- •Вопросы для зачета:
- •Уголовная политика: понятие, содержание, структура.
- •2. Соотношение уголовной и уголовно-процессуальной политики.
- •3. Содержание и значение уголовно-процессуальной политики для осуществления досудебного производства.
- •4. Какие факторы определяют сущность и направленность уголовно-процессуальной политики
- •5. Современная концепция досудебного производства по уголовным делам.
- •7. Роль Устава уголовного судопроизводства 1864 г. В формировании правовой основы досудебного производства.
- •8. Трансформация досудебного производства в условиях цифровизации общественных отношений.
- •9. Система органов предварительного расследования и их значение в реализации уголовно-процессуальной политики.
- •10. Возникновение и развитие системы органов предварительного следствия.
- •11. Процессуальная самостоятельность следователя: понятие и содержание.
- •12. Принятие следователем процессуальных решений: правовое регулирование и проблемы правоприменения.
- •13. Состояние и перспективы развития системы органов дознания.
- •14. Оптимальность процессуального положения субъектов, перечисленных в ч. 3 ст. 40 упк рф (руководители зимовок, главы дипломатических представительств и др.).
- •15. Процессуальный статус дознавателя: содержание и направления совершенствования.
- •16. Соотношение процессуальной самостоятельности следователя и дознавателя.
- •17. Особенности процессуальной деятельности должностных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 40 упк рф.
- •18. Процессуальные и организационно-правовые основы доказательственной деятельности следователя.
- •19. Всесторонность, полнота и объективность доказывания по уголовному делу.
- •20. Обеспечение следователем всесторонности, полноты и объективности доказывания по уголовному делу как гарантия законности расследования уголовного дела.
- •21. Пределы участия защитника в доказывании в досудебном производстве.
- •22. Процессуальные средства отстаивания защитником интересов подозреваемого, обвиняемого: теория и практика.
- •1. С момента вступления в уголовное дело защитник вправе:
- •Полномочия защитника детально прописаны в ст. 53 упк рф(вверху). С момента вступления в уголовное дело он вправе:
- •Основные процессуальные средства
- •23. Назначение залога в досудебном производстве.
- •24. Современная практика избрания меры пресечения залога и факторы, ее обуславливающие.
- •25. Пути оптимизации применения залога как меры пресечения в досудебном производстве. (см. Пред. Вопрос. Там есть пути решения.)
- •26. Домашний арест и достижение цели его избрания.
- •27. Виды и порядок наложения запретов при избрании домашнего ареста. Порядок продления применения таких запретов.
- •28. Система электронного мониторинга подконтрольных лиц: порядок применения.
- •Дополнительные аспекты
- •29. Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу: состояние и проблемы применения.
- •В связи с указанным уголовно-процессуальным законом четко определяются основания и условия избрания наиболее строгой меры пресечения:
- •Недостаточность времени на подготовку ходатайства.
- •30. Совершенствование процессуального порядка избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. (из пособия малышевой)
- •32. Обеспечение законности и обоснованности наложения ареста на имущество.
15. Процессуальный статус дознавателя: содержание и направления совершенствования.
Во-первых дознавателем является лицо, которое замещает должность дознавателя, предусмотренную штатным расписанием (организационной структурой) конкретного федерального органа исполнительной власти, выполняющего функции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Большинство таких органов именуются правоохранительными. Во-вторых, дознавателем также является должностное лицо органа дознания (участковый уполномоченный, оперативный уполномоченный, инспектор подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и др.) на которое начальником органа дознания возлагаются уголовно-процессуальные полномочия.
Анализируя процессуальный статус дознавателя, закрепленный уголовно-процессуальными нормами, следует указать, что, согласно теории права, он включает процессуальные права (правомочия), процессуальные обязанности, процессуальную ответственность.
Процессуальные правомочия дознавателя ввиду их достаточной многочисленности и для упорядочивания осуществляемой им уголовно-процессуальной деятельности целесообразным представляется классифицировать по следующим основаниям:
а) осуществляемые на стадии возбуждения уголовного дела, на стадии предварительного расследования при производстве дознания, дознания в сокращенной форме (самостоятельно принимать, проверять сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении; осуществлять следственные и иные процессуальные действия; принимать процессуальные решения по уголовному делу и т.д.).
б) по уведомлению участников уголовного процесса о принятых по уголовному делу процессуальных решения (уведомлять заявителя о принятом решении по результатам проверки сообщения о преступлении; уведомлять подозреваемого, обвиняемого, его защитника о назначении судебной экспертизы по уголовному делу).
Уголовно-процессуальным законом не допускается производство дознания тем лицом, которое осуществляло или осуществляет по данному расследуемому уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
По результатам исследования процессуальных прав и обязанностей дознавателя представляется возможным согласиться с мнением отдельных авторов о том, что процессуальные статусы дознавателя и следователя по УПК РФ незначительно отличаются друг от друга. Однако дознаватель по прежнему не имеет права приостановить исполнение указаний начальника органа дознания, начальника подразделения дознания при их обжаловании (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), в отличие от следователя (ч. 3 ст. 39 УПК РФ). У дознавателя нет права обжаловать решение прокурора о прекращении уголовного дела в порядке, предусмотренном пунктом 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Но вместе с тем прокурор не наделен правом прекратить уголовное дело, расследованное следователем и поступившее к нему с обвинительным заключением (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ).
Изложенное свидетельствует о том, что перечень процессуальных полномочий дознавателя является неоптимальным, что не способствует обеспечению системности правоприменения на стадии предварительного расследования.
В целях устранения указанного целесообразно:
1) изменить порядок прекращения дознавателем уголовного дела. Дознавателю необходимо получать на это согласие начальника подразделения дознания, а не прокурора, что предусмотрено действующим уголовно-процессуальным законом;
2) наделить дознавателя правом приостановления исполнения письменных указаний начальника подразделения дознания об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления, об объеме обвинения, о производстве следственных действий, которые допускается осуществлять только по судебному решению, в случае обжалования этих указаний начальнику органа дознания, прокурору;
3) наделить дознавателя правом приостанавливать исполнение письменных указаний прокурора об избрании мер процессуального принуждения, о производстве следственных действий, которые допускается осуществлять только по судебному решению, о квалификации преступления, об объеме обвинения, о прекращении уголовного дела в случае их обжалования дознавателем начальнику органа дознания с согласия начальника подразделения дознания.
Реализация указанного позволит унифицировать правовое регулирование процессуальных статусов участников досудебного производства, имеющих сходное назначение в уголовном процессе.