Словарь согласованных терминов и определений СНГ

совые средства, полученные в качестве по­ дарка, пожертвования, по завещанию или в грантовом порядке; суммы, полученные в результате выполнения договоров, заклю­ ченных с государством физическими и юридическими (в том числе других госу­ дарств) лицами (Закон Грузии «Об образо­ вании», ст. 36).

Государственный заказ - это количе­ ство учебных бюджетных групп и мест, финансируемых государством в рамках средней общеобразовательной программы и профессиональной образовательной про­ граммы. Размер сумм, подлежащих полу­ чению из центрального и местного бюдже­ тов для образовательных программ, исчис­ ляется на основе государственного заказа и соответствующих государственных финан­ совых нормативов (Закон Грузии «Об об­ разовании», ст. 35).

Государственный образовательный за­ каз - финансируемый государством объем услуг по дошкольному воспитанию и обу­ чению, по подготовке, повышению квали­ фикации и переподготовке квалифициро­ ванных работников и специалистов для обеспечения потребностей экономики, воспроизводства квалифицированной ра­ бочей силы и интеллектуального потен­ циала общества, а также по учебно­ методическому обеспечению системы об­ разования (Закон Казахстана «Об образо­ вании», ст. 1).

Финансирование государственных об­ разовательных организаций осуществляет­ ся на основе типовых нормативов в расчете на каждого обучающегося, класс-комплект и группу по всем видам и типам образова­ тельных организаций, исходя из принципа последовательного увеличения фактиче­ ских расходов на одного учащегося.

Объемы финансирования на нужды образовательных организаций с учетом ти­ повых нормативов на каждого обучающе­ гося, класс-комплект, группу предусмат­ риваются ежегодно в республиканском бюджете, утверждаемом Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Государство гарантирует выделение средств на нужды образования в размере, обеспечивающем его приоритетность, а также защищенность соответствующих расходных статей в условиях инфляции

(Закон Кыргызстана «Об образовании»,

ст. 44).

Государственные учебные заведения финансируются из государственного бюд­ жета в соответствии с ежегодным законом о государственном бюджете. Муниципальные учебные заведения финансируются из бюд­ жетов самоуправлений. Государство участ­ вует в финансировании муниципальных учебных заведений в предусмотренных на­ стоящим законом случаях.

Частные учебные заведения финанси­ руют их учредители. Государство и само­ управления могут участвовать в финансиро­ вании частных учебных заведений, если эти учебные заведения осуществляют аккреди­ тованные государством учебные программы на государственном языке. Специальные учебные заведения, а также классы и группы специального образования в общеобразова­ тельных заведениях финансируются из госу­ дарственного бюджета в установленном Ка­ бинетом министров порядке.

Учебные заведения могут получать до­ полнительные финансовые средства:

1)в виде пожертвований и дарения;

2)оказывая платные услуги в установ­ ленных положением или конституцией заве­ дения случаях;

3)из других доходов.

Учреждения поддержки образования финансируют их учредители (Закон Латвии «Об образовании», ст. 59).

Источники финансирования образова­

ния:

1)ассигнования из государственного бюджета и бюджетов самоуправлений;

2)другие денежные средства

(Закон Литвы «Об образовании», ст. 65). Финансирование образования является

приоритетным. Основной источник финан­ сирования государственной системы обра­ зования составляют бюджетные средства. Государство гарантирует ежегодное выде­ ление бюджетных средств на образование, включая валютные средства, в размере не менее 7 процентов внутреннего валового продукта и обеспечивает защиту расход­ ных бюджетных статей.

Государственные учреждения системы образования могут финансироваться также из других законных источников, каковыми являются:

-средства, полученные от подготовки, повышения квалификации и перепод­ готовки кадров, от выполненных на контрактной основе научно-исследо­ вательских работ;

-доходы, полученные от реализации изделий, изготовленных в процессе обучения;

-пожертвования и доходы, получен­ ные в результате международного со­ трудничества (кооперирования), а также пожертвования от физических

и юридических лиц

(Закон Молдовы «Об образовании», ст. 61).

Финансовое обеспечение образова­ тельной деятельности.

Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществля­ ется в соответствии с законодательством.

Финансовое обеспечение образова­ тельной деятельности федеральных госу­ дарственных казенных учреждений и фи­ нансовое обеспечение выполнения госу­ дарственного задания государственными бюджетными и автономными образова­ тельными учреждениями осуществляются на основе федеральных нормативов фи­ нансового обеспечения образовательной деятельности, образовательной деятельно­ сти государственных образовательных уч­ реждений, находящихся в ведении субъек­ тов Российской Федерации, и муниципаль­ ных образовательных учреждений - на основе региональных нормативов финан­ сового обеспечения образовательной дея­ тельности. Данные нормативы определя­ ются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню об­ разовательных программ в расчете на од­ ного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе (Закон России «Об образо­ вании», ст. 40).

Финансовое обеспечение деятельности высших учебных заведений осуществляет­ ся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для высших учебных заведений, рас­ положенных в регионах, в которых дейст­ вуют районные коэффициенты и надбавки, установленные Правительством Россий­ ской Федерации, финансовое обеспечение выполнения государственного (муници­

пального) задания высшими учебными за­ ведениями, осуществляется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных университетов осуществля­ ется в порядке, установленном для авто­ номных учреждений.

Финансовое обеспечение проведения научных исследований высшими учебны­ ми заведениями осуществляется федераль­ ными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек­ тов Российской Федерации и органами ме­ стного самоуправления городских округов, муниципальных районов, в ведении кото­ рых находятся эти высшие учебные заве­ дения, отдельно от финансового обеспече­ ния образовательной деятельности.

Если порядком предоставления средств не установлено иное, высшие учебные заведения самостоятельно опре­ деляют направления использования средств, полученных ими из соответст­ вующего бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Россий­ ской Федерации (Закон России «О высшем и послевузовском профессиональном обра­ зовании», ст. 28).

Финансирование образовательной дея­ тельности государственных высших учеб­ ных заведений за счет средств бюджета осуществляется государственным органом управления образованием или органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти учреждения, в соответствии с государственными заданиями на подго­ товку специалистов, переподготовку и по­ вышение квалификации работников, исхо­ дя из установленных государственных, в том числе ведомственных, нормативов фи­ нансирования.

Деятельность негосударственных выс­ ших учебных заведений финансируется его учредителем (учредителями) в соответ­ ствии с договором между ними. По дого­ вору между учредителем (учредителями) и высшим учебным заведением эта деятель­ ность может осуществляться на условиях частичного или полного самофинансиро­ вания.

Научные исследования, проводимые государственными высшими учебными за­ ведениями, финансируются государствен­

ным органом управления образованием и (или) органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти высшие учебные заведения.

Государственные высшие учебные за­ ведения самостоятельно определяют на­ правления и порядок использования средств, полученных ими за счет бюджета и иных источников, не запрещенных зако­ нодательством (Закон Таджикистана «О высшем и послевузовском профессиональ­ ном образовании», ст. 35).

Финансирование образовательных уч­ реждений:

1.Деятельность образовательного уч­ реждения финансируется в соответствии с законодательством Туркменистана.

2.Финансирование государственных образовательных учреждений осуществля­ ется на основе нормативов финансирова­ ния, определяемых по каждому типу и ви­ ду образовательного учреждения в расчёте на одного обучающегося, воспитанника.

Для малокомплектных сельских и рас­ сматриваемых в качестве таковых образо­ вательных учреждений норматив финанси­ рования должен учитывать затраты, не за­ висящие от количества обучающихся и воспитанников.

Нормативы финансирования государ­ ственных образовательных учреждений устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана.

3.Негосударственные образователь­ ные учреждения для финансирования сво­ ей деятельности применяют нормативы финансирования государственных образо­ вательных учреждений в качестве мини­ мального уровня.

4.Поступление на конкурсной основе для получения впервые за счёт средств Го­ сударственного бюджета Туркменистана начального или среднего, или высшего профессионального образования в соответ­ ствующих государственных образователь­ ных учреждениях в пределах государствен­ ного образовательного стандарта осуществ­ ляется в соответствии с планом приёма студентов на обучение, утверждаемого Ка­ бинетом Министров Туркменистана.

