласованных терминов и определений СНГ
.pdfобласти образования является Федеральная целевая программа развития образования.
Федеральная целевая программа разви тия образования разрабатывается и утвер ждается Правительством Российской Феде рации.
Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федераль ной целевой программы развития образо вания ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Феде рации и публикуется в официальном пе чатном органе.
В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах, осуществляющих управление в сфере обра зования, создание и деятельность организа ционных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются (Закон России «Об образова нии», ст. 1).
Государственная политика в области высшего и послевузовского профессиональ ного образования основывается на принци пах, определенных Законом Российской Фе дерации «Об образовании», а также на сле дующих принципах:
-непрерывность и преемственность процесса образования;
-интеграция системы высшего и по слевузовского профессионального образования Российской Федерации при сохранении и развитии достиже ний и традиций российской высшей школы в мировую систему высшего образования;
-конкурсность и гласность при опре делении приоритетных направлений развития науки, техники, технологий,
атакже подготовки специалистов, переподготовки и повышения квали фикации работников;
-государственная поддержка подго товки специалистов, приоритетных направлений научных исследований в области высшего и послевузовско
го профессионального образования.
(Закон России «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ст. 2).
Государственная политика в области высшего и послевузовского профессиональ
ного образования основывается на следую щих принципах:
-равной доступности высшего образо вания для всех с учетом способно стей каждого;
-создания условий доступности выс шего профессионального образова ния для женщин;
-определения приоритетных направ лений развития науки, техники, тех нологий, а также подготовки специа листов, переподготовки и повышения квалификации работников;
-гражданского воспитания;
-сохранения и развития достижений и традиций высшей профессиональной школы;
-интеграции системы высшего и по слевузовского профессионального образования Республики Таджики стан в мировое образовательное про странство;
-непрерывности и преемственности процесса образования;
-государственной поддержки подго товки специалистов, приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований в области высшего и послевузовского профессионального образования.
Государство обеспечивает приоритет ность развития высшего и послевузовского профессионального образования посредст вом:
-финансирования за счет средств го сударственного бюджета или гран тов, а также путем создания благо приятных условий для самофинанси рования подготовки специалистов и научно-педагогических кадров со гласно установленных норм;
-расширения доступа граждан Рес публики Таджикистан к высшему об разованию, путем гарантированного государственного финансирования в соответствии с социальными потреб ностями;
-обеспечения прав и социальной за щиты студентов, аспирантов, докто рантов и других обучающихся в го сударственной системе высшего и
49
послевузовского профессионального образования;
-создания условий для равной доступ ности высшего и послевузовского профессионального образования;
-содействия созданию и функциони рованию негосударственных высших учебных заведений путем выделения грантов и долгосрочных льготных кредитов из государственного бюд жета на конкурсной основе для спо собных претендентов, желающих обучаться в негосударственных выс ших профессиональных учебных за ведениях.
(Закон Таджикистана «О высшем и после вузовском профессиональном образовании»,
ст. 2).
Государственная политика в области образования - направляющая и регулирую щая деятельность государства в области об разования, осуществляемая им с целью эф фективного использования возможностей образования для достижения вполне опреде ленных стратегических целей и решения за дач общегосударственного или глобального значения. Она реализуется посредством за конов, общегосударственных программ, правительственных постановлений, между народных программ и договоров и других актов, а также путем привлечения общест венных организаций и движений, широкой общественности для ее поддержки имею щимися в их распоряжении средствами (средства массовой информации, общест венные академии, профессиональные ассо циации, союзы и т.д.) (Модельный закон «Об образовании», ст. 1).
Государственная политика в области образования взрослых - совокупность воз зрений на цели и задачи образования взрос лых, воплощенных в разработанных орга нами центральной законодательной и исполнительной власти мероприятиях, обеспечивающих функционирование и раз витие образования взрослого населения
(Модельный закон «Об образовании взрос лых», ст. 1)
Образовательная политика - совокуп ность замыслов и действий общественных движений и органов центральной, регио нальной и местной власти по отношению к
функционированию и развитию системы об разования в целом или ее отдельных подсис тем. Складывается из трех основных эле ментов:
а) содержание господствующих идей (философии) образования;
б) характер действующего законода тельства об образовании и выдвигаемых за конодательных инициатив;
в) общая направленность повседневной организаторской и управленческой деятель ности в области образования (Модельный закон «Об образовании», ст. 1).
