11. Понятие конституционного строя и его основ в Российской Федерации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ:

1) закрепленный конституцией (основным законом) способ организации правового государства, с обязательным наличием гражданского общества;

2) система политических, экономических, социальных и иных отношений, установленных и охраняемых конституцией (основным законом).

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ — ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА (ГЛАВА 1 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Политические:

• Россия — демократическое государство;

• признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

• республиканская форма правления;

• разделение властей;

• единство государственной власти;

• государственный суверенитет;

• политический плюрализм;

• федеративное государство;

• институт местного самоуправления;

• правовое государство.

Социально-экономические:

• Россия — социальное государство;

• свобода экономической деятельности;

• единство экономического пространства;

• поддержка конкуренции;

• многообразие форм собственности и их защита;

• охрана земли.

Духовные:

• Идеологическое многообразие;

• Россия — светское государство.

Принцип народовластия:

• Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ (статья 3 Конституции Российской Федерации).

• Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

• Главным элементом полновластия народа является государство.

12. Конституционное закрепление России как демократического государства.

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА

• Законный характер политической власти и ее действий

• Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную

• Закрепление и защита политических и иных прав и свобод человека

• Многообразие идеологий

• Гражданский контроль за деятельностью органов власти

• Права на защиту и восстановление нарушенных прав

• Свобода СМИ и другие

Согласно ст.1 «РФ – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»; ст. 7 указывает на его социальный характер, а ст. 14 — на то, что оно является светским. 

Принцип демократического государства относится к основополагающим началам конституционного строя, ибо в соответствии с ним определяются принадлежность и формы власти в государстве, методы ее осуществления, ее легитимация.

• ст. 3 Конституции РФ устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ;

• ст. 2 — что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;

• ст. 10 — что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а органы этих властей самостоятельны.

• признается и гарантируется местное самоуправление, органы которого не входят в систему органов государственной власти и в пределах своих полномочий самостоятельны (ст. 12, 130—133)

• признаются идеологическое и политическое многообразие, многопартийность (ст. 13).

• закрепляется и гарантируется широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.

В УК РФ (ст. 278, 280), в частности, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя рассматриваются как преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Все это означает, что только сам народ, его волеизъявление могут служить легитимной и правовой основой изменения существующего государственного строя.

основные формы народовластия:

1. формы непосредственной (прямой) демократии (референдум, свободные выборы) – это форма и механизм осуществления народовластия, опирающиеся на прямое, неопосредованное кем-либо волеизъявление народа или какой-либо части граждан. Конституция РФ рассматривает референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа; общие собрания (сходы) и конференции граждан села или района, собрания избирателей.

2. формы опосредованного (непрямого) осуществления народом своей власти (через органы государственной власти и органы местного самоуправления) – представительная демократия – это форма и механизм осуществления народовластия опосредованно, через органы государственной власти и органы МС. В основе представительной демократии в РФ лежит выборность государственной думы, конституционные принципы формирования совета федерации, выборность законодательных органов субъектов РФ и органов МС.

В общей системе власти народа (публичной власти) необходимо также различать:

1. Государственная власть осуществляется ОГВ, а также народом непосредственно (через референдумы, выборы и другие формы прямой демократии). В РФ два территориальных уровня государственной власти: федеральный и региональный (субъектов РФ).

2. Муниципальная власть (власть местного самоуправления) — это первичный уровень власти. Она осуществляется ОМСУ, а также непосредственно населением через формы прямой демократии. Конституционный принцип местного самоуправления определяет демократизм системы управления государственными и общественными делами, обусловливает необходимость децентрализации власти в государстве.

Следует также различать:

1. Учредительная власть принадлежит народу и находит свое выражение в акте принятия Конституции, устанавливающей новый государственный и правовой порядок. КРФ принимается непосредственно народом либо представляющим народ Конституционным собранием.

2. Власть учреждаемая — это законодательная, исполнительная и судебная. Ее пределы ограничены суверенной волей народа, выраженной в Конституции.

Обязательным атрибутом демократического государства является рыночная экономика, гарантирующая право частной собственности и свободу предпринимательской деятельности (ст. 35 Конституции РФ) и выступающая необходимым условием развития гражданского общества. Институты гражданского общества воздействуют на общественно-политическую жизнь государства, способствуя утверждению и развитию в обществе демократических принципов: гласности, свободы мнений и дискуссий, уважения к закону, к правам человека, ответственности органов публичной власти, политических партий и иных участников общественно-политической жизни перед народом и др.