4. Прилежащие зоны
Прилежащая зона представляет собой часть открытого моря, непосредственно примыкающую к территориальному морю прибрежного государства. Она устанавливается для осуществления специального контроля в строго определённых международным правом целях. Правовое регулирование прилежащих зон закреплено в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
Ширина прилежащей зоны не может превышать 24 морские мили. Отсчёт этих миль ведётся от тех же исходных линий, что и ширина территориального моря, то есть от побережья. Главной целью создания такой зоны является предотвращение нарушений и обеспечение наказания за нарушения законов и правил прибрежного государства, совершённые в пределах его территории или территориального моря. Необходимость этого обусловлена высокой скоростью современных судов, которая часто не позволяет осуществить их задержание непосредственно в территориальных водах.
Прибрежное государство имеет право осуществлять в прилежащей зоне контроль только в четырёх сферах: таможенной, фискальной, санитарной и иммиграционной. Государство может установить зону для контроля по всем этим направлениям или выборочно. Факт установления прилежащей зоны подлежит официальному объявлению. В случае нарушения судном указанных законов в пределах территории или территориального моря государство имеет право задержать такое судно в соответствующей прилежащей зоне для привлечения к ответственности.
Исторически предельная ширина прилежащей зоны увеличилась: по Конвенции 1958 года она составляла 12 миль, а по Конвенции 1982 года была расширена до 24 миль. Российская Федерация, несмотря на наличие законодательной возможности, предусмотренной Федеральным законом от 1998 года, на настоящее время прилежащую зону официально не установила.
5. Исключительно экономической зоны
Исключительная экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Ширина этой зоны не может превышать 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и ширина территориального моря. Данный правовой институт, получивший оформление в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, занимает промежуточное положение между режимами территориального моря и открытого моря.
Прибрежное государство в пределах своей исключительной экономической зоны обладает суверенными правами и юрисдикцией, но не суверенитетом. Эти права, в первую очередь, касаются экономической деятельности. Государство осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки, сохранения и управления живыми и неживыми природными ресурсами, находящимися на дне, в его недрах и в покрывающих водах. Сюда же относятся другие виды экономической разведки и разработки, например производство энергии за счёт использования воды, течений и ветра.
Особый режим установлен для живых ресурсов. Прибрежное государство определяет общий допустимый улов, устанавливает собственные промысловые возможности, а также принимает меры по сохранению запасов и регулированию промысла. Если государство не может самостоятельно освоить весь допустимый улов, оно предоставляет доступ к излишку другим государствам, обычно на основе международных соглашений. Все законы и правила прибрежного государства в отношении промысла являются обязательными для иностранных судов.
Исключительные права принадлежат прибрежному государству в отношении создания, разрешения и регулирования искусственных островов, установок и сооружений для любых целей. Оно также устанавливает вокруг них необходимые зоны безопасности. Юрисдикция государства распространяется на проведение морских научных исследований, которые могут осуществляться иностранными государствами только с его явного согласия. Согласие может быть отказано, если исследования имеют прямое отношение к разведке или разработке природных ресурсов. Кроме того, прибрежное государство обладает юрисдикцией по защите и сохранению морской среды от загрязнения, принимая соответствующие законы в соответствии с международными стандартами.
В то же время в исключительной экономической зоне сохраняются свободы открытого моря, применимые к этому району. Все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются свободой судоходства и полётов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов. Эти свободы должны осуществляться с должным учётом прав и обязанностей прибрежного государства. Государства, не имеющие выхода к морю, имеют право на участие в эксплуатации живых ресурсов зоны на справедливой основе.
Для реализации своих прав прибрежные государства принимают национальное законодательство. В Российской Федерации таким актом является Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 18 ноября 1998 года, который определяет порядок разведки и разработки ресурсов, проведения научных исследований, а также компетентные государственные органы.