5.Образовательное учреждение впра­ ве привлекать в порядке, установленном законодательством Туркменистана, допол-

нительные финансовые средства за счёт предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения ус­ луг, а также за счёт добровольных пожерт­ вований и целевых взносов юридических и (или) физических лиц Туркменистана и иностранных юридических лиц и (или) иностранных граждан.

При этом привлечение образователь­ ным учреждением дополнительных средств не влечёт за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансиро­ вания за счёт средств учредителя.

6.В пределах имеющихся внебюджет­ ных средств образовательные учреждения могут самостоятельно оказывать социаль­ ную поддержку нуждающимся студентам.

7.Образовательное учреждение само­ стоятельно осуществляет финансово-хо­ зяйственную деятельность, имеет само­ стоятельный баланс и лицевой счёт.

(Закон Туркменистана «Об образовании»,

ст. 30).

Публичные образовательные учрежде­ ния и публично-правовые университеты финансируются за счет государственных, муниципальных и собственных средств. За счет государственных средств образова­ тельные учреждения финансируются в соответствии с законами о бюджете и по­ рядком, установленным Правительством Республики. Собственными средствами образовательных учреждений являются доходы от оказания платных услуг, произ­ водственной и научной деятельности, обу­ чения кадров на договорных началах, а также пожертвования спонсоров и частных лиц и иные поступления. Порядок исполь­ зования собственных средств публичными образовательными учреждениями устанав­ ливается министром образования и науки

(Закон Эстонии «Об образовании», ст. 31). Источники финансирования образо­

вания.

Основными источниками финансиро­ вания образования являются центральный (федеральный), региональный и местный бюджеты. Дополнительными источниками финансирования могут быть:

- средства предприятий, организаций, общественных объединений и фон­ дов, иностранных государств и граж-

Формы образования - формы реализа­ ции в зависимости от возможностей и по­ требностей обучающихся образовательных программ. Формы образования: очная (стационарная), заочная, экстернат (семей­ ное образование и самообразование). Для всех форм образования в рамках одних и тех же образовательных программ дейст­ вует единый государственный образова­ тельный стандарт (Закон Армении «Об об­ разовании», ст. 12).

Формы получения образования. Обра­ зование может быть получено в очной, за­ очной формах и в форме соискательства

(Кодекс Беларуси об образовании, ст. 17). Очная форма получения образования -

обучение и воспитание, предусматриваю­ щие постоянное личное участие обучаю­ щегося в регулярных учебных занятиях (занятиях) и аттестации, организуемых уч­ реждением образования, организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной орга­ низацией, индивидуальным предпринима­ телем, которым в соответствии с законо­ дательством предоставлено право осуще­ ствлять образовательную деятельность

(Кодекс Беларуси об образовании, ст. 17). Заочная форма получения образова­

ния - обучение и воспитание, предусматри­ вающие преимущественно самостоятельное освоение содержания образовательной про­ граммы обучающимся, участвующим лично только в ограниченном числе учебных заня­ тий (занятий) и аттестации, организуемых учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной органи­ зацией, индивидуальным предпринимате­ лем, которым в соответствии с законода­ тельством предоставлено право осуществ­ лять образовательную деятельность (Кодекс Беларуси об образовании, ст. 17).

Формы получения образования. Обра­ зование можно получить в форме очного обучения в образовательном учреждении и в форме экстерната (семейного образова­ ния, дистанционного, заочного обучения и др.) (Закон Грузии «Об образовании», ст. 9).

Формы получения образования. В за­ висимости от содержания образовательных учебных программ с учетом потребностей и возможностей личности, создания усло­

вий доступности получения каждого уров­ ня образования обучение осуществляется в форме очного, вечернего, заочного и экс­ терната (Закон Казахстана «Об образова­ нии», ст. 27).

