6. Понятие нормы международного права, процесс ее образования.

Норма международного права – это общеобязательное правило поведения, признанное субъектами международного права в качестве юридически обязательного и регулирующее их взаимоотношения. Норма закрепляет права и обязанности государств и иных субъектов международного права, обеспечивая стабильность и предсказуемость международного общения.

Наряду с международно-правовыми нормами существуют иные регуляторы поведения:

• норма международной вежливости – правило дипломатического и протокольного характера, не имеющее юридической силы (например, порядок приёма делегаций, формы приветствия глав государств);

• норма «мягкого права» – акты-рекомендации, не обладающие юридической обязательностью, но оказывающие значительное влияние на развитие международного права (например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, различные декларации).

Особое место занимают основные принципы международного права – это фундаментальные, императивные (jus cogens) нормы, обладающие наивысшей юридической силой. Они обязательны для всех субъектов международного права и являются критерием законности всех иных норм.

Принципы международного права образуют фундамент всей системы, обладают высшей юридической силой и обязательны для всех субъектов. Нарушение одного принципа неизбежно влечёт за собой нарушение других.

Исторически они складывались в форме международно-правовых обычаев, но с принятием Устава ООН (1945 г.) приобрели договорное закрепление. В дальнейшем была проведена работа по их кодификации: в 1970 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о принципах международного права, касающихся дружеских отношений и сотрудничества между государствами, где были закреплены семь основных принципов:

1. неприменение силы и угрозы силой;

2. мирное разрешение международных споров;

3. суверенное равенство государств;

4. невмешательство во внутренние дела;

5. право народов на самоопределение;

6. сотрудничество государств;

7. добросовестное выполнение международных обязательств.

Позднее, в Заключительном акте Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., к ним добавились ещё три:

• нерушимость границ,

• территориальная целостность государств,

• уважение прав человека и основных свобод.

Нормы международного права создаются как соглашения между независимыми субъектами межвластных международных отношений. Они устанавливают взаимные права и обязанности этих субъектов. Паритет — основной принцип признания действительности международно-правовой нормы. Праву должна корреспондировать обязанность уважать аналогичное право партнера.

Нормообразование в международном праве началось с формирования обычаев. Международно-правовой обычай — это сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер. Особенность обычной нормы состоит в том, что она не оформлена в виде юридического документа с четкой словесной формулировкой правила.

Обычная норма складывается постепенно, в результате повторяющихся действий всех или подавляющего большинства субъектов (например, обычай оказывать покровительство послам и обеспечивать их неприкосновенность).

Признание существования той или иной обычной нормы и ее конкретного содержания может явиться предметом разногласий между государствами. На помощь установлению истины в данном вопросе приходят труды ученых-юристов (доктрина международного права) и толкования, составляющие часть решений арбитражных и судебных международных органов. В последние десятилетия в этом отношении существенную роль стали играть резолюции международных организаций, в первую очередь Организации Объединенных

Образование норм обычного международного права — процесс длительный. Он продолжается и в настоящее время. Однако время складывания новых обычаев сокращается в результате деятельности международных организаций. Если в десятках резолюций ООН по одному и тому же вопросу в течение ряда лет единогласно принимается какое-либо положение и все-государства следуют этому правилу, можно говорить о становлении новой нормы обычного права.

Обычай продолжает сохранять значение и после его кодификации, в частности для государств, которые не стали участниками кодифицирующих конвенций.

От обычных норм следует отличать международные обыкновения. Это — международная практика, за которой не признается характера юридически обязательной нормы, но которой государства следуют в порядке взаимной вежливости (например, определенный церемониал при обмене визитами глав государств).

Хотя обычай продолжает занимать в международных отношениях значительное место, международное право все больше становится договорным правом. Заключение договоров — это сегодня основной способ нормообразования в системе международного права.

В последние годы развивается концепция возникновения «мягкого права». К нему относят международные акты, не имеющие характера договора, но обладающие большой морально-политический силой (различные резолюции, декларации, программы действий и т.п.). Такая оценка соответствующих актов чревата определенным субъективизмом. В зависимости от обстоятельств то или иное государство может истолковывать какое-либо положение международного документа либо в качестве нормы «мягкого права», либо как рекомендацию.

Ряд норм международного права называют принципами, хотя это те же нормы международного права, но одни из них издавна назывались принципами, а другие стали называться так в силу своей значимости и роли в международно-правовом регулировании. Имеются принципы, которые носят наиболее общий характер по сравнению с другими международно-правовыми нормами и имеют наиважнейшее значение для международного сообщества в деле поддержания международного правопорядка.

Соглашение субъектов международного права относительно межнародно-правовых норм может быть явно выраженным или молчаливым. В первом случае соглашение называется договором, а во втором — обычаем. Соответственно и нормы, содержащиеся в договорах, являются договорными нормами, а содержащиеся в обычаях — обычными либо обычно-правовыми.