50. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина — это система условий, средств и мер, обеспечивающих реализацию, защиту и восстановление нарушенных прав, а также предотвращение их нарушения. Они закрепляются в Конституции РФ, федеральных законах и международных договорах, к которым присоединилась Россия. 114

Статья 45 Конституции РФ прямо закрепляет: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом». 1213

Виды гарантий

Гарантии можно классифицировать по разным критериям.

ПО ХАРАКТЕРУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

• Юридические гарантии — нормы права, закрепляющие права и свободы, механизмы их реализации, защиты и восстановления. К ним относятся, например, право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ). 7159

• Политические гарантии — демократический характер государственного устройства, многопартийность, свобода слова, разделение властей, которые создают условия для реализации прав и свобод.

• Экономические гарантии — материальная обеспеченность, минимальный размер оплаты труда, система социальной поддержки, которые позволяют реализовывать социально-экономические права (на труд, жильё, медицинское обслуживание и т. д.). 62

• Идеологические гарантии — запрет на дискриминацию по признакам расы, национальности, религии, убеждений, который закреплён в ст. 19 Конституции РФ. 114

ПО СФЕРЕ ДЕЙСТВИЯ:

• Универсальные гарантии — применяются ко всем правам и свободам (например, право на судебную защиту).

• Специальные гарантии — касаются конкретных прав (например, гарантия неприкосновенности жилища — ст. 25 Конституции РФ). 3

ПО МЕХАНИЗМУ РЕАЛИЗАЦИИ:

• Превентивные (предупредительные) гарантии — направлены на предотвращение нарушений прав (например, контроль за деятельностью органов власти).

• Восстановительные гарантии — направлены на восстановление нарушенных прав (например, отмена незаконного решения суда).

• Компенсационные гарантии — предусматривают возмещение вреда, причинённого нарушением прав.

Некоторые конкретные гарантии, закреплённые в Конституции РФ

• Судебная защита (ст. 46). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 9

• Право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48). В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 715

• Запрет на дискриминацию (ст. 19). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. 114

• Право на обращение в межгосударственные органы (ч. 3 ст. 46). Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. 715

Роль Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ играет ключевую роль в обеспечении гарантий прав и свобод. Он проверяет конституционность законов и иных нормативных актов, которые могут ограничивать права граждан, а также рассматривает жалобы граждан на нарушение их конституционных прав. 4