19. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя.

Суверенитет Российской Федерации — это основополагающее свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за её пределами, в рамках международного общения. Он проявляется в верховенстве государственной власти, её единстве и независимости, а также подразумевает обеспечение целостности и неприкосновенности территории страны. 

Конституционная форма закрепления суверенитета как основы конституционного строя содержится в статье 4 Конституции Российской Федерации:

1. «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию».

2. «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации».

3. «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории».

Некоторые аспекты суверенитета, закреплённые в других статьях Конституции:

• Статья 3 определяет, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 634

• Статья 67 указывает, что Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. Также закреплено, что действия, направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются. 10

• Часть 5 статьи 13 запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. 8

Суверенитет включает несколько аспектов:

• Политический — способность страны самостоятельно определять и осуществлять внутреннюю и внешнюю политику без внешнего вмешательства или давления. 1

• Правовой — исключительное право государства на законодательство внутри страны, единство законов на всей территории. При этом Россия обязана соблюдать международные нормы и договоры, которые гарантируют права и свободы человека. 1

• Экономический — владение территорией, определённой собственностью, культурным достоянием. 

Защита суверенитета осуществляется в различных формах: военной (Вооружённые силы РФ), дипломатической (президент и Правительство РФ), а также через деятельность правоохранительных органов. 2

20. Народовластие как основа конституционного строя Российской Федерации.

НАРОДОВЛАСТИЕ — основополагающий принцип конституционного строя Российской Федерации, закреплённый в статье 3 Конституции РФ. Он означает, что народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в стране. Это положение определяет демократическую природу Российского государства. 67412

Основные положения о народовластии в Конституции РФ:

1. Часть 1 статьи 3: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ». 674

2. Часть 2 статьи 3: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». 674

3. Часть 3 статьи 3: «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». 674

4. Часть 4 статьи 3: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону». 674

Формы осуществления народовластия:

• НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ демократия — прямое волеизъявление народа. К формам непосредственной демократии относятся:

  • РЕФЕРЕНДУМ — всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Решения, принятые на референдуме, обладают высшей юридической силой. 12

  • СВОБОДНЫЕ ВЫБОРЫ — процесс формирования органов государственной власти и местного самоуправления путём голосования граждан. 12

  • Опросы общественного мнения, обсуждение проектов законов, формирование органов местного самоуправления. 11

• ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ демократия — осуществление власти через выборных полномочных представителей (депутатов, должностных лиц), которые принимают решения, выражающие волю народа. Представительные органы — Федеральное Собрание РФ, парламенты субъектов РФ, органы местного самоуправления. 1211

Дополнительные механизмы реализации народовластия:

• Право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей (статья 32 Конституции РФ). 138

• Право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32 Конституции РФ). 138

• Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции РФ). 138

• Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (статья 31 Конституции РФ). 138

Значение народовластия как основы конституционного строя:

• Обеспечивает принадлежность власти народу и исключает её концентрацию в руках отдельных групп или лиц.

• Лежит в основе демократического политического режима, который предполагает широкое участие граждан в управлении государством, соблюдение прав и свобод человека. 11

• Гарантирует, что власть осуществляется в интересах народа и под его контролем.

• Определяет организацию государственной власти и механизмы взаимодействия народа с институтами власти.