55. Виды субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ, в составе Российской Федерации выделяют шесть видов субъектов: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономную область. Каждый из них имеет особый конституционно-правовой статус, который определяется как федеральной Конституцией, так и внутренними нормативными актами (конституцией, уставом).

РЕСПУБЛИКИ — субъекты, образованные по национальному принципу. Они имеют особый конституционно-правовой статус. На начало 2025 года в РФ 24 республики, из них 21 — национальные (исторически связаны с определёнными этническими группами), а 3 — территориальные (Республика Крым, Донецкая и Луганская народные республики). 6111

Особенности республик:

• Принимают собственные конституции, которые должны соответствовать Конституции РФ. 67

• Могут устанавливать государственные языки, которые употребляются наряду с русским в органах власти, государственных учреждениях и других сферах. Например, в Татарстане государственными языками являются русский и татарский, а в Якутии — русский и якутский. 672

• Имеют столицы как административные центры. 6

• Обладают правом учреждать почётные звания и государственные награды, утверждать государственную символику (флаг, герб, гимн). 7

• Могут участвовать в разработке федеральных нормативных актов по предметам совместного ведения Федерации и республик. 8

• Не являются суверенными государствами — их статус не предполагает права выхода из состава РФ. 7

КРАЯ И ОБЛАСТИ — территориальные субъекты, формируемые с учётом географических, экономических и исторических особенностей. В РФ 9 краёв и 48 областей. 1021

Особенности:

• Статус определяется Конституцией РФ и уставом субъекта, принимаемым его законодательным органом. 3

• Могут принимать уставы, законы и иные нормативные акты в пределах своей компетенции. 10

• Имеют свою территорию, которая не может быть изменена без их согласия. 10

• Края и области вправе иметь символику (герб, флаг). 10

• Являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. 10

Исторически края объединяли территории с автономными образованиями, но сейчас их статус схож с областями, различие носит в основном исторический характер. 211

ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Они не входят в состав других субъектов и подчиняются напрямую федеральным властям. 113

Особенности:

• Имеют особый статус, который позволяет им функционировать вне структуры областей. 1

• Обладают расширенными полномочиями, включая право принимать собственные законы и формировать органы власти. 1314

• Организация местного самоуправления в них имеет специфику из-за высокой плотности населения, транспортной связанности и других факторов. 1316

• Делятся на муниципальные образования (округа, города, посёлки), где действует местное самоуправление. 15

• Представлены двумя членами в Совете Федерации. 15

В РФ одна АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ — Еврейская. 118

Особенности:

• Образована по национально-территориальному принципу. 18

• Статус определяется Конституцией РФ и уставом автономной области. 3

• Может быть принят федеральный закон об автономной области по представлению её законодательных и исполнительных органов. 3

• Географически входит в состав Хабаровского края, но остаётся самостоятельным субъектом РФ. 19

АВТОНОМНЫЕ ОКРУГА

В РФ четыре автономных округа: Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский и Ямало-Ненецкий. Три из них входят в состав других субъектов (Ненецкий — в Архангельскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий — в Тюменскую область), а Чукотский — самостоятельный субъект. 118

Особенности:

• Созданы для поддержки малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 20

• Имеют право принимать уставы и законы по местным вопросам. 20

• Могут по договорённости с более крупным регионом войти в его состав, сохраняя при этом статус самостоятельного субъекта РФ. 11

• Отношения между автономным округом, входящим в состав края или области, и этим субъектом могут регулироваться федеральным законом и договором между их органами власти. 183

Сравнение видов субъектов

Вид субъекта	Количество	Особенности
Республики	24	Национальный принцип образования, собственная конституция, право на государственный язык
Края	9	Территориальный принцип, статус аналогичен областям
Области	48	Территориальный принцип, самый многочисленный вид субъектов
Города федерального значения	3 (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь)	Особый статус, прямое подчинение федеральным властям
Автономная область	1 (Еврейская)	Национально-территориальный принцип, единственный субъект такого вида
Автономные округа	4	Национально-территориальный принцип, три из четырёх входят в состав других субъектов

Все субъекты РФ равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами власти. Статус субъекта может быть изменён по взаимному согласию РФ и субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом.