3. Сущность и задачи стадии предварительного расследования

Сущность стадии предварительного расследования заключается в осуществлении уполномоченными государственными органами и должностными лицами (следователем, руководителем следственного органа, дознавателем, органом дознания) деятельности по собиранию, проверке и оценке доказательств. На основе этой деятельности устанавливается наличие или отсутствие события преступления, виновность конкретного лица в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела. Предварительное расследование является досудебной стадией процесса и носит подготовительный характер по отношению к судебному разбирательству, создавая для него доказательственную и юридическую базу. Его результаты, выраженные в форме обвинительного заключения или обвинительного акта, являются основанием для рассмотрения дела судом, но не предрешают его итог.

Задачи стадии предварительного расследования многогранны и направлены на реализацию назначения уголовного судопроизводства. Во-первых , это быстрое и полное раскрытие преступления, под которым понимается установление всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Во-вторых , изобличение виновных, то есть сбор достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о совершении преступления конкретным лицом. В-третьих , обеспечение правильного применения закона, что означает неуклонное соблюдение норм уголовного и уголовно-процессуального права в ходе всей процессуальной деятельности. В-четвертых , выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению путем внесения соответствующих представлений. В-пятых , обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, через принятие мер по его гражданско-правовому обеспечению. Наконец , укрепление законности и правопорядка, что достигается как самим фактом раскрытия преступления и привлечения виновного к ответственности, так и недопущением привлечения к уголовной ответственности невиновного лица. Таким образом, значение данной стадии состоит в том, что она служит фильтром, обеспечивающим обоснованность последующего судебного разбирательства и защищающим права и законные интересы всех участников процесса.

4. Виды расследования: предварительное следствие и дознание

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает две основные формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Эти формы различаются по субъектному составу, подследственности, процессуальному порядку и срокам производства.

Предварительное следствие представляет собой основную и наиболее полную форму расследования. Оно является обязательным по всем уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также по делам повышенной сложности независимо от категории преступления. Производство предварительного следствия осуществляют следователи Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и других ведомств в строгом соответствии с правилами подследственности, установленными статьей 151 УПК РФ. Для данной формы характерны наиболее полная процессуальная регламентация, расширенный объем процессуальных полномочий следователя и продолжительные сроки производства - до 2 месяцев с возможностью многократного продления вплоть до 12 месяцев и более в исключительных случаях. Предварительное следствие завершается составлением обвинительного заключения, которое утверждается прокурором и направляется в суд.

Дознание является упрощенной формой предварительного расследования, осуществляемой по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, указанных в части 3 статьи 150 УПК РФ. Производство дознания возлагается на дознавателей органов внутренних дел, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора и таможенных органов. Отличительными особенностями дознания являются сокращенные сроки производства - 30 суток с возможностью продления до 6, а в исключительных случаях до 12 месяцев, а также специальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого - через уведомление о подозрении. Дознание завершается составлением обвинительного акта, который также утверждается прокурором и направляется в суд. Отдельной разновидностью является дознание в сокращенной форме, которое производится при наличии условий, предусмотренных главой 32.1 УПК РФ, и характеризуется дальнейшим сокращением процессуальных сроков и упрощенной процедурой доказывания.