62. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела — многоаспектное явление, которое можно рассматривать и как форму окончания предварительного расследования, и как юридический факт, и как процессуальный акт. Проще говоря, прекращение уголовного дела знаменует собой полное прекращение производства по делу (прекращение расследования или судебного разбирательства), а постановление о прекращении дела является итоговым процессуальным решением.

В свою очередь, прекращение уголовного преследования — это прекращение не производства по всему делу, а прекращение такового в отношении конкретного лица (подозреваемого или обвиняемого). Определение уголовного преследования содержится в пункте 55 ст. 5 УПК РФ, согласно которому уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Таким образом, прекращение уголовного преследования означает прекращение процессуальной деятельности, осуществляемой прокурором, следователем, дознавателем, руководителем следственного органа, органом дознания, начальником органа дознания и начальником подразделения дознания в целях привлечения виновного к уголовной ответственности. Прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследования соотносятся друг с другом как общее и частное: уголовное преследование осуществляется в рамках производства по уголовному делу, прекращение уголовного дела влечет одновременно и прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого; прекращение уголовного преследования в влечет прекращение всего дела только в случае, когда прекращено преследование в отношении всех подозреваемых или обвиняемых..

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования закреплены в главе 4 УПК РФ, - статьи 24, 25 и 25.1 посвящены основаниям прекращения уголовного дела, а статьи 27, 28 и 28.1 регламентируют основания прекращения уголовного преследования. Все основания прекращения уголовного дела и преследования можно разделить на три большие группы:

Реабилитирующие основания. Наличие таких оснований дает лицу право на восстановление в правах, возмещение имущественного вреда и устранение последствий причинения морального вреда, то есть право на реабилитацию. К их числу относятся, в частности, отсутствие события или состава преступления, а также непричастность лица к совершенному деянию.

Нереабилитирующие основания. Завершение дела или преследования при наличии данных оснований не дает подозреваемому или обвиняемому права рассчитывать на реабилитацию со стороны государства. В перечень таких оснований входит, например, издание акта об амнистии, истечение сроков давности привлечения лица к ответственности, примирение с потерпевшим и т.д.

Основания, свидетельствующие об отсутствии процессуальных условий к продолжению производства по делу. Это отсутствие заявления потерпевшего по делам частного или частно-публичного обвинения, отсутствие согласия уполномоченных органов на предъявление обвинения лиц, в отношении которых установлен особы порядок уголовного судопроизводства и т.д.

По общему правилу, уголовное дело или преследование прекращается по постановлению следователя или дознавателя с согласия руководителя следственного органа и прокурора, а требования к содержанию этого документа установлены ст. 213 УПК РФ. Нужно заметить, что в ряде случаев наличия формальных оснований недостаточно: для прекращения по нереабилитируюшим основаниям необходимо еще согласие обвиняемого или потерпевшего. Так, в случае истечения сроков давности уголовного преследования преследование может быть прекращено только с согласия подозреваемого или обвиняемого.

Если преследование завершается в отношении не всех фигурантов уголовного дела, следователь указывает в постановлении конкретное лицо. Производство по делу в отношении других подозреваемых и обвиняемых продолжается.

Уголовное дело или преследование может быть прекращено также и на судебном этапе по правилам ст. 254 УПК РФ. Основаниями для этого являются:

истечение сроков давности уголовного преследования;

уход из жизни подозреваемого или обвиняемого;

отсутствие заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено только при его наличии, либо неявка частного обвинителя на судебное заседание;

наличие акта об амнистии;

отказ обвинителя от обвинения;

примирение сторон, назначение судебного штрафа и т.д.

Однако в ряде случаев прекращение дела (преследования) является не обязанностью, а правом суда или следователя. Так, например, лицу, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести, не гарантируется освобождение от ответственности в связи с примирением с потерпевшим и заглаживанием вреда (ст. 25 УПК РФ). Но суд, следователь и дознаватель при отказе в прекращении дела по данному основанию орган правосудия или должностное лицо не должны мотивировать отказ в прекращении дела и (иди) преследования только наличием такого права — в ином случае будет нарушено требование ч. 4 ст. 7 УПК РФ о законности, обоснованности и мотивированности принятого решения.