64. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением. Значение, содержание и структура обвинительного заключения.

Деятельность следователя завершается составлением обвинительного заключения, являющегося процессуальным документом, завершающим предварительное следствие и подводящим его итоги. Этот документ имеет несколько видов значений, вытекающих из его сущности:

общественно-политическое значение выражается в том, что обвинительное заключение необходимо рассматривать как акт обвинительной власти, настаивающей на предании обвиняемого суду. Оно выражает уверенность в том, что лицо, привлеченное в качестве обвиняемого, действительно совершило преступление. Поскольку оно оглашается в судебном заседании, то присутствующие на суде узнают из обвинительного заключения существо дела, что позволяет им следить за ходом судебного процесса;

уголовно-правовое значение состоит в том, что оно определяет объем и рамки будущего судебного разбирательства, которое будет проводиться только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст.252 УПК). Отсюда вытекает важность правильной квалификации деяния, совершенного обвиняемым;

уголовно-процессуальное значение выражается в изложении в обвинительном заключении доказательств, на которых основывается обвинение. Как только прокурор, утвердив обвинительное заключение, направит уголовное дело в суд, обвиняемому вручается копия обвинительного заключения, которое он может осмысливать теперь уже в систематизированном виде, определять свою позицию на суде, свое отношение к обвинению. Таким образом, обвинительное заключение становится средством защиты подсудимого;

справочно-техническое значение состоит в том, что обвинительное заключение представляет собой систематизированное изложение существа дела, по которому проведено расследование. Содержащиеся в нем ссылки на листы дела позволяют быстро найти в нем необходимые материалы. Этим же целям служат приложения к обвинительному заключению, облегчая суду и участникам судебного разбирательства ознакомление с материалами уголовного дела.

Законом предусмотрено два приложения к обвинительному заключению:

список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства или места нахождения;

справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках.

Подписав обвинительное заключение следователь немедленно направляет его прокурору.

Действия, которые осуществляет прокурор по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением, составляют сущность прокурорского надзора за исполнением законов органом предварительного следствия. Прокурору выделен срок – 5 суток, в течение которых он должен рассмотреть поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и принять одно из следующих решений (ст.221 УПК):

об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд. При этом прокурор может составить новое обвинительное заключение;

о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;

о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если дело подсудно вышестоящему суду.

При принятии прокурором решения об утверждении обвинительного заключения он вправе изменять объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении. Он вправе также отменять или изменять ранее избранную обвиняемому меру пресечения кроме того случая, когда мера пресечения избрана на основании судебного решения.

Все свои решения прокурор оформляет вынесением соответствующего постановления.