26. Домашний арест и достижение цели его избрания.

УПК РФ Статья 107. Домашний арест

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Домашний арест — это мера пресечения, которая применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения более мягкой меры. Она заключается в изоляции лица от общества в жилом помещении (или лечебном учреждении при необходимости) с наложением определённых запретов и контролем за соблюдением условий. 

Основная цель домашнего ареста — обеспечение надлежащего поведения подозреваемого или обвиняемого, предотвращение возможности скрыться от следствия или суда, воспрепятствовать производству по делу, продолжить преступную деятельность. При этом домашний арест считается более гуманной мерой по сравнению с заключением под стражу, так как позволяет лицу оставаться в привычных условиях. 

Условия достижения цели домашнего ареста

Для эффективного достижения цели домашнего ареста необходимо соблюдение ряда условий:

1. Обоснованность избрания меры пресечения. Суд должен убедиться в невозможности применения более мягкой меры пресечения. Учитываются тяжесть преступления, данные о личности подозреваемого/обвиняемого (характер, возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий), а также обстоятельства дела. Например, суд может избрать домашний арест, если есть сведения о намерении лица выехать за пределы региона или страны, оказать давление на свидетелей, продолжить преступную деятельность. 

2. Чёткое определение условий ареста. В решении суда должны быть указаны: место исполнения меры пресечения, срок, время, когда подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне места исполнения меры, конкретные запреты и ограничения. Суд может запретить выход из жилого помещения, общение с определёнными лицами, использование средств связи и интернета, отправку и получение почтово-телеграфных отправлений. 

3. Эффективный контроль. Для контроля за соблюдением условий домашнего ареста могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства, перечень и порядок применения которых определяет Правительство РФ. Контроль осуществляют сотрудники уголовно-исполнительной инспекции (УИИ). Однако эффективность контроля зависит от достаточности технических средств, взаимодействия УИИ со следственными органами и других факторов. 

4. Соответствие места исполнения меры пресечения требованиям. Жилое помещение должно принадлежать лицу на законных основаниях (как собственнику, нанимателю и т. д.). Если речь идёт о съёмном жилье, проверяется наличие договора найма и срок его действия. Также важно, чтобы место проживания не создавало препятствий для доставления лица к следователю, в суд или для производства следственных действий в разумные сроки. 

5. Согласие проживающих вместе лиц. Если в жилом помещении проживают другие люди, они должны дать согласие на осмотр жилища в целях проверки соблюдения режима домашнего ареста. Отказ кого-либо из них делает применение этой меры невозможным. 

6. Материальная возможность обеспечения условий содержания. При частичной изоляции от общества у подозреваемого или обвиняемого должна быть возможность обеспечить себя пищей и предметами первой необходимости. 

Проблемы, мешающие достижению цели

Среди проблем, которые могут снижать эффективность домашнего ареста, выделяют:

• Сложность процедуры избрания и применения. Требуется проведение ряда действий: осмотр жилого помещения, опрос проживающих в нём лиц, проверка регистрации, направление запросов в соответствующие органы и т. д.. 

• Недостаточные полномочия УИИ. Сотрудники инспекции могут сталкиваться с нехваткой ресурсов, технических средств и взаимодействия со следственными органами. 

• Зависимость от воли подследственного. Домашний арест эффективен преимущественно в отношении «дисциплинированных» лиц, которые готовы соблюдать наложенные ограничения. Для тех, кто не намерен следовать условиям, мера может быть малоэффективной. 

• Риск нарушения условий. При несоблюдении установленных ограничений возможно ужесточение меры пресечения, например, замена на заключение под стражу. 

Таким образом, достижение цели домашнего ареста зависит от комплексного подхода: правильного избрания меры с учётом всех обстоятельств дела, чёткого контроля, соответствия условий исполнения меры и минимизации организационных и практических проблем.

Домашний арест (ст. 107 УПК) как мера пресечения означает нахождение подозреваемого, обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя или на иных законных основаниях, или с учетом состояния здоровья в лечебном учреждении. Помимо изоляции от общества при домашнем аресте на него могут быть возложены иные ограничения и (или) запреты. За поведением лиц, находящихся под домашним арестом, осуществляется регулярный контроль. Целью такой меры пресечения является ограничение личной свободы подозреваемого, обвиняемого и предупреждение возможности скрыться, продолжить преступную деятельность или воспрепятствовать производству по делу. Домашний арест применяется, если эти цели нельзя достигнуть иной более мягкой мерой пресечения, а также когда по объективным причинам к нему нельзя применить содержание под стражей, например в силу состояния его здоровья.

Домашний арест ограничен сроком. По общему правилу эта мера пресечения избирается сроком на два месяца с момента вынесения судом соответствующего решения. Однако этот срок может быть продлен по правилам ст. 109 УПК, если в течение двух месяцев следствие не закончено, а оснований для отмены или изменения этой меры пресечения нет. Если при рассмотрении ходатайства о применении домашнего ареста суд откажет в его удовлетворении, он может по собственной инициативе ограничиться применением залога вместо домашнего ареста.

Особенностью домашнего ареста является то, что при применении данной меры пресечения суд вправе установить ограничения поведения подозреваемого, обвиняемого, обусловленные обстоятельствами дела и особенностями их личности. В частности, определяя место нахождения подозреваемого, обвиняемого, суд может установить, должен ли он пребывать в данном помещении постоянно или разрешить ему покидать указанное помещение в строго ограниченное время или в строго определенных целях. Например, этому лицу может быть разрешено посещать занятия в период с 8 до 15 часов или выходить из дома для посещения медицинских учреждений, если это необходимо по состоянию здоровья и т. п. Подобные выходы из установленного помещения должны осуществляться под контролем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказания в отношении осужденных.

Кроме ограничений по месту и срокам исполнения домашнего ареста суд может установить и иные ограничения: 

• общение с определенными людьми;

• отправку и получение почтово-телеграфной корреспонденции;

• использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 7 ст. 107 УПК).

Суд может применять все указанные ограничения или только некоторые из них в зависимости от обстоятельств дела и поведения подозреваемого, обвиняемого. В процессе применения домашнего ареста по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, его защитника, законного представителя или дознавателя, следователя суд может изменять вид и объем установленных ограничений. При этом запрещено ограничивать подозреваемого, обвиняемого в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации (ч. 8 ст. 107 УПК). Кроме того, эти лица не ограничиваются в общении с контролирующим органом, дознавателем или следователем. О каждом звонке информируются контролирующие органы. Условия исполнения домашнего ареста четко указываются в решении суда, что позволяет контролирующему органу, а также дознавателю, следователю оценивать соблюдение подозреваемым, обвиняемым избранной меры пресечения, а в случае ее нарушения ходатайствовать перед судом о замене ее на заключение под стражу.

Лицо, находящееся под домашним арестом, за исключением установленных ограничений, продолжает вести привычную жизнь. В связи с производством по делу подозреваемый, обвиняемый могут встречаться с защитником, законным представителем. Эти встречи происходят в месте исполнения домашнего ареста. В случае заболевания и помещении в медицинский стационар местом исполнения домашнего ареста становится территория соответствующего учреждения здравоохранения и все установленные судом ограничения продолжают действовать до решения судом вопроса об отмене или изменении данной меры пресечения.