Cовременная_политэкономия_пособие_1790066a_215e_47c4_917e_28cd7d52ca28

Современная социально-экономическая система западноевропейских стран характеризуется высокоразвитым материальным производством, основанным на использовании достижений науки и техники, нехваткой и дороговизной собственных трудовых ресурсов, развитой финансовой сферой и дешевыми кредитными ресурсами позволяющими инвестировать большие объемы капитала по всему миру, раз-

витой системой социальной защиты населения, образования, медицинского обслуживания, обеспечивающей воспроизводство человеческого капитала.

Если за основу для сравнения взять чистый капитализм, т.е. идеальную модель рыночной экономики, то современная модель западноевропейских стран в своем развитии далеко ушло от чистого рынка и продвинулась в сторону государственно регулируемой экономики.

Регулирующая роль государства в экономике западноевропейских стран осуществляется, прежде всего, через централизованного перераспределение значительной части ВВП. В 2020 году доля государственных расходов в ВВП Германии составила 51,1 %, Франции 62,4 %, Италии 57,3 %, Испании 52,3 %, Великобритании 50,3 % (средний уровень стран зоны евро 54,1 % ВВП).

Государственная экономическая политика направлена на обеспечение социальной справедливости, повышение занятости и хозяйственной активности. Высокие налоги обеспечивают высокие социальные гарантии, т.е. значительная часть потребления обобществлено. Государственные программы социальной защиты населения общедоступны и стимулируют развитие производительных сил общества.

Европейская экономическая политика обеспечивает равноправие форм собственности с абсолютным преобладанием частной собственности, развитие малого и среднего бизнеса наряду с крупными ТНК, мощный инновационный базис, основанный на высоких технологиях и эффективное внедрение инноваций

вреальный сектор.

ВЕвропе, как и в США возросла роль транснациональных корпораций (монополий). Из 500 крупнейших ТНК мира примерно треть это западноевропейские ТНК. Но европейские корпорации значительно отстают по уровню концентрации производства и капитала от ТНК США. Их отраслевая специализация менее подвижная, чем в американских и японских ТНК, а также наблюдается отставание от последних по уровню доходов.

Взависимости от положения в системе мирохозяйственных связей, наибо-

лее характерными разновидностями европейской экономической модели являются немецкое социальное партнерство, французский дирижизм (интервенционизм), итальянский кооперативизм, британское дерегулирование, шведское «государство благосостояния» и т.д.

191

Главные факторы развития экономики западноевропейских стран. Фактор первый – ограниченные природные ресурсы и выгодное гео-

экономическое положение. В целом природно-климатические условия Европы весьма благоприятны для жизни и деятельности людей. Минерально-сырьевые ресурсы Западной Европы, по современным оценкам, скромны и во многом уже истощены, хотя в прошлом они играли существенную роль в ее индустриализации. Наличие месторождений каменного угля (Рур, Мидленд, Силезия) и железной руды (Лотарингия, Швеция) послужило важным стимулом экономического роста Великобритании, Германии, Франции и Бельгии. Сегодня, даже открытые недавно месторождения нефти и газа на шельфе Северного моря и природного газа на территории Нидерландов не могут удовлетворить потребности стран Евросоюза в энергоресурсах. Зато Европа имеет удобное географическое положение.

Фактор второй– приток мигрантов. Развитая социальная инфраструктура, высокий уровень жизни, благоприятная институциональная среда привлекают огромное количество мигрантов со всего мира и, прежде всего, из стран разоренного НАТО ближнего востока (Ливии, Сирии, Туниса, Ирака, Афганистана и др.). Приток мигрантов компенсирует естественную убыль населения, характерную для всех европейских стран, пополняет ряды рабочей силы и создает дополнительный внутренний спрос. Различия культур и нежелание мигрантов ассимилироваться в европейской среде создает проблемы в сфере воспроизводства общественных отношений.

Фактор третий – высокий уровень развития производственного капи-

тала. Исторически сложившаяся, постоянно совершенствуемая мощная производственная база, отличающаяся высоким уровнем используемой техники и технологий, развитой производственной инфраструктурой, высокообразованной рабочей силой. Европа первой перешла к капиталистическому способу производства. Накопление производственного капитала происходило, в т.ч. за счет эксплуатации ресурсов бывших колоний.

