11. Принцип уважения прав человека и основных свобод.

История возникновения

принципа уважения прав человека и основных свобод в качестве основополагающей нормы общего международного права неразрывно связана с созданием Организации Объединенных Наций и принятием ее Устава. Этот исторический поворот ознаменовал признание международным сообществом неразрывной связи между поддержанием международного мира и безопасности и соблюдением фундаментальных прав и свобод человека. До этого времени вопросы прав человека рассматривались преимущественно как сфера внутренней компетенции государств, и лишь отдельные аспекты получали фрагментарное международно-правовое регулирование. Устав ООН принципиально изменил эту парадигму, заложив основы для формирования универсальной системы международной защиты прав человека. Последующее развитие этого принципа происходило в контексте процессов деколонизации, борьбы с расовой дискриминацией и тоталитарными режимами, что способствовало углублению понимания того, что массовые и грубые нарушения прав человека представляют угрозу международному миру и безопасности.

Нормативное закрепление

принципа уважения прав человека прошло несколько этапов развития. Первичное закрепление содержится в Уставе ООН, который содержит юридически обязательные положения о необходимости международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам. В Уставе нашли отражение ключевые принципы: достоинство и ценность человеческой личности, равноправие народов, равноправие мужчин и женщин, недопустимость дискриминации по признакам расы, пола, языка и религии. Качественно новый этап нормативного развития наступил с принятием Всеобщей декларации прав человека 1948 года, которая, хотя и не являясь юридически обязательным документом, заложила основу для последующего договорного регулирования. Наиболее полное нормативное закрепление принцип получил в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года, которые создали комплексную систему международных стандартов в области прав человека. Дальнейшее развитие принципа было подтверждено в Заключительном акте СБСЕ 1975 года и на Всемирной конференции по правам человека 1993 года, которые подчеркнули, что соблюдение прав человека является законным предметом озабоченности всего международного сообщества.

Предмет правового регулирования

принципа уважения прав человека охватывает комплекс отношений, связанных с обеспечением и защитой фундаментальных прав и свобод личности. Центральным элементом является обязанность государств уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех лиц, находящихся под их юрисдикцией, без какого бы то ни было различия по признакам расы, пола, языка, религии или иным обстоятельствам. Этот принцип устанавливает минимальные международные стандарты в области прав человека, которые должны соблюдаться всеми государствами. Конкретное содержание предмета регулирования включает обязательства государств предоставлять и защищать весь спектр прав человека: гражданские и политические права, экономические, социальные и культурные права, а также пресекать грубые и массовые нарушения прав человека, проистекающие от международных преступлений, таких как агрессия, геноцид, апартеид и военные преступления.

Важным аспектом предмета регулирования является установление допустимых ограничений прав человека, которые могут вводиться на основании закона исключительно для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц. Принцип также охватывает специальные обязательства по защите отдельных категорий лиц, включая права национальных меньшинств, мигрантов, беженцев, а также гарантии трудовых прав, семейных прав, свободы информации и ассоциаций. В современном понимании предмет регулирования этого принципа исключает возможность ссылок на принципы государственного суверенитета или невмешательства для оправдания нарушений прав человека, равно как и использование социально-экономических, религиозных, идеологических или национальных особенностей в качестве основания для несоблюдения международных стандартов в области прав человека. Одновременно принцип устанавливает границы правомерного использования концепции прав человека, исключая возможность их политизации и использования для выдвижения необоснованных требований о реализации права на самоопределение в форме отделения, если это наносит ущерб территориальной целостности государств и не способствует реальному улучшению положения с правами человека.