5. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом;

История возникновения

принципа сотрудничества государств неразрывно связана с созданием Организации Объединенных Наций, которая заложила его в основу своей деятельности. Хотя практика взаимодействия между странами существовала и ранее, именно после Второй мировой войны сотрудничество было осознано как необходимое условие для поддержания международного мира и безопасности и возведено в ранг основного принципа современного международного права. Учредительный акт ООН стал тем поворотным пунктом, который ознаменовал переход от стихийного и факультативного взаимодействия государств к их признанной правовой обязанности сотрудничать друг с другом.

Нормативное закрепление

принципа сотрудничества государств наиболее полно осуществлено в Уставе ООН. В пункте 3 статьи 1 провозглашается, что одной из целей Организации является осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера. Статья 11 уполномочивает Генеральную Ассамблею рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, а статья 13 конкретизирует, что Ассамблея организует исследования и делает рекомендации для содействия сотрудничеству в политической, экономической, социальной, культурной, образовательной и иных сферах, включая поощрение прав человека и прогрессивное развитие международного права. Целая глава IX Устава специально посвящена международному экономическому и социальному сотрудничеству, что подчеркивает системообразующую роль этого принципа.

Дальнейшее развитие и детализацию нормативное содержание принципа сотрудничества получило в Декларации о принципах международного права 1970 года. В этом документе четко устанавливается, что государства обязаны сотрудничать друг с другом независимо от различий их политических, экономических и социальных систем в различных областях международных отношений. Целями такого сотрудничества провозглашаются поддержание международного мира и безопасности, содействие международной экономической стабильности и прогрессу, а также общее благосостояние народов. Особо подчеркивается обязанность государств сотрудничать в установлении всеобщего уважения прав человека и основных свобод, в ликвидации всех форм расовой дискриминации и религиозной нетерпимости. Важным аспектом является специальное указание на необходимость сотрудничества в целях содействия экономическому росту развивающихся стран.

Существенный вклад в утверждение и конкретизацию принципа сотрудничества внес Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. В этом документе принцип сотрудничества между государствами выделен в качестве одного из десяти основополагающих. Государства-участники обязались развивать свое сотрудничество во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН, постоянно совершенствуя его. В Акте содержится дальнейшая детализация, указывается, что государства будут стремиться повышать благосостояние народов, используя выгоды от прогресса в экономической, научной, технической, социальной и культурной сферах, и предпринимать шаги для того, чтобы сделать эти выгоды доступными для всех, с особым учетом интересов развивающихся стран.

Предмет правового регулирования

принципа сотрудничества государств охватывает чрезвычайно широкий спектр международных отношений. Прежде всего, он устанавливает обязанность государств взаимодействовать друг с другом для поддержания международного мира и безопасности, что является главной определяющей целью такого сотрудничества. Далее, предмет регулирования включает в себя содействие международной экономической стабильности и прогрессу, что подразумевает сотрудничество в экономической, социальной и культурной областях, а также в области науки, техники, образования и здравоохранения. Особой составляющей предмета регулирования является сотрудничество в гуманитарной сфере, включая поощрение и защиту прав человека и основных свобод.

Важно подчеркнуть, что принцип сотрудничества не следует понимать буквально как обязанность вступать в конкретные договорные отношения. Его необходимо рассматривать в системной связи с принципом государственного суверенитета, который предоставляет каждому государству свободу выбора форм и направлений своего взаимодействия с другими странами. Таким образом, принцип сотрудничества устанавливает не обязанность заключать договоры, а общую правовую рамку, в пределах которой государства должны строить свои взаимоотношения, стремясь к достижению общих целей международного сообщества. Это юридическая обязанность добросовестно содействовать решению международных проблем и развивать взаимовыгодные отношения при строгом соблюдении всех иных основных принципов международного права.