8. Порядок принятия поправок к главам 3–8 Конституции Российской Федерации.

КОНСТИТУЦИЯ ст. 136 Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

ФЗ "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ РФ"

9. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации.

СТАТЬЯ 65 ФКЗ “О порядке принятия и образования в ее составе нового субъекта РФ”

1.Инициатором предложения о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении международного договора, является данное иностранное государство.

2.Президент Российской Федерации после поступления предложения уведомляет о нем Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.

3.После рассмотрения предложения, Президент Российский Федерации принимает решение о заключении международного договора.

4.После подписания международного договора Президент Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке соответствия Конституции Российской Федерации данного международного договора.

5. В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации признает не вступивший в силу международный договор соответствующим Конституции Российской Федерации, указанный международный договор вносится в Государственную Думу на ратификацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации".

6.Одновременно с международным договором в Государственную Думу вносится проект федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.

7.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ международного договора принимается палатами Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 105, 106 и 107 Конституции Российской Федерации.

8.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О ПРИНЯТИИ в Российскую Федерацию нового субъекта принимается палатами Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 108 Конституции Российской Федерации.

9.Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора.

10. Изменения в часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта и учитываются при переиздании текста Конституции Российской Федерации.

10. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

СТАТЬЯ 135 

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей

В соответствии со ст. 135 Конституции РФ положения гл. 1, 2 и 9 могут быть изменены путем принятия новой Конституции, осуществляемого в следующем порядке:

- внесение предложений об изменении положений гл. 1, 2 и 9 субъектами конституционной инициативы;

- одобрение предложения 3/5 депутатов Государственной Думы и 3/5 членов Совета Федерации;

- созыв Конституционного Собрания РФ (в настоящий момент предусмотренный Конституцией РФ Федеральный конституционный закон "О Конституционном Собрании Российской Федерации" не принят);

- Конституционное Собрание подтверждает неизменность действующей Конституции РФ или разрабатывает проект новой Конституции РФ;

- проект новой Конституции РФ принимается Конституционным Собранием (2/3 членов) или выносится на всенародное голосование (принимается 50% + 1 голосом участников голосования, которых должно быть более 50% от числа избирателей).

Всенародное голосование организуется и проводится в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (далее - ФКЗ "О референдуме РФ"):

- Конституционное Собрание РФ выступает с инициативой проведения всенародного голосования по проекту новой Конституции РФ (п. 2 ч. 1 ст. 14 ФКЗ "О референдуме РФ");

- не позднее 10 дней с момента поступления документов, на основании которых назначается референдум (решение Конституционного Собрания), Президент РФ направляет запрос в Конституционный Суд РФ о соответствии Конституции РФ инициативы проведения соответствующего референдума (ч. 1 ст. 23 ФКЗ "О референдуме РФ");

- рассмотрение запроса Президента РФ Конституционным Судом РФ (стоит отметить, что, несмотря на наличие соответствующего полномочия в Федеральном конституционном законе от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (далее - ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" (п. 5.1 ч. 1 ст. 3), действующее законодательство не устанавливает соответствующего порядка рассмотрения указанного вопроса в разд. III ФКЗ "О Конституционном Суде РФ");

- если Конституционный Суд РФ признал инициативу проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума соответствующей Конституции РФ, Президент РФ не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда РФ назначает референдум (воскресенье в период от 60 до 100 дней до дня голосования) (ч. ч. 2, 3 ст. 23 ФКЗ "О референдуме РФ");

- информационное обеспечение проведения всенародного голосования (в т.ч. опубликование текста проекта новой Конституции РФ в общероссийских государственных периодических печатных изданиях, а также размещение его в сети Интернет, если иное не предусмотрено федеральным конституционным законом; информирование участников всенародного голосованя; агитация и др.) (гл. 8 ФКЗ "О референдуме РФ");

- всенародное голосование (гл. 9 ФКЗ "О референдуме РФ");

- подсчет голосов и установление итогов всенародного голосования (гл. 10 ФКЗ "О референдуме РФ");

- опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов всенародного голосования в течение 3 дней со дня подписания ЦИК РФ протокола о результатах всенародного голосования. С этого момента решение, принятое на всенародном голосовании, вступает в силу (гл. 11 ФКЗ "О референдуме РФ").