Образовательные программы осваива­ ются с учетом потребностей и возможно­ стей обучающихся в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, дистанционной, экстерната, а также семей­ ного и индивидуального образования на дошкольном, школьном и внешкольном уровнях (Закон Кыргызстана «Об образо­ вании», ст. 14).

Форма обучения - предлагаемый субъ­ ектом, предоставляющим образовательные услуги, и выбранный лицом способ орга­ низации обучения (Закон Литвы «Об об­ разовании», ст. 2).

Формы получения образования. Обра­ зование может осуществляться в следую­ щих формах: дневной, заочной, на рас­ стоянии, по индивидуальной программе (Закон Молдовы «Об образовании», ст. 13).

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы ос­ ваиваются в следующих формах: в образо­ вательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Допускается сочетание различных форм получения образования (Закон Рос­ сии «Об образовании», ст. 10).

Основные образовательные програм­ мы высшего профессионального образова­ ния обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объе­ ма обязательных занятий педагогического работника высшего учебного заведения с обучающимися: очной, очно-заочной (ве­ черней), заочной, в форме экстерната. До­ пускается сочетание различных форм по­ лучения высшего профессионального об­ разования (Закон России «О высшем и послевузовском профессиональном образо­ вании», ст. 6).

Форма образования - порядок органи­ зации образования, включающий дневную, вечернюю, заочную, семейную, дистанци­ онную формы получения образования и экстернат (Закон Таджикистана «Об об­ разовании», ст. 1).

лектуального и физического развития, спо­ собствующего формированию знающей, умелой и воспитанной личности

(Закон Латвии «Об образовании», ст. 2). Цели образования:

1) привить каждому лицу ценностные ориентиры, позволяющие стать нравствен­ ным, стремящимся к знаниям, самостоя­ тельным, ответственным, патриотично на­ строенным человеком, развить его важные для современной жизни коммуникативные способности, помочь освоить характерную для общества знаний информационную культуру, с обеспечением знания государст­ венного языка, иностранных языков и род­ ного языка, информационной грамотности, а также современной социальной компетен­ ции и способностей самостоятельно строить свою жизнь и вести здоровый образ жизни;

2)определить творческие способности лица и в соответствии с ними помочь ему приобрести компетенции и (или) квалифи­ кацию, соответствующую современному уровню культуры и технологий и помо­ гающую ему утвердиться и успешно конку­ рировать на беспрерывно меняющемся рынке труда, передать основы технологиче­ ской, экономической и предприниматель­ ской культуры, необходимые для прогресса, конкурентоспособности и гарантий сбалан­ сированного развития хозяйства страны, создать условия для постоянного удовле­ творения познавательных потребностей и совершенствования путем обучения на про­ тяжении всей жизни;

3)укреплять силы общества путем обеспечения гармоничного развития хозяй­ ства края, окружающей среды и человече­ ских ресурсов, внутренней и международной конкурентоспособности хозяйства, нацио­ нальной безопасности и развития демокра­ тического государства;

4)передать лицу основы националь­ ной и этнической культуры, традиции и ценности европейской и мировой гумани­ стической культуры, гарантировать усло­ вия для формирования зрелого националь­ ного самосознания лица, нравственной, эстетической, научной культуры, мировоз­ зрения, а также гарантировать преемствен­ ность культуры народа, края, сохранение

ееидентичности, постоянное созидание ее

гичность края; 5) создать условия для приобретения

лицом основ гражданской и политической культуры, воплощающих демократические традиции, развить способности и опыт, не­ обходимые лицу, как компетентному граж­ данину Литовской Республики, члену евро­ пейского и мирового сообщества, много­ культурного общества

(Закон Литвы «Об образовании», ст. 3). Цели образования:

-развитие личности ребенка, его умст­ венных и физических способностей и наклонностей на уровне его макси­ мального потенциала;

-воспитание уважения к правам и свободам человека независимо от его этнической принадлежности, со­ циального происхождения и отно­ шения к религии - принципам, за­ крепленным в Уставе Организации Объединенных Наций;

-подготовка ребенка к жизни в свобод­ ном обществе в атмосфере взаимопо­ нимания, мира, терпимости, равенства между полами и дружбы между всеми народами, этническими, националь­ ными и религиозными группами;