Фактор четвертый – огромный объем денежного капитала, накопленный в колониальную эпоху превращенного в ссудный капитал. Европейская модель экономического развития формировалась за счет использования не только своих, но и в гораздо большей степени, чужих ресурсов, захваченных в ходе завоевательных и колониальных войн. Это позволило сформировать мощный банковский сектор и получать финансовую ренту. Эффективность западноевропейской экономики во многом обусловлена концентрацией и возможностью использования колоссального количества денежного капитала.

Фактор пятый – западноевропейская экономическая интеграция.

Стремление западноевропейских стран быстрее преодолеть негативные последствия второй мировой войны, стремление противостоять растущему влиянию

СССР в Европе привели к формированию Европейского союза. Интеграционное объединение стран Западной Европы позволило преодолеть противоречие между интернациональным характером современного производства и узкими нацио- нально-государственными границами его функционирования. Интеграция стала

192

мощным драйвером роста европейской экономики. Европейский союз (ЕС) стал тем индустриальным ядром и экономической силой, которая определяет характер и тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего западноевропейского региона, а также его п позиций в мировом хозяйстве.

Особенности развития производительных сил в западноевропейских странах

Экономика Западной Европы раньше всех стала на путь индустриализации. Благодаря развитой промышленности были достигнуты лидирующие позиции в научно-технической сфере. Передовые технологии в сфере транспорта (железнодорожного и морского) и вооружений позволили Европе колонизировать многие другие страны и пользоваться их природными и человеческими ресурсами. Стремление сократить издержки и сохранить экологию стимулировало перенос промышленных предприятий в развивающиеся страны. Современная экономика Западной Европы в основном сервисная (постиндустриальная), т.е. основная доля ВВП формируется в сфере услуг (60-80 %), главным образом финансовых. Накопленный в прошлые столетия огромный денежный капитал распределяясь на ссудный и производственный создал мощный стимул и возможность для развития банковского сектора. Западная Европа превратилась в большой и важный финансовый центр мирового хозяйства. Здесь сосредоточено более 60 из 200 крупнейших банков мира по активам (Лондон, Цюрих, Люксембург, Париж). Растет экспорта капитала в другие страны, в т.ч. развитые.

Формирование и распространение огромного денежного (ссудного) капитала, в большей части перешедшего в форму фиктивного капитала, и возможность жить на доходы от них, привело к деиндустриализации европейской экономики. Рентные настроения (стремление получать ренту, а не доход) у бизнеса и большей части населения не способствовали развитию материального производства. Идея постиндустриального общества стала доминирующей. Только активная промышленная политика европейских государств, особенно Германии и Франции, направленная на стимулирование инвестиций в развитие собственного промышленного производства позволили им остаться в ряду промышленно развитых стран.

В промышленности западноевропейских стран значительная доля принадлежит государственному сектору (в частности, в Великобритании, Франции, Италии, Австрии и других странах). Государственные предприятия производят 20 – 30 % всей промышленной продукции. Достаточно ощутимые позиции государственного сектора в энергетике, на транспорте, в связи, металлургии, отдельных отраслях машиностроения. На базе государственного сектор, а разрабатываются долгосрочные программы экономического и социального развития. Это прежде всего связано с развитием проблемных районов, для которых выделяются специальные фонды.

Особенности формирования общественных отношений

Европейский менталитет обеспечивает достаточно высокий уровень политической культуры, относительную социальную сплоченность населения, зрелостью социальной инфраструктуры, выраженной в распространении институтов и

193

организационных структур гражданского общества. Традиционно сложился достаточно сильный контроль общества за деятельностью государства. Главным вектором развития европейской цивилизации является идея прогресса, неустанного совершенствования человека, общества и структур власти, т. е. идея, дающая стимул к развитию и базу для высокой самооценки индивида. Данная идея непосредственно связана с соперничеством.

В основе западноевропейского капитализма лежит хозяйственная этика протестантизма, главным содержанием которой является честный и напряженный труд, допускается накоплению капитала. Основные нравственные ценности западноевропейской культуры, обеспечившие ее развитие это: трудолюбие, верность слову, пунктуальность, потребность учета и контроля, недопустимость досуга сверх меры. Относительная однородность населения по этническим и обще- ственно--политическим признакам, позволяет говорить о «европейской ментальности» населения региона.

Особенности воспроизводства социально-трудовых ресурсов.

Государственные программы социальной защиты населения в ЕС общедоступны и стимулируют развитие производительных сил общества.

Важными элементами в стоимости рабочей силы стран ЕС являются вычеты из фонда зарплаты социальных взносов, налогов трудящихся и работодателей. На эти вычеты в Японии приходилось 20 % от стоимости рабочей силы, в США – 31 %, в Канаде – 32 %, а в ведущих странах ЕС – от 32 % (в Великобритании и Ирландии) до 44-49 % (в Австрии, Дании, Нидерландах, Италии, Франции, Финляндии), и 52-57 % (в Германии, Швеции, Бельгии).

Демографическая ситуация в Западной Европе с 90-х годов XX в. характеризуется существенными изменениями возрастной структуры населения. Доля молодежи неуклонно снижается, а доля пожилых людей старше 65 лет растет96. Это порождает значительные демографические проблемы. Низкий уровень рождаемости, старение населения и приток мигрантов усиливают давление на систему социального обеспечения страны. Каждое государство – член ЕС проводит политику по активизации пожилых лиц, включая такие меры, как поддержание трудоспособности, проведение пожизненного обучения и другие меры. Дефицит рабочей силы пытаются устранить за счет внешних источников пополнения кадров. Приток мигрантов позволяет компенсировать естественную убыль собственного населения, но создает проблемы их ассимиляции. Несмотря на возросший уровень благосостояния населения стран ЕС, многочисленные перемены в области демографии, на рынке труда, в семейных структурах и образе жизни оказывают негативное влияние на социальную защищенность граждан.

Образовательный уровень трудоспособного населения в странах ЕС традиционно считается очень высоким.

В 1999 г. в среднем по 15 странам ЕС 38 % лиц в возрасте 25-64 лет имели

96 Social situation in the European Union / Europ. Commisson. – Luxembourg, 2001. – 130 p.

194

образовательный уровень в объеме не выше средней школы. Удельный вес лиц с образованием, выше средней школы, но меньше объема колледжей и вузов в целом по ЕС составлял в 1999 г. 43 %. Образовательный уровень в объеме законченного или незаконченного высшего учебного заведения имеют 20 % лиц в возрасте 25-64 лет. Наименьший показатель отмечен в Австрии (8 %), в Италии и Португалии (по 10 %) и в Греции (17 %). Наивысший показатель зарегистрирован в Финляндии (31 %) и Швеции

(29 %).

Процессы информатизации и цифровизации производства предъявляют к рабочей силе повышенные требования. Многие европейские страны к этому еще не готовы и стараются заполучить нужные кадры путем «закупки мозгов» со стороны (из Индии, КНР, России и т.д.).

Современная западноевропейская социально-экономическая система характеризуется: преимущественно рыночными принципами хозяйствования, высокоразвитым материальным производством, основанном на использовании колоссального количества денежного капитала, развитой банковской системой и дешевых финансовых ресурсах, позволяющих инвестировать (скупать компании) по всему миру, высоким уровнем корпоративизации экономики, европейской экономической интеграцией, позволяющей снижать издержки производства и обращения, массовым притоком иностранной рабочей силы (мигрантов), позволяющим восполнять естественную убыль населения и пополнять европейскую экономику квалифицированными кадрами, активной экономической политикой государства направленной на стимулирование инновационного развития промышленности, активной социальной политикой государства направленной на сокращение расслоения общества и перераспределение общественного продукта с целью обеспечения высокого уровня социальной защиты для всех слоев общества. Высокоразвитое материальное производство, развитая система социальной защиты населения, образования, медицинского обслуживания, обеспечи-

вают высокий уровень жизни населения.

В основе западноевропейской модели общественных отношений лежит идея – прогресса, неустанного совершенствования человека, общества и структур власти. Специфика ее реализации в условиях противостояния капиталистической и социалистической системы ценностей сформировали стремление обеспечить разумный баланс между индивидуализмом и коллективизмом.

2.2.4.2. Исторические предпосылки и особенности формирования со- циально-экономической модели Германии

Германия – это федеративное государство. Форма правления – парламентская республика. Глава государства – федеральный президент, но реальное руководство осуществляет федеральный канцлер.

