3. Принцип разрешения споров

История возникновения

Принцип разрешения международных споров мирными средствами является одним из важнейших основных принципов современного международного права. Его становление как императивного принципа произошло лишь в XX веке, параллельно с формированием принципа неприменения силы и угрозы силой. Международное право с момента своего возникновения знало мирные средства разрешения споров, однако обязательство решать их исключительно мирным путем без применения силы возникло позже. Первые попытки закрепления таких норм содержались в Гаагских конференциях мира 1899 и 1907 годов, где были приняты Конвенции о мирном решении международных столкновений. В этих документах государства лишь призывались «по возможности предотвратить обращение к силе» и «прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться к добрым услугам или посредничеству» дружественных государств. Статут Лиги Наций ограничивал право государств прибегать к войне как средству разрешения споров, устанавливая обязанность сначала прибегать к мирным средствам. Согласно статье 12 Статута, члены Лиги соглашались подвергнуть спор третейскому разбирательству, судебному разрешению или рассмотрению Совета Лиги и не прибегать к войне до истечения трехмесячного срока после решения третейских судей или доклада Совета. Юридически обязательный характер мирного разрешения споров в этот период еще не был установлен. Лишь Парижский договор 1928 года (пакт Бриана—Келлога) окончательно закрепил обязанность государств разрешать любые разногласия или конфликты исключительно мирными средствами, объявив агрессивную войну запрещенной и подчеркивая обязательность применения мирных процедур независимо от характера спора.

Нормативное закрепление

Принцип разрешения международных споров мирными средствами закреплен в Уставе ООН, где в пункте 3 статьи 2 указано, что все члены организации обязаны разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. В Главе VI Устава конкретизируются средства мирного урегулирования и порядок их применения, раскрывая возможность использования переговоров, добрых услуг, посредничества, следственных и согласительных процедур, арбитража, судебного разбирательства, обращения к органам международных организаций или любых согласованных процедур. Принцип подтвержден в Декларации о принципах международного права 1970 года, в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года, в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, включая Манильскую декларацию о мирном разрешении международных споров 1982 года, а также в многосторонних и двусторонних договорах, таких как Пакт Лиги арабских государств, Хартия Организации африканского единства и Устав Организации американских государств.

Предмет правового регулирования

Принцип распространяется на все международные споры, возникающие между субъектами международного права, включая разногласия по вопросам территориальной принадлежности, границ, толкования международных договоров и любых других вопросов международных отношений. Международный спор понимается как наличие неурегулированных вопросов или разногласий, предполагающих взаимные претензии между государствами или другими субъектами международного права. Принцип предусматривает обязанность сторон решать спор исключительно мирными средствами, воздерживаясь от применения силы или угрозы силой. Государства должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению споров, применять средства, соответствующие характеру и обстоятельствам спора, и руководствоваться суверенным равенством и свободой выбора способов урегулирования. Эти средства включают переговоры, посредничество, согласительные процедуры, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам и соглашениям или любые согласованные процедуры. На практике, в рамках СБСЕ были разработаны комплексные рекомендации и создан Суд по примирению и арбитражу для урегулирования споров посредством примирения и арбитража, что подтверждает обязательность применения принципа мирного урегулирования.