-формирование потребности трудить­ ся ради собственного и общественно­ го блага, воспитание уважения к соз­ дателям материальных и духовных ценностей;

-воспитание уважения к родителям, к самобытности, языку и культурным ценностям своего народа, а также к национальным ценностям страны проживания, страны происхождения

идругих культур;

-привитие ответственного отношения к окружающей среде; формирование экологического сознания;

-обеспечение всесторонней физиче­ ской подготовки (профессионально­ прикладной - для учащейся моло­ дежи), формирование потребности заниматься физической культурой и

спортом на протяжении всей жизни. (Закон Молдовы «Об образовании», ст. 5).

Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс

воспитания и обучения в интересах чело­ века, общества, государства, сопровож­ дающийся констатацией достижения граж­ данином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) (Закон России «Об образовании», преамбула).

Цели образования - всестороннее разви­ тие человека как личности и высшей ценно­ сти общества, развитие его талантов, умст­ венных и физических способностей, воспи­ тание высоких моральных качеств, формирование граждан, способных к созна­ тельному общественному выбору, обогаще­ ние на этой основе интеллектуального, твор­ ческого, культурного потенциала народа, обеспечение народного хозяйства квалифи­ цированными специалистами (Закон Украи­ ны «Об образовании», преамбула).

Целями образования являются:

1)создание благоприятных условий для развития личности, семьи, эстонской нации, национальных меньшинств, а также эконо­ мической, политической, культурной жизни эстонского общества и охраны природы в контексте мировой экономики и культуры;

2)воспитание людей, уважающих и соблюдающих законы;

3)создание каждому человеку усло­ вий для непрерывной учебы;

4)в зависимости от задач образование подразделяется на общее и профессио­ нальное образование, а также образование по интересам

(Закон Эстонии «Об образовании», ст. 2).

Социальные цели образования взрослых - планируемые результаты образовательной деятельности, обусловленные интересами профессионального роста и развития лично­ сти человека в период его самостоятельной жизни, а также заинтересованностью обще­ ства в повышении уровня компетентности и активности граждан (Модельный закон «Об образовании взрослых», ст. 1).

Основные цели и задачи образования в государствах - участниках СНГ:

2)накопление, сохранение, приумно­ жение и передача знаний обучающимся для обеспечения устойчивого развития эконо­ мики, социальной сферы, культуры, духов­ ности общества, науки, технологий как в рамках одного государства - участника СНГ, так и в рамках Содружества в целом;

3)увеличение вклада в международ­ ное взаимопонимание и сотрудничество, торжество справедливости, прав и основ­ ных свобод человека;

4)искоренение коррупции, неравенст­ ва, препятствующих проведению взаимо­ согласованной государственной политики, гарантирующей справедливость отноше­ ний между государствами и народами, гармоничность в отношениях между чело­ веком и обществом, человеком и природой, человеком и государством;

5)воспитание патриотов своих стран, граждан правового, демократического, со­ циального государства, уважающих права

исвободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих нацио­ нальную и религиозную терпимость, ува­ жительное отношение к языкам, традициям

икультуре других народов;

6)разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творческих способностей, формирование навыков са­ мообразования, самореализации личности;

7)формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, привитие им куль­ туры и норм межэтнических отношений;

8)стимулирование потребности и стремления граждан к совершенствованию своего образования на протяжении всей жизни

(Модельный Образовательный кодекс для государств - участников СНГ, ст. 10).

Целями начального профессионально­

го и среднего профессионального образо­ вания являются:

1) формирование работника квалифи­ цированного труда - рабочего (в начальном профессиональном образовании), специали­

щего поколения к жизни и труду; формиро­ вание у него высоких гражданских качеств, трудолюбия, уважения к закону, правам и свободам человека, любви к Отчизне, семье, рачительного отношения к природе;

нальном образовании) как разносторонне обученной, воспитанной и развитой лично­ сти, способной к непрерывному общему и профессиональному самосовершенствова­ нию, производственной и социальной мо­