Образовательная стратегия (стратегия развития образования) - концепция, зало женная в основу образовательной политики. Определяет основные направления и прин ципы развития системы образования как це лостного социального института. Формиру ется исходя из доминирующих в обществе социальных и культурных ценностей, пред ставлений о целях социально-экономиче ского, научно-технологического, культурно го развития и понимания роли образования в их достижении. (Модельный закон «Об об разовании», ст. 1).
Задачи государственной политики в об ласти образования:
-обеспечение стабильного развития образовательной системы государств;
-повышение образовательного уровня населения государств - участников до уровня населения промышленно развитых стран, постепенное, по мере появления экономических условий, введение всеобщего среднего образо вания продолжительностью не менее 12 лет. Сроки и порядок перехода на 12-летнюю среднюю школу едины для государств - участников и согла суются межгосударственным догово ром;
-расширение доступа молодежи к по лучению среднего, высшего и после вузовского профессионального обра зования; постепенное увеличение до ли лиц с высшим образованием в совокупной рабочей силе государств до уровня передовых стран мира;
-обеспечение соответствия образова ния требованиям современного рын ка труда как гарантии трудоустройст
50
ва выпускников профессиональных образовательных учреждений;
-обеспечение достойного социально экономического уровня жизни работ ников образования;
-повышение эффективности научно исследовательской деятельности ву зов путем сосредоточения фунда ментальных исследований, финан сируемых из государственного бюджета в ведущих университетах, располагающих необходимыми ин теллектуальными, информационны ми, финансовыми и материальными ресурсами; расширение научно исследовательской базы университе тов и других высших учебных заве дений;
-обеспечение прочных позиций выс-
тттих учебных заведений государств - участников на мировом рынке обра зовательных и научно-исследователь ских услуг;
-недопущение дискриминации в дос тупе к более высоким уровням обра зования по каким-либо причинам. В целях расширения доступа молодежи к высшему образованию необходимо содействовать диверсификации обра зовательных учреждений и их учеб ных программ; одновременно стиму лировать междисциплинарный и многодисциплинарный подходы к подготовке специалистов по тем спе циальностям и направлениям, где эти подходы оправдываются;
-развитие международного сотрудни чества в области образования, осуще ствляемого на основе партнерских, взаимовыгодных отношений, способ ствующих достижению двух главных целей: интеграция в мировую образо
вательную систему и значительное сокращение утечки умов
(Модельный закон «Об образовании», ст. 6). Государственная политика в области
образования - направляющая и регули рующая деятельность государства в области образования, осуществляемая им с целью эффективного использования возможностей образования для достижения вполне опре
деленных стратегических целей и разреше ния задач общегосударственного или гло бального значения. Она реализуется по средством законов, общегосударственных программ, правительственных постановле ний, международных программ и договоров и других актов, а также путем привлечения общественных организаций и движений, широкой общественности для ее поддержки имеющимися в их распоряжении средства ми (средства массовой информации, обще ственные академии, профессиональные ас социации и т.д.) (Модельный закон «О выс шем и послевузовском профессиональном образовании», ст. 1).
Государственная политика в области образования - это направляющая и регули рующая деятельность государства в сфере образования, осуществляемая им для дости жения вполне определенных стратегических целей и решения задач общегосударственно го или глобального значения. Она определя ется на высшем уровне государственной власти и реализуется посредством принятия соответствующих нормативных документов правительства, реализации положений об щегосударственных и международных про грамм, международных актов (договоров, соглашений и т.п.), а также путем вовлече ния в процесс реализации государственной политики в области образования всех заин тересованных слоев общества (учащихся, их родителей, работников образовательных уч реждений, работодателей), а также средств массовой информации, общественных и профессиональных ассоциаций, союзов и других влиятельных сил общества (Модель ный Образовательный кодекс для госу дарств - участников СНГ, ст. 1).
Государственная политика в сфере на чального и среднего профессионального образования - направляющая и регули рующая деятельность государства по обес печению в современных условиях и в пер спективе эффективного функционирования
иразвития начального профессионального
исреднего профессионального образова ния, стратегическое направление развития управления начальным профессиональным
исредним профессиональным образовани ем (Модельный закон «О начальном и среднем профессиональном образовании», ст. 1).
51
стандарты на все уровни основного образо вания, которые определяют обязательный минимум содержания основных образова тельных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускника, формы документов, удостоверяющих освоение обу чающимися определенных образовательных программ.
Выполнение государственных образо вательных стандартов для основных обра зовательных программ является обяза тельным для всех видов образовательных организаций вне зависимости от форм по лучения образования (Закон Кыргызстана «Об образовании», ст. 5).
Государственный стандарт Кыргызской Республики «Дошкольное образование и уход за детьми» (Госстандарт дошкольного образования) - нормативный документ, ус танавливающий единые требования, предъ являемые к дошкольному образованию и уходу за детьми (Закон Кыргызстана «О дошкольном образовании», ст. 1).
Государственный стандарт образова ния - документ, который в соответствии со степенью и видом образования определяет главные цели и задачи учебных программ, основное обязательное содержание образо вания, основные критерии и общий порядок оценки полученного образования (Закон Латвии «Об образовании», ст. 1).
Стандарт учебного предмета или курса - составная часть государственного стан дарта образования, определяющая главные задачи и цели учебного предмета или кур са, обязательное содержание учебного предмета или курса, формы и порядок оценки достижений образования (Закон Латвии «Об образовании», ст. 1).
Система образования основывается на государственных образовательных стан дартах, обеспечивающих возможность признания национальных документов об образовании за рубежом. Стандарты уста навливают минимальные обязательные тре бования к различным уровням и ступеням образования. ...
Образовательные стандарты составляют основу объективной оценки уровня общей и профессиональной подготовки выпускников независимо от вида и формы образования
(Закон Молдовы «Об образовании», ст. 7).
Федеральные государственные образо вательные стандарты.
В Российской Федерации устанавли ваются федеральные государственные об разовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обяза тельных при реализации основных образо вательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) об щего, начального профессионального, сред него профессионального и высшего про фессионального образования образова тельными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
Федеральные государственные образо вательные стандарты . должны обеспечи вать:
1)единство образовательного простран ства Российской Федерации;
2)преемственность основных образова тельных программ начального общего, ос новного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессио нального образования.
4.Федеральные государственные об разовательные стандарты, а также устанав ливаемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи образовательные стан дарты и требования включают в себя тре бования к:
1)структуре основных образователь ных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образова тельной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основ ной образовательной программы и части, формируемой участниками образователь ного процесса;
2)условиям реализации основных обра зовательных программ, в том числе кадро вым, финансовым, материально-техниче ским и иным условиям;
3)результатам освоения основных об разовательных программ.
Федеральные государственные образо вательные стандарты утверждаются не реже одного раза в десять лет.
Федеральные государственные образо вательные стандарты . являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от
53
форм получения образования (Закон Рос сии «Об образовании», ст. 7).
Государственные образовательные стандарты и образовательные программы
В Республике Таджикистан вводятся во всех образовательных учреждениях государ ственные образовательные стандарты, кото рые включают следующие показатели:
-обязательный минимум содержания соответствующей образовательной программы и условия ее реализации;
-минимальный и максимальный объем учебной нагрузки обучающихся;
-основные требования к уровню под готовки выпускников;
-сроки изучения образовательных программ;
-документы, подтверждающие соот ветствующий уровень образования.
Выполнение государственных образова тельных стандартов и образовательных про грамм для всех образовательных учрежде ний, независимо от формы получения обра зования, является обязательным.
Для учеников, обучающихся в специ альных учреждениях, могут быть установле ны специальные государственные общеоб разовательные стандарты и специальные об разовательные программы.
Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Контроль реализации государственных образовательных стандартов во всех образо вательных учреждениях, независимо от ор ганизационно-правовых форм и собственно сти, отраслевой принадлежности осуществ ляет государственный республиканский орган управления образованием (Закон Таджикистана «Об образовании», ст. 8).
Государственные образовательные стандарты
1.В Туркменистане устанавливаются государственные образовательные стандар ты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации образовательных программ образователь ными учреждениями.
2.Государственные образовательные стандарты являются основой объективной
оценки образования и квалификации выпу скников, независимо от форм получения образования.
3.Государственные образовательные стандарты обеспечивают единство образова тельного пространства Туркменистана и преемственность образовательных программ общего среднего, начального профессио нального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
4.Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются специальные государственные образова тельные стандарты.
5.Разработка и утверждение государст венных образовательных стандартов осуще ствляются в порядке, устанавливаемом Ка бинетом Министров Туркменистана (Закон Туркменистана «Об образовании», ст. 9).
Государственный образовательный стандарт определяет требования к содер жанию и качеству общего среднего, сред него специального, профессионального и высшего образования (Закон Узбекистана «Об образовании», ст. 7).
Государственные образовательные стандарты устанавливают требования к со держанию, объему и уровню образователь ной и профессиональной подготовки на Украине. Они являются основой оценки об разовательного и образовательно-квалифи кационного уровня граждан независимо от форм получения образования (Закон Украи ны «Об образовании», ст. 15).
Каждому уровню образования соот ветствуют требования, называемые госу дарственными стандартами образования. Государственные стандарты образования представляются в государственных учеб ных программах. Учебные программы со держат программы обязательного обуче ния, определяющие содержание образова ния, указания времени, отводимого для учебной работы, описание отдельных зна ний, умений, навыков и норм поведения
(Закон Эстонии «Об образовании», ст. 2). Государственные образовательные
стандарты высшего и послевузовского про
фессионального образования предназначены для обеспечения:
1) качества высшего и послевузовского профессионального образования;
54
реализующих образовательные программы высшего профессионального образования;
4) признания и установления эквива лентности документов иностранных госу дарств о высшем профессиональном образо вании.
Федеральные государственные образо вательные стандарты высшего профессио нального образования... включают в себя требования к:
1) структуре основных образователь ных программ, в том числе требования к со отношению частей основной образователь ной программы и их объему, а также к соот ношению обязательной части основной образовательной программы и части, фор мируемой участниками образовательного процесса;
2)условиям реализации основных обра зовательных программ, в том числе кадро вым, финансовым, материально-техниче ским и иным условиям;
3)результатам освоения основных об разовательных программ.
Разработка и утверждение федераль ных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (Закон России «О высшем и по слевузовском профессиональном образова нии», ст. 5).
В соответствии с Федеральным зако ном от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональ ном образовании» (далее - Федеральный закон «О высшем и послевузовском про фессиональном образовании») реализация программ высшего профессионального и послевузовского профессионального обра зования может осуществляться на основе образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых Москов ским государственным университетом имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербург ским государственным университетом, фе деральными университетами, университе тами, в отношении которых установлена категория «национальный исследователь ский университет», а также другими феде ральными государственными образова тельными учреждениями высшего профес сионального образования, перечень
которых утверждается указом Президента Российской Федерации.
Требования к условиям реализации и к результатам освоения основных образова тельных программ, включаемые в такие об разовательные стандарты, не могут быть ниже соответствующих требований феде ральных государственных образовательных стандартов (п. 2 в ред. Федерального закона от 10.11.2009 N 260-ФЗ) (Закон России «Об образовании», ст. 7).
Государственные образовательные стандарты высшего и послевузовского про фессионального образования предназначены для обеспечения:
-качества высшего и послевузовского профессионального образования;
-единства образовательного про странства;
-признания и установления эквива лентности документов иностранных государств о высшем и послевузов ском профессиональном образо вании.
Государственные образовательные стан дарты высшего и послевузовского профес сионального образования включают в себя:
-общие требования к основным обра зовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования;
-требования к обязательному мини муму содержания основных образо вательных программ высшего и по слевузовского профессионального образования, к условиям их реали зации, в том числе к учебной и про изводственной практике и итоговой аттестации выпускников, уровню подготовки выпускников по отдель ным областям образования (специ альности);
-сроки освоения основных образова тельных программ высшего и после вузовского профессионального обра зования в государственных и част ных образовательных учреждениях;
-максимальный объем учебной на грузки обучающихся и слушателей.
Классификатор направлений и специ альностей высшего и послевузовского
56
