- •Раздел II. Досудебное производство
- •Глава 10. Возбуждение уголовного дела
- •1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •3. Особенности прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела
- •4. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: механизм реализации
- •5. Актуальные проблемы и практика применения
- •Глава 11. Предварительное расследование
- •1. Понятие, задачи, значение стадии предварительного расследования
- •2. Понятие, значение и содержание общих условий предварительного расследования
- •3. Сущность и задачи стадии предварительного расследования
- •4. Виды расследования: предварительное следствие и дознание
- •5. Производство предварительного расследования (общие условия)
- •6. Общие правила производства предварительного следствия
- •7. Следственные действия
- •8. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого
- •9. Окончание предварительного расследования
- •10. Производство дознания
10. Производство дознания
Производство дознания представляет собой упрощенную форму предварительного расследования, осуществляемую по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, указанных в части 3 статьи 150 УПК РФ. Дознание отличается от предварительного следствия сокращенными сроками, специальной процедурой привлечения лица в качестве обвиняемого и особым порядком окончания.
Субъекты производства дознания включают:
- Дознавателей органов внутренних дел РФ
- Дознавателей пограничных органов ФСБ
- Дознавателей органов Федеральной службы судебных приставов
- Дознавателей органов государственного пожарного надзора
- Дознавателей таможенных органов РФ
Процессуальный порядок дознания регламентирован главой 32 УПК РФ. Особенностью является срок производства - 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток, а в сложных случаях - до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением международного запроса, срок может быть продлен до 12 месяцев.
Ключевой особенностью дознания является порядок привлечения в качестве обвиняемого . Вместо вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого дознаватель составляет уведомление о подозрении в совершении преступления (ст. 223.1 УПК РФ). В уведомлении должны быть указаны:
- Данные о лице, в отношении которого оно составляется
- Описание преступления с указанием времени, места и способа совершения
- Квалификация деяния по УК РФ
Уведомление должно быть вручено подозреваемому в течение 3 суток с момента его составления. После вручения уведомления дознаватель обязан в течение 3 суток допросить подозреваемого по существу предъявленного подозрения.
Окончание дознания происходит в двух формах:
1. Составление обвинительного акта (ст. 225 УПК РФ) - при наличии достаточных доказательств виновности
2. Прекращение уголовного дела - при наличии оснований, предусмотренных ст. 24-28.1 УПК РФ
Обвинительный акт должен содержать:
- Сведения о сторонах процесса
- Сущность обвинения
- Перечень доказательств
- Список лиц, подлежащих вызову в суд
После составления обвинительного акта дознаватель знакомит с ним обвиняемого, его защитника и потерпевшего. Уголовное дело с обвинительным актом направляется прокурору для утверждения и последующего направления в суд.
Особой формой является дознание в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ), которое производится при наличии следующих условий:
- Подозреваемый признает свою вину
- Не оспаривает правовую оценку деяния
- Отсутствуют исключающие обстоятельства (несовершеннолетие, необходимость применения принудительных мер медицинского характера и др.)
Срок дознания в сокращенной форме составляет 15 суток с возможностью продления до 20 суток. Особенностью является ограниченный объем доказывания и упрощенная процедура окончания путем составления обвинительного постановления.
Прокурорский надзор за производством дознания включает:
- Проверку законности процессуальных решений
- Утверждение обвинительного акта
- Возвращение уголовного дела для дополнительного дознания
- Прекращение уголовного дела
Производство дознания обеспечивает эффективное и быстрое расследование преступлений небольшой и средней тяжести при соблюдении гарантий прав участников процесса.
Дознание в сокращенной форме
Дознание в сокращенной форме — это специальная процедура досудебного производства, регламентированная главой 32.1 УПК РФ. Она применяется по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести для оптимизации процесса расследования при соблюдении гарантий прав участников процесса.
Условия применения сокращенной формы дознания:
1. Возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица
2. Полное признание вины подозреваемым
3. Согласие с юридической квалификацией деяния
4. Отсутствие оснований для прекращения дела
5. Отсутствие исключающих обстоятельств
Исключающие обстоятельства (ст. 226.2 УПК РФ):
- Несовершеннолетие подозреваемого
- Необходимость применения принудительных мер медицинского характера
- Совершение нескольких преступлений, если хотя бы одно не относится к преступлениям небольшой/средней тяжести
- Незнание языка судопроизводства
- Возражение потерпевшего против данной формы дознания
Процедура инициирования :
1. Разъяснение подозреваемому права ходатайствовать о сокращенной форме
2. Подача письменного ходатайства подозреваемым и его защитником
3. Рассмотрение ходатайства дознавателем в течение 24 часов
4. Вынесение постановления об удовлетворении ходатайства или об отказе
Особенности производства :
- Срок дознания — 15 суток с возможностью продления до 20 суток
- Ограниченный объем доказывания (устанавливаются только событие преступления, вред и виновность)
- Не требуется проверка доказательств, если они не оспариваются сторонами
- Обязательное участие защитника
- Право сторон в любой момент заявить о переходе к общему порядку
Окончание дознания происходит путем составления обвинительного постановления , которое должно содержать:
- Описание преступного деяния
- Формулировку обвинения
- Перечень доказательств
- Сведения о сторонах процесса
Судебное производство по делам, расследованным в сокращенной форме, осуществляется в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Суд постановляет приговор на основе исследования доказательств, приведенных в обвинительном постановлении, и дополнительных данных о личности подсудимого.
Преимущества сокращенной формы:
- Сокращение сроков расследования
- Уменьшение процессуальных издержек
- Снижение нагрузки на правоохранительные органы
- Быстрое восстановление нарушенных прав потерпевшего
Гарантии прав участников :
- Право на защиту
- Право на обжалование процессуальных решений
- Право на переход к общему порядку производства
- Обеспечение безопасности участников процесса
Дознание в сокращенной форме представляет собой сбалансированный институт, сочетающий ускорение производства с сохранением процессуальных гарантий защиты прав участников уголовного судопроизводства.
