44. Понятие государственной границы. Порядок становления и изменения государственной границы.

Государственная граница представляет собой линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющую пространственный предел государственной территории и действие государственного суверенитета. Эта линия закрепляется на картах и на местности, а вертикальная плоскость проецируется вверх до границы с космическим пространством на высоте 100–110 км.

Установление границы осуществляется в два этапа. Делимитация представляет собой договорное определение линии границы с её нанесением на карту и подробным описанием прохождения по естественным или искусственным ориентирам. Демаркация заключается в обозначении этой линии на местности путём установки специальных пограничных знаков и оформления соответствующих протоколов. Результаты демаркации оформляются протоколами с описанием каждого знака, включая его тип, номер, координаты, размеры, материал изготовления и цветовую маркировку. На сухопутной границе обычно обустраивается пограничная полоса (шириной около 5-6 метров), которая очищается от растительности для обеспечения видимости. Редемаркация представляет собой процесс восстановления, проверки или обновления линии границы и её знаков, который может сопровождаться незначительным уточнением прохождения линии или обменом небольшими участками территории.

Границы классифицируются по типам. Сухопутные границы устанавливаются по характерным точкам и линиям рельефа. Орографические границы проходят по естественным рубежам, геометрические — по прямым линиям между точками, а астрономические — по меридианам или параллелям. Водные границы включают речные, озёрные и морские. На судоходных реках граница обычно проводится по тальвегу или главному фарватеру, на несудоходных — по середине реки. На озёрах граница проходит по прямой линии, соединяющей точки выхода сухопутной границы к берегам. Морская граница совпадает с внешней границей территориального моря шириной до 12 морских миль. Воздушные границы представляют собой вертикальную плоскость, проецируемую от линии сухопутных и водных границ.

Правовой режим государственной границы определяется национальным законодательством и международными договорами. Он включает правила содержания границы, пересечения её лицами и транспортными средствами, пропуска товаров и грузов, ведения хозяйственной деятельности в приграничной зоне, а также разрешения пограничных инцидентов. Для обеспечения пограничного режима устанавливается пограничная зона шириной до 5 км, где пограничные войска обладают особыми полномочиями.

Пересечение границы разрешается только в установленных пунктах пропуска при наличии соответствующих документов. Исключение составляют случаи вынужденного пересечения due to чрезвычайных обстоятельств. Пропуск через границу осуществляется с проведением пограничного, таможенного и других видов контроля. Хозяйственная деятельность в приграничной зоне не должна наносить ущерб соседнему государству или создавать помехи охране границы.

Для урегулирования пограничных инцидентов назначаются пограничные представители, которые взаимодействуют с представителями сопредельных государств. Неурегулированные на месте инциденты разрешаются дипломатическим путём. Договоры о границах имеют бессрочный характер и обязательны для государств-преемников.

Основаниями изменения границ являются: осуществление права на самоопределение народов, обмен или уступка территорий по международному договору, а также редемаркация на основе двустороннего протокола. Особый режим устанавливается для "прозрачных границ" между дружественными государствами, например, в рамках СНГ, где различаются внутренние границы между государствами-участниками и внешние границы Содружества.

Охрана государственной границы осуществляется пограничными войсками, которые обладают правами задерживать нарушителей, проводить дознание и оперативно-розыскную деятельность, останавливать и осматривать суда в территориальных водах. Международное сотрудничество в сфере охраны границ реализуется через двусторонние и многосторонние соглашения, направленные на обеспечение стабильности и безопасности приграничных территорий.