5. Разумный срок уголовного судопроизводства. Принцип законности и принцип публичности.

В Уголовно-процессуальном Кодексе Российской Федерации имеется понятие разумного срока уголовное судопроизводство (статья 6.1).

Данная норма предусматривает, что уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные Уголовно-процессуальном Кодексом Российской Федерации. Продление этих сроков допустимо в случаях, и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. Указанные нормы затрагивают интересы, как потерпевшей стороны, так и виновного лица.

Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации установлено, что предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях.

Разумный срок уголовного судопроизводства определяется с учетом периода со дня начала преследования для обвиняемого или со дня заявления для потерпевшего до окончания дела. При этом оцениваются сложность дела, поведение участников, своевременность обращения потерпевшего, эффективность действий органов следствия, дознания и суда, а также общая продолжительность всего процесса.

Аналогичные обстоятельства учитываются при принятии решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, в связи с неустановленные лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

В случае нарушения права на уголовное судопроизводство в разумный срок заинтересованное лицо может обратиться с заявлением о присуждении компенсации в связи с тем, что продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года.

В розыскном процессе публичность означает обязанность органов розыска действовать в соответствии с должностной инициативой ради достижения государственных интересов вопреки интересам граждан. Законность в условиях розыска выражается в инструктивности – точном исполнении инструкций – законов.

Публичность в состязательном уголовном процессе означает, что производство ведется в общественных интересах, но с максимальным обеспечением интересов частных. Публичность обеспечивается по следующим направлениям:

• Уголовное преследование и обвинение ведется государством в лице прокуратуры и органов расследования вне зависимости от просьбы заинтересованных лиц. Исключением являются дела частного и частно-публичного обвинения, которые возбуждаются только по заявлению потерпевшего. Дела частного обвинения подлежат обязательному прекращению при примирении сторон до удаления суда в совещательную комнату (ст. 20 УПК).

• Правообеспечительная деятельность возлагается на государственные органы, ведущие процесс, и адвокатуру. Суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны охранять права и свободы граждан в уголовном процессе. Обвиняемому (подозреваемому) обеспечивается право на защиту.

• Примирительная деятельность в уголовном процессе по восстановлению общественного (публичного) мира. По делам частного обвинения суд обязан принимать меры по примирению сторон. По остальным делам допускаются альтернативы уголовному преследованию (прекращение дела в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, изменением обстановки).

Законность в состязательном процессе означает соблюдение должной (надлежащей) правовой процедуры (равноправия сторон и независимости суда):

а) в нормативных актах (верховенство права);

б) в деятельности органов, ведущих процесс, и остальных участниках судопроизводства (общеобязательность права). Из этих положений следует, что:

• не подлежит применению закон, противоречащий Конституции РФ и УПК;

• при несоответствии иного нормативного акта УПК РФ применяется УПК;

• нарушения норм УПК влекут отмену принятых решений и признание доказательств недопустимыми, а для граждан – применение мер принуждения;

• решения должностных лиц, осуществляющих судопроизводство, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.