195

чине в мире по ППС и крупнейшая в Европе. Германия – одна из немногих развитых стран, сохранивших значительный промышленный сектор в экономике. Является ведущим экспортером машин, транспортных средств, химикатов и бытового оборудования. Кроме того, Германия – значительный экспортер капитала, является пятым по объему кредитором в мире, занимает третье место по экспорту инвестиций. Страна имеет развитую научно-техническую базу: затраты на НИОКР составляют порядка 3 % ВВП 97. Основными отраслями промышленности в Германии являются автомобильная, электротехническая, химическая, судостроительная, каменноугольная, благодаря которым и обеспечивается высокий уровень ВВП.

Среди крупных компаний автомобильной промышленности Германии: Audi, BMW, Volkswagen и Porsche Automobil Holding. В индустрии моды широко известны немецкие бренды Adidas и Puma. В химической отрасли значительное место занимают такие компании, как Bayer AG, LANXESS AG, а также Evoniklndustries AG.

Сельскохозяйственный сектор Германии невелик: он составляет всего 0,7 % ВВП и обеспечивает занятость 1 % рабочей силы. Основные сельскохозяйственные продукты включают молоко, свинину, сахарную свеклу, картофель, пшеницу, ячмень и крупы. В сельском хозяйстве, как и в промышленности, наблюдается концентрация производства.

Германия – самая населенная страна в ЕС, и вторая по населению в Европе, после России. Ее численность в 2020 г. составила 83,2 млн человек, что в сравнении с 1990 г. больше на 4,7 %. Общая численность трудоспособного населения

в2020 г. составила 44,8 млн человек или 53 % от общей численности населения страны. Германия характеризуется высоким уровнем образовательной подготовки населения, занимая первое место в мире по индексу уровня образования – 0,943 (2019 г.). Удельный вес учащихся в высших учебных заведениях при этом

в2018 г. составил 70,3 %.

Высокий уровень жизни, социальные гарантии и низкая безработица делают Германию второй по популярности для иммиграции среди стран мира (после США). Численность международных мигрантов в середине 2020 г. составляла 13,1 млн человек.

Современная немецкая (саксонская) модель социального рыночного хо-

зяйства, определяется как сочетание эффективного конкурентного рыночного хозяйства с сильной социальной политикой государства, обеспечивающей реализацию принципа социальной справедливости.

97 Экономика зарубежных стран: учебник / С.Н. Лебедева [и др.]; под общ. ред. С.Н. Лебедевой, Ю.Г. Козака. –

Минск: Выш. шк., 2013. – 462 с.

196

базирования производственных мощностей ТНК. Иностранные компании, по существу, лишены возможности производить в Германии и предпочитают заниматься здесь исключительно сбытом. Ситуация обострилась в связи с притоком мигрантов из мусульманских стран и сокращением доли этнических немцев, ростом безработицы и цен.98

Отраслевая политика ФРГ с начала 50-х гг. XX века, была ориентирована на сохранение существующих отраслей народного хозяйства и сопровождалась выделением государственных средств (например, субсидий) недостаточно эффективным и неконкурентоспособным производствам. В 90-х гг. XX века был осуществлен переход к структурной политике, направленной на содействие структурным преобразованиям. После мирового финансового кризиса 2008‒2009 гг. в Германии наблюдается тенденция к реиндустриализации.

Считавшийся негативным (для постиндустриальной экономики), высокий удельный вес промышленности в германском ВВП (20 % в 2021 г.) по сравнению с другими развитыми странами (15-18 %), где основную роль играет сфера услуг, стал одним из преимуществ

98 https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.PP.CD?name_desc=false&locations= DK.

197

2.2.4.3. Исторические предпосылки и особенности формирования со- циально-экономической модели Франции

Франция – унитарная республика президентского типа. Форма правления

– президентско-парламентская республика. Глава государства – президент. Франция – экономически высоко развитая

страна, которая имеет значительное влияние на международные экономические отношения. По размерам ВВП государство занимает седьмую позицию в мире (после США, Китая, Германии, Японии, Великобритании, Ин-

дии). Франция является одним из ведущих экспортеров капитала. Франция богата природными ресурсами и полезными ископаемыми, имеет выход к морю что обуславливает благоприятные условия для ее экономического развития.

Общая численность населения 67,4 млн человек, в т.ч. трудоспособного населения в 2020 г. составила 30,3 млн или 44,9 % от общей численности населения страны. За 30 лет (с 1990 по 2020 гг.) численность населения Франции увеличилась на 15,7 %. Важная составляющая демографической политики Франции – миграция. Численность международных мигрантов к 2020 г. составила 8,3 млн человек – 12,3 % населения Франция заняла в 2019 г. 41 место в мире по индексу уровня образования – значение индекса равно 0,817. Удельный вес учащихся в высших учебных заведениях составил в

2018 г. 67,6 %.

Социально-экономическое развитие Франции во многом обусловлено традиционно высокой ролью государства в экономике. Государство непосредственно участвует как собственник значительной части средств производства, проводит активное административное регулирование работы частного сектора.

Фундамент современного промышленного и научно-технологического потенциала Франции был заложен в 1946–1985 гг. Промышленность стала национальным приоритетом, а локомотивом. Основой модернизации стали высокотехнологичные отрасли (самолетостроение, ядерная энергетика, космос и др.). В результате Франция превратилась из аграрно-индустриальной в ведущую индустриальную страну. В 1986–1990 годах как и в других европейских странах наблюдался период «деиндустриализации», ее вызванный, в т.ч. сокращением роли государства в экономике. Начиная с 1990 года промышленность вновь стала стратегическим приоритетом государства. За период с 1990 по 2020 годы доля государственных расходов в ВВП страны выросла с 49,6 до 62,4 % (средний уровень стран зоны евро 54,1 % ВВП).

С 2004 г. в государственной политике Франции произошел решительный поворот в сторону инноваций, которые стали ключевым инструментом модернизации национальной промышленности и усиления ее конкурентоспособности.

199

Сформировалась единая промышленно-инновационная политика. В современной Франции доля промышленности составляет 16,4 % ВВП, и в ней занята пятая часть рабочей силы.

Во Франции особое место занимают: нефтегазовая, автомобильная, пищевая, легкая и электронная промышленность. Среди крупнейших промышленных компаний Франции выделяют: Total, Électricitéde France, Renault, Schneider Electric, Saint-Gobain, L'Oréal,

Christian Dior.

Франция является крупнейшей сельскохозяйственной державой в ЕС, на ее долю приходится четверть всего сельскохозяйственного производства ЕС. При этом сельскохозяйственный сектор составляет небольшую часть ВВП (1,6 %), и

внем занято менее 3 % трудящихся. Пшеница, кукуруза, ячмень, фрукты, овощи, молоко, масло, мясо и вино выступают в качестве основных сельскохозяйственных товаров. Пищевая промышленность и производство напитков представляют собой крупную отрасль, отражающую значительный объем и разнообразие сельского хозяйства.

Сектор услуг составляет 71,2 % ВВП Франции, в нем занято 77 % активной рабочей силы. Франция является ведущим туристическим направлением в мире:

в2019 г. ее посетило 91 млн иностранных гостей 99.

Современная французскую социально-эко-

номическую модель отличает более сильная роль государства в экономике и социальной сфере, существенная регламентация деятельности бизнеса. Уровень государственного вмешательства в экономику выше, чем в других странах ЕС. Французский дирижизм как форма активного государственного регулирования экономики основан на теории французского экономиста Ф.Перру о принципах индикативного (рекомендательного) государственного планирования в привилегированных точках экономики. В результате, во Франции, был сформирован большой сектор государственной экономики, включающий в себя ряд отраслей промышленности и кредитно-финансовых учреждений.

Меры промышленной политики, применяемые во Франции, можно условно разделить на общеэкономические (напрямую не связанные с индустрией инструменты макроэкономического регулирования) и секторальные (направленные непосредственно на стимулирование инновационной деятельности в отдельных секторах). В настоящее время правительство делает ставку на цифровые технологии как основу модернизации национальной промышленности. В 2017 году

99 Country Profiles // Standard Bank Group [Electronic resource]. – Mode of access: https://www.tradeclub.standard- bank.com/portal/en/market-potential/discover-marketplaces?clear_s=y. – Date of access: 16.05.2022.

200