1. Конституционные Гарантии: Конституция гарантирует гражданам право на труд и равные возможности в труде. Государство активно создаёт условия для полной занятости населения.

2. Цели Политики: Политика направлена на обеспечение равных возможностей трудоустройства, соблюдение добровольности труда и социальной защиты в области занятости.

3. Низкий Уровень Безработицы:

   • Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (МОТ), поступательно снижается (с 5,8% в 2016 году до 4% в 2021 году).

   • Уровень зарегистрированной безработицы (по данным Белстата) остаётся крайне низким — 0,2% в 2021 году. Это делает Беларусь одной из стран с самым низким уровнем безработицы в мире.

4. Социальная Справедливость: Государственная политика стремится к максимальной занятости, даже если это противоречит потребностям реального сектора, чтобы сохранить качество жизни и возможность получения дохода для граждан. Это также объясняет прошлые попытки введения сборов для граждан, не участвующих в финансировании социальных расходов государства.

5. Институт: Для реализации политики содействия занятости создана Государственная служба занятости населения.

25. Инновации, человеческий и социальный капитал, индекс человеческого развития.

Развитие экономики в современном мире определяется тремя взаимосвязанными факторами: внедрением инноваций, качеством человеческого капитала и эффективностью социального капитала.

Инновация — это коммерциализированное новшество. Она была введена в научный оборот Йозефом Шумпетером как "использование новых комбинаций существующих производительных сил для решения коммерческих задач". Инновационное развитие является одним из приоритетов Республики Беларусь, направленным на масштабную модернизацию экономики.

Суть и Классификация Инноваций

• Новшество: Результат интеллектуальной деятельности, обладающий признаками новизны и практической применимости.

• Инновационная деятельность: Деятельность по преобразованию новшества в инновацию.

• Базовые черты инноваций: Научно-техническая новизна, завершенность и практическая применимость, а также коммерческая реализуемость (т.е. продукт должен быть продан).

• Функции инновации: Воспроизводственная (доход как источник ресурсов), Инвестиционная (доход для финансирования проектов) и Стимулирующая (стимулирование предпринимательства).

Классификация по направленности:

• Продуктовая инновация: Внедрение новой продукции или услуги.

• Процессная инновация: Внедрение инновационного способа производства (технологии).

Государственная инновационная политика — это комплекс организационных, экономических и правовых мер, направленных на регулирование инновационной деятельности. В Республике Беларусь она реализуется через Государственный комитет по науке и технологиям и Государственные программы инновационного развития (действующая на 2021-2025 годы).

Наукоемкость ВВП — это часть ВВП, направляемая на проведение научных исследований и разработку инноваций. В Беларуси этот показатель, рассчитанный по методике ОЭСР, колеблется в пределах 0,5%–0,97%, что значительно ниже критического минимума ЕС (2%) и показателей стран-лидеров (например, Израиль — 4,9%). В Глобальном индексе инноваций за 2020 год Беларусь заняла 64-е место среди 131 страны.

2. Человеческий Капитал

В условиях новой экономики человек (его потенциал) становится основополагающим фактором развития.

Различие между Ресурсами и Капиталом

• Человеческие ресурсы (Потенциал): Совокупность задействованных и незадействованных знаний, навыков, умений и способностей работника.

• Человеческий капитал: Та часть человеческих ресурсов, которая задействована в целях достижения желаемого экономического результата (дохода).

Человеческий капитал является важнейшим элементом Национального богатства государства, наряду с природным (запасы ресурсов) и физическим (товары, имущество, активы).

Значение Человеческого Капитала

• Особые черты: В человеке воплощена потенциальная способность приносить доход; это совокупность знаний, навыков, умений и мотиваций.

• Фактор роста: Приращение ВВП более чем на 90% зависит от изменения человеческого капитала (знаний, навыков, умений, которые люди вкладывают в экономику).

• В структуре богатства: В большинстве стран, включая Беларусь, человеческий капитал имеет наибольшее значение в структуре национального богатства (в Беларуси — 67,3%).

Индекс Человеческого Развития (ИЧР)

Для межстранового сравнения качества человеческого потенциала (уровня жизни, образованности, долголетия) используется Индекс человеческого развития.

• Республика Беларусь входит в состав стран с высоким ИЧР, занимая 53-е место из 189 стран (показатель 0,823 в 2020 году), опережая многие страны постсоветского пространства.