- •Вопросы для зачета:
- •Уголовная политика: понятие, содержание, структура.
- •2. Соотношение уголовной и уголовно-процессуальной политики.
- •3. Содержание и значение уголовно-процессуальной политики для осуществления досудебного производства.
- •4. Какие факторы определяют сущность и направленность уголовно-процессуальной политики
- •5. Современная концепция досудебного производства по уголовным делам.
- •7. Роль Устава уголовного судопроизводства 1864 г. В формировании правовой основы досудебного производства.
- •8. Трансформация досудебного производства в условиях цифровизации общественных отношений.
- •9. Система органов предварительного расследования и их значение в реализации уголовно-процессуальной политики.
- •10. Возникновение и развитие системы органов предварительного следствия.
- •11. Процессуальная самостоятельность следователя: понятие и содержание.
- •12. Принятие следователем процессуальных решений: правовое регулирование и проблемы правоприменения.
- •13. Состояние и перспективы развития системы органов дознания.
- •14. Оптимальность процессуального положения субъектов, перечисленных в ч. 3 ст. 40 упк рф (руководители зимовок, главы дипломатических представительств и др.).
- •15. Процессуальный статус дознавателя: содержание и направления совершенствования.
- •16. Соотношение процессуальной самостоятельности следователя и дознавателя.
- •17. Особенности процессуальной деятельности должностных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 40 упк рф.
- •18. Процессуальные и организационно-правовые основы доказательственной деятельности следователя.
- •19. Всесторонность, полнота и объективность доказывания по уголовному делу.
- •20. Обеспечение следователем всесторонности, полноты и объективности доказывания по уголовному делу как гарантия законности расследования уголовного дела.
- •21. Пределы участия защитника в доказывании в досудебном производстве.
- •22. Процессуальные средства отстаивания защитником интересов подозреваемого, обвиняемого: теория и практика.
- •1. С момента вступления в уголовное дело защитник вправе:
- •Полномочия защитника детально прописаны в ст. 53 упк рф(вверху). С момента вступления в уголовное дело он вправе:
- •Основные процессуальные средства
- •23. Назначение залога в досудебном производстве.
- •24. Современная практика избрания меры пресечения залога и факторы, ее обуславливающие.
- •25. Пути оптимизации применения залога как меры пресечения в досудебном производстве. (см. Пред. Вопрос. Там есть пути решения.)
- •26. Домашний арест и достижение цели его избрания.
- •27. Виды и порядок наложения запретов при избрании домашнего ареста. Порядок продления применения таких запретов.
- •28. Система электронного мониторинга подконтрольных лиц: порядок применения.
- •Дополнительные аспекты
- •29. Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу: состояние и проблемы применения.
- •В связи с указанным уголовно-процессуальным законом четко определяются основания и условия избрания наиболее строгой меры пресечения:
- •Недостаточность времени на подготовку ходатайства.
- •30. Совершенствование процессуального порядка избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. (из пособия малышевой)
- •32. Обеспечение законности и обоснованности наложения ареста на имущество.
9. Система органов предварительного расследования и их значение в реализации уголовно-процессуальной политики.
Предварительное следствие – выяснение следователем совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела. Оно начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела.
Систему органов предварительного следствия составляют следственные подразделения прокуратуры, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов Госнаркоконтроля России.
Система органов предварительного расследования в России представляет собой иерархическую структуру, включающую Следственный комитет РФ (СК РФ), органы предварительного следствия в системе МВД, ФСБ, ФСО и других ведомств, а также органы дознания, обеспечивающие оперативное расследование преступлений на досудебной стадии. Их значение в реализации уголовно-процессуальной политики заключается в воплощении стратегических приоритетов государства: от эффективной борьбы с преступностью до гуманизации процесса через баланс репрессивных и защитных механизмов.
Согласно УПК к органам, имеющим право проводить дознания относятся:
• Органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
• Органы Федеральной службы судебных приставов России;
• Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
• Органы Государственной противопожарной службы.
• капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершённых на данных судах;
• Руководители геологоразведочных партий и зимовок, удалённые от мест расположения органов дознания по уголовным делам о преступлениях, совершённых по месту нахождения данных партий и зимовок;
• Главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершённых в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Обязанности органа дознания
• Производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, — в порядке, установленном главой 32 Уголовно-процессуального кодекса;
• Выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 кодекса.
Система органов предварительного расследования делится на два уровня: следствие (по тяжким и особо тяжким преступлениям) и дознание (по делам небольшой и средней тяжести). Следственный комитет РФ как независимый орган (с 2011 г.) возглавляет расследования особо важных дел, координируя работу территориальных управлений и специализированных подразделений (по коррупции, преступлениям несовершеннолетних). Органы следствия МВД (Главное следственное управление и региональные управления) расследуют около 70% уголовных дел, фокусируясь на общеуголовных преступлениях. Органы дознания (полиция, таможня, ФСИН) применяют упрощенные формы, такие как протокольная подготовка материалов, с жесткими сроками (3–30 суток). Для студента-юриста важно понимать иерархию: Председатель СК РФ подотчетен Президенту, а следователи МВД – министру внутренних дел, что обеспечивает ведомственный контроль и методическое руководство через организационные управления.
Органы расследования – основной инструмент реализации политики, поскольку формируют ее направленность через правоприменение: гуманизация (досудебные соглашения, ст. 317.1 УПК), оптимизация (протокольная форма) и цифровизация (видеофиксация). Они реагируют на факторы (социальные запросы, кадровый дефицит), корректируя практику под реформы 2025–2026 гг., такие как прямое использование ОРД-доказательств. Политическая роль усиливается контролем: ведомственный надзор (в СК – инспекторские управления) и судебный (ст. 125) предотвращают нарушения, повышая доверие общества. Без эффективной системы расследования политика остается декларативной – органы закладывают основу для справедливого суда, балансируя эффективность и права личности.
Эта система эволюционирует от Устава 1864 г. (судебный следователь) к современной модели, где органы – "исполнители" политики, адаптируясь к вызовам цифровизации и реформ.