6. Общие правила производства предварительного следствия

Производство предварительного следствия регламентируется системой взаимосвязанных правил, закрепленных в УПК РФ, которые обеспечивают его законность, обоснованность и эффективность. Эти правила определяют порядок осуществления всей процессуальной деятельности следователя.

Основополагающим правилом является непосредственность производства следствия (ст. 154 УПК РФ). Следователь, приняв дело к своему производству, обязан самостоятельно проводить все основные следственные действия и принимать процессуальные решения, не перекладывая эти полномочия на других лиц. Это обеспечивает всестороннее и объективное исследование обстоятельств дела.

Важнейшим элементом является соблюдение процессуальных сроков . Общий срок предварительного следствия составляет 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 162 УПК РФ). В этот срок включается время с момента возбуждения дела до направления его прокурору с обвинительным заключением или до вынесения постановления о прекращении производства. Срок может быть продлен руководителем следственного органа до 3 месяцев, а по сложным делам - до 12 месяцев. Дальнейшее продление возможно только в исключительных случаях руководителем следственного органа федерального уровня.

Производство следственных действий осуществляется по общим правилам, установленным главой 21 УПК РФ. Каждое следственное действие проводится на основании постановления следователя , за исключением случаев, когда требуется судебное решение (например, для производства обыска в жилище, выемки предметов и документов, содержащих государственную тайну). В неотложных случаях некоторые следственные действия могут быть проведены без судебного решения с последующим уведомлением суда в течение 24 часов.

Важным правилом является обеспечение прав участников процесса . Следователь обязан разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему и другим участникам их права и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Это включает право на защиту, право заявлять ходатайства и отводы, право знакомиться с материалами дела по окончании расследования.

Система процессуального контроля включает в себя:

- Ведомственный контроль со стороны руководителя следственного органа

- Прокурорский надзор за законностью процессуальных действий и решений

- Судебный контроль за применением мер процессуального принуждения

Окончание предварительного следствия происходит в форме:

1) Составления обвинительного заключения

2) Вынесения постановления о прекращении уголовного дела

3) Направления дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера

Каждое из этих решений должно быть мотивированным и основанным на собранных доказательствах, образующих внутреннее убеждение следователя.

7. Следственные действия

Следственные действия представляют собой регламентированную уголовно-процессуальным законом деятельность уполномоченных должностных лиц (следователя, дознавателя, руководителя следственного органа) по собиранию, проверке и оценке доказательств. Они являются основным способом формирования доказательственной базы по уголовному делу в ходе предварительного расследования.

Система следственных действий включает следующие виды: осмотр (места происшествия, местности, помещений, предметов, документов, трупа); освидетельствование; следственный эксперимент; обыск (в жилище, в ином помещении, личный); выемка (предметов и документов, включая электронные носители информации); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров; допрос (свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого); очная ставка; предъявление для опознания; проверка показаний на месте; производство судебной экспертизы. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Классификация следственных действий может проводиться по различным основаниям. По характеру познавательной деятельности они делятся на действия, направленные на обнаружение и закрепление вещественных доказательств и следов (осмотр, обыск, выемка), и действия, направленные на получение и проверку вербальной информации (допрос, очная ставка). По степени ограничения конституционных прав граждан выделяются действия, связанные с применением мер процессуального принуждения (обыск, выемка, арест корреспонденции, контроль переговоров), для производства которых, как правило, требуется судебное решение.

Общие правила производства следственных действий закреплены в УПК РФ. Основанием для производства любого следственного действия является наличие процессуальной необходимости в получении доказательственной информации. Процессуальным основанием выступает постановление следователя , а для действий, ограничивающих конституционные права граждан, — судебное решение , получаемое в порядке ст. 165 УПК РФ. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, некоторые действия могут быть проведены без судебного решения с последующим уведомлением суда в течение 24 часов.

Важнейшим правилом является недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер для получения доказательств. Все следственные действия должны производиться в условиях, исключающих унижение достоинства личности и создание опасности для жизни и здоровья участников.

Процессуальное оформление результатов каждого следственного действия является обязательным. Основной формой фиксации является протокол , который должен соответствовать требованиям ст. 166 и 167 УПК РФ. Протокол составляется непосредственно в ходе производства следственного действия или непосредственно после его окончания. В нем должны быть указаны все участники, разъясненные им права, содержание и результаты действий. Протокол предъявляется для ознакомления всем участникам, которые вправе делать замечания о его дополнении и уточнении.

Специфические правила установлены для производства отдельных видов следственных действий. Например, при допросе недопустимо задавать наводящие вопросы; при очной ставке следователь выясняет у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся; при предъявлении для опознания опознаваемое лицо предъявляется среди других лиц, по возможности внешне сходных с ним; при производстве экспертизы следователь должен предоставить эксперту все необходимые материалы и образцы для сравнительного исследования.

Оценка доказательств , полученных в результате следственных действий, производится следователем по своему внутреннему убеждению, основанному на всей совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Современные тенденции развития института следственных действий связаны с внедрением новых технологий их производства и фиксации. Все более широкое применение находят аудио- и видеозапись, средства трехмерного сканирования и моделирования места происшествия, специальные программно-аппаратные комплексы для изъятия и исследования компьютерной информации. Законодатель также закрепляет новые виды следственных действий, такие как получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами .