36. Задержание подозреваемого: основания, порядок.

Задержание как мера процессуального принуждения может быть применена к лицу, которое заподозрено в причастности к совершению преступления, и у правоохранительного органа есть достаточные основания для его задержания в качестве подозреваемого. Чаще всего такая мера принуждения применяется на самых ранних этапах производства по уголовному делу, однако к моменту ее применения должно быть принято решение о преступном характере совершенного деяния и уголовное дело должно быть уже возбуждено.

Следует отличать процессуальное задержание подозреваемого от фактического задержания (захвата) правонарушителя, его доставления в правоохранительный орган и от административного задержания лица за совершение административного правонарушения (ст. 13, 14 Закона о полиции). Фактическое задержание (захват) правонарушителя может быть произведен как сотрудниками правоохранительных органов, обеспечивающими соблюдение общественного порядка и пресекающими правонарушения, так и гражданами, которые в момент совершения преступления задерживают правонарушителя, не позволяя ему скрыться, и препровождают его в правоохранительный орган. Доставление граждан означает их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

Вопрос о задержании возникает или в связи с совершением гражданином административного правонарушения, или в связи с совершением преступления. При совершении преступления в течение трех часов ответственный дежурный органа полиции обязан обеспечить в отношении подозреваемого лица составление дознавателем или следователем процессуального протокола о задержании подозреваемого в срок и в порядке, предусмотренном ст. 91–92 УПК. Только эта процессуальная деятельность является собственно процессуальным задержанием.

Согласно п. 11 ст. 5 УПК задержание подозреваемого — это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Основаниями для процессуального задержания подозреваемого являются: 1) тот факт, что лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) указание потерпевшего или очевидцев на это лицо как на лицо, совершившее преступление; 3) обнаружение на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище явных следов преступления (ч. 1 ст. 91 УПК). Эти основания устанавливаются дознавателем, следователем уже в первые часы или дни расследования, что позволяет оперативно задерживать подозреваемых.

В любом из указанных случаев задержание может иметь место только при наличии двух условий: а) к моменту процессуального задержания уголовное дело должно быть возбуждено; б) преступление должно быть достаточно серьезным и санкция за него должна предусматривать наказание в виде лишения свободы. Если в санкции статьи, по которой возбуждено уголовное дело, такого вида наказания нет, то задержание не допускается, даже если есть основания, указанные в ст. 91 УПК.

Процессуальное задержание подозреваемого оформляется протоколом. Он должен быть составлен в срок не более трех часов после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю. Подозреваемому разъясняются его права, предусмотренные ст. 46 УПК. В протоколе указываются дата его составления, точное время фактического задержания с указанием не только числа, но и часа и минут. В протоколе должно быть указано конкретное основание задержания из числа предусмотренных ст. 91 УПК. При этом следователь, дознаватель должны указывать те конкретные обстоятельства, в которых выразилось указанное основание в данном деле.

Кроме оснований, в протоколе должны быть указаны мотивы задержания. Задержание как мера процессуального принуждения не является обязательной для каждого подозреваемого. Применить задержание — право, а не обязанность дознавателя и следователя.

Законность задержания подозреваемого обеспечивается средствами прокурорского надзора, поэтому орган дознания, дознаватель, следователь обязаны в течение 12 часов с момента задержания сообщить об этом прокурору (ч. 3 ст. 92 УПК), а также в этот же срок уведомить кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии других родственников о произведенном задержании лица или предоставить лицу возможность самому сообщить им об этом по телефону (ч. 1 ст. 96 УПК).

Порядок задержания предусматривает обязанность дознавателя, следователя допросить задержанного подозреваемого не позднее 24 часов с момента его фактического задержания (ч. 2 ст. 46 УПК). При составлении протокола задержания подозреваемому разъясняется право пользоваться услугами защитника, и подозреваемый может сам или по его просьбе его родственники или иные лица могут заключить соглашение с адвокатом. По просьбе подозреваемого защитник может быть назначен ему дознавателем или следователем. Подозреваемому обеспечивается свидание с защитником наедине до начала допроса.

Согласно ст. 22 Конституции и ч. 2 ст. 94 УПК подозреваемый может быть задержан всего лишь на 48 часов, в течение которых дознаватель или следователь обязаны проверить обоснованность подозрения и решить вопрос об освобождении подозреваемого или о необходимости избрания в отношении него меры пресечения. Если подозрение лица в совершении преступления не подтвердилось, или отсутствуют основания для заключения данного лица под стражу, или само задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК, т. е. без достаточных на то оснований, дознаватель или следователь обязаны вынести постановление об освобождении подозреваемого (ч. 1 ст. 94 УПК).

Если подозрение имеет определенные основания, следователь, дознаватель вправе обратиться в установленном законом порядке в суд с ходатайством о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Суд, рассмотрев такое ходатайство в судебном заседании с участием сторон, принимает одно из возможных решений. Он может применить заключение под стражу, и тогда задержание завершается и начинается применение меры пресечения в виде заключения под стражу. Суд может признать задержание необоснованным или незаконным, а основания для заключения под стражу недостаточными и отказать в применении меры пресечения в виде заключения под стражу. В таком случае подозреваемый немедленно освобождается, но следователь, дознаватель могут избрать в отношении подозреваемого иную меру пресечения, которую можно применить по постановлению этих должностных лиц, например, подписку о невыезде. В подобных случаях задержание завершается, но лицо сохраняет статус подозреваемого и подчиняется режиму избранной к нему меры пресечения.

В исключительных случаях по ходатайству одной из сторон суд может продлить задержание на срок не более 72 часов для представления сторонами дополнительных материалов, необходимых суду для принятия окончательного решения о возможности применения к подозреваемому заключения под стражу. Это возможно только при условии, что суд признает, что само задержание лица в качестве подозреваемого было законным и обоснованным. При этом суд в своем постановлении о продлении срока задержания обязан указать дату и время, до которых продлевается задержание (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК). Если в течение 48 часов с момента задержания в место содержания задержанных не поступит постановление судьи о применении к за держанному меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока задержания, начальник места содержания подозреваемого обязан немедленно освободить его. Об этом уведомляется орган дознания или следователь, в производстве которых находится данное уголовное дело, и прокурор (ч. 3 ст. 94 УПК).

Если суд отказал в применении в отношении подозреваемого заключения под стражу, копия этого постановления или определения выдается подозреваемому при его освобождении и ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, а также дата, время и основания его освобождения (ч. 4–5 ст. 94